Решение по делу № 2А-1006/2025 от 26.09.2025 | Шкотовский районный суд (Приморский край)

Решение в мотивированном виде

изготовлено 26 сентября 2025 года.

№ 2а-1006/2025

25RS0035-01-2025-001520-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 года город Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.В.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ОСП по городу Большой Камень, старшему судебному приставу ФИО2, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо КГУП «Приморский водоканал» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по городу Большой Камень, судебному-приставу исполнителю ФИО5, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо КГУП «Приморский водоканал» о признании действий незаконными, возложении обязанности, указав, что решением Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № его исковое заявление к КГУП «Приморский водоканал» о защите прав потребителей удовлетворено частично, суд обязал КГУП «Приморский водоканал» восстановить подачу холодного водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскал с КГУП «Приморский водоканал» в пользу истца неустойку в размере 22 982,49 рублей, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 18 991,24 рублей, всего 56 973,73 рублей, в остальной части в удовлетворении иска отказал.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Шкотовского районного суда Приморского края отменено в части отказа во взыскании судебной неустойки, взыскана судебная неустойка в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного решения с момента истечения установленного решением суда срока выполнения обязательства по день фактического исполнения, в остальной части судебное решение оставлено без изменения.

Истцу был выдан исполнительный лист серии ФС № о возложении обязанности на КГУП «Приморский водоканал» восстановить подачу холодного водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; исполнительный лист серии ФС № о взыскании с КГУП «Приморский водоканал» в пользу истца неустойки в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного решения с момента истечения установленного решением суда срока выполнения обязательства по день фактического исполнения; исполнительный лист серии ФС № о взыскании с КГУП «Приморский водоканал» в пользу истца неустойки в размере 22 982,49 рублей, компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 18 991,24 рублей.

Административный истец обратился в ОСП по <адрес> ФИО10 с заявлением о принятии исполнительного листа и возбуждении исполнительного производства о взыскании с КГУП «Приморский водоканал» неустойки в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного решения с момента истечения установленного решением суда срока выполнения обязательства по день фактического исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ через сайт «Госуслуги» административный истец получил постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Большой Камень ГУФССП России по Приморскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвращении исполнительного листа серии ФС №, поскольку лист подан не по месту совершения исполнительных действий.

Административный истец не согласен с постановлением судебного пристава-исполнителя, поскольку основное требование об исполнении КГУП «Приморский водоканал» возложенной на него судом обязанности по восстановлению холодного водоснабжения надлежит исполнять по месту совершения исполнительных действий, что относится к полномочиям ОСП по городу Большой Камень. Полагает, что отказ в возбуждении исполнительного производства ущемляет права и законные интересы его и его семьи. У судебного пристава-исполнителя имеется возможность принудить должника исполнить требование, содержащееся в исполнительном документе.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Большой Камень ГУФССП России по Приморскому краю ФИО5, выразившиеся в принятии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвращении исполнительного листа серии ФС №, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Большой Камень ГУФССП России по Приморскому краю ФИО5 устранить допущенное нарушение путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №.

Одновременно ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по городу Большой Камень, судебному-приставу исполнителю ФИО5, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо КГУП «Приморский водоканал» о признании действий незаконными, возложении обязанности, указав вышеизложенные обстоятельства, дополнительно пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ через сайт «Госуслуги» административный истец получил постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Большой Камень ГУФССП России по Приморскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвращении исполнительного листа серии ФС №, поскольку лист подан не по месту совершения исполнительных действий.

Административный истец не согласен с постановлением судебного пристава-исполнителя, поскольку основное требование об исполнении КГУП «Приморский водоканал» возложенной на него судом обязанности по восстановлению холодного водоснабжения надлежит исполнять по месту совершения исполнительных действий – <адрес>, что относится к полномочиям ОСП по городу Большой Камень. Полагает, что отказ в возбуждении исполнительного производства ущемляет права и законные интересы его и его семьи. У судебного пристава-исполнителя имеется возможность принудить должника исполнить требование, содержащееся в исполнительном документе.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования ФИО3 объединены в одно производство, ввиду увольнения судебного пристава-исполнителя произведена замена судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Большой Камень ГУФССП России по Приморскому краю ФИО5 на старшего судебного пристава ОСП по городу Большой Камень ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2

В судебное заседание представители ответчика, заинтересованного лица не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом, суду причины неявки не известны.

В судебном заедании административный истец и его представитель по устному ходатайству ФИО9 на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Выслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 2 – 3 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Шкотовского районного суда Приморского края исковое заявление ФИО3 к КГУП «Приморский водоканал» о защите прав потребителей удовлетворено частично, на КГУП «Приморский водоканал» возложена обязанность восстановить подачу холодного водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, с КГУП «Приморский водоканал» в пользу истца взыскана неустойка в размере 22 982,49 рублей, компенсация морального вреда в размере 15 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 18 991,24 рублей, всего 56 973,73 рублей. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа во взыскании судебной неустойки, с КГУП «Приморский водоканал» взыскана судебная неустойка в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного решения с момента истечения установленного решением суда срока выполнения обязательства по день фактического исполнения. В остальной части судебное решение оставлено без изменения.

По делу выданы исполнительные листы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОСП по городу Большой Камень ГУФССП России по Приморскому краю с заявлениями о принятии исполнительного листа и возбуждении исполнительного производства о взыскании с КГУП «Приморский водоканал» неустойки в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного решения с момента истечения установленного решением суда срока выполнения обязательства по день фактического исполнения; о принятии исполнительного листа и возбуждении исполнительного производства о возложении обязанности на КГУП «Приморский водоканал» восстановить подачу холодного водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Большой Камень ГУФССП России по Приморскому краю ФИО5 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства о взыскании с КГУП «Приморский водоканал» неустойки в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного решения с момента истечения установленного решением суда срока выполнения обязательства по день фактического исполнения ввиду того, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Большой Камень ГУФССП России по Приморскому краю ФИО5 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства о возложении обязанности на КГУП «Приморский водоканал» восстановить подачу холодного водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу также ввиду того, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом ОСП по городу Большой Камень ГУФССП России по Приморскому краю ФИО6 вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Большой Камень ГУФССП России по Приморскому краю ФИО5, о возложении обязанности на КГУП «Приморский водоканал» восстановить подачу холодного водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В этот же день ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Большой Камень ГУФССП России по Приморскому краю ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении обязанности на КГУП «Приморский водоканал» восстановить подачу холодного водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Судом установлено, что исполнительный лист серии ФС № о взыскании с КГУП «Приморский водоканал» неустойки в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного решения с момента истечения установленного решением суда срока выполнения обязательства по день фактического исполнения возвращен взыскателю, им получен и направлен в ОСП по Шкотовскому району ГУФССП России по Приморскому краю по месту нахождения должника КГУП «Приморский водоканал», адрес которого: <адрес>, впоследующем направлено в отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц ГУФССП России по <адрес> на основании постановления врио руководителя ГУФССП России по Приморскому краю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава об отказе в возбуждении исполнительного производства и возложить обязанность устранить указанные нарушения.

В судебном заседании установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № о возложении обязанности на КГУП «Приморский водоканал» восстановить подачу холодного водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу отменено, по исполнительному листу возбуждено исполнительное производство.

Таким образом, права административного истца восстановлены.

Согласно постановлению врио руководителя ГУФССП России по Приморскому краю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № требования материального характера в отношении КГУП «Приморский водоканал» подлежат исполнению отделением судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц ГУФССП России по Приморскому краю.

Таким образом, оснований для возбуждения исполнительного производства ОСП по городу Большой Камень ГУФССП России по Приморскому краю о взыскании с КГУП «Приморский водоканал» неустойки не имеется, постановление судебным приставом-исполнителем об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено законно. Исполнительный лист возвращен взыскателю, им подан по месту нахождения юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу закона оспариваемое действие (бездействие) органа государственной власти может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.

К бездействию относится неисполнение таким органом, должностным лицом обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Согласно позиции административного истца и его представителя, изложенной в суде, отказ в возбуждении исполнительного производства по вышеуказанным исполнительным листам свидетельствует о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем поскольку на момент рассмотрения судом данного спора постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 048130664 о возложении обязанности на КГУП «Приморский водоканал» восстановить подачу холодного водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу отменено, по исполнительному листу возбуждено исполнительное производство, правового обоснования действительного нарушения прав и законных интересов оспариваемым действием административного ответчика административным истцом не приведено, суд полагает, что оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившегося в отказе в возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному листу, не имеется.

С отказом судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № суд согласен, поскольку исполнительный лист предъявлен не по месту нахождения должника. При подачи исполнительного листа по месту нахождения должника в ОСП по Шкотовскому району ГУФССП России по Приморскому краю он не возвращен взыскателю, а на основании внутреннего распоряжения - постановления врио руководителя ГУФССП России по Приморскому краю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении места ведения исполнительного производства» направлен в отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц ГУФССП России по Приморскому краю, поскольку содержащее в нем требование содержит требование материального характера.

Довод представителя административного истца, что поскольку основное требование нематериального характера исполняется по месту предъявления исполнительного документа в ОСП по городу Большой Камень ГУФССП России по Приморскому краю, то и требование материального характера в отношении данного должника должно исполняться в данном отделе судебных приставов, несостоятелен, основан на неверном толковании норм материального права, в том числе положений статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц ГУФССП России по Приморскому краю не лишен возможности направления запроса в ОСП по городу Большой Камень ГУФССП России по Приморскому краю о предоставлении информации по факту исполнения требования нематериального характера, а также вызова представителя должника с предоставлением сведений о дате исполнения требования нематериального характера по решению суда.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к ОСП по городу Большой Камень, старшему судебному приставу ФИО2, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо КГУП «Приморский водоканал» о признании действий незаконными, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья Е.В. Федорова