Дело № 2 – 492\2023
УИД:48RS0001-01-2022-006262-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2023 город Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Корнейчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии и установлении факта принадлежности трудовой книжки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по Липецкой области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии и установлении факта принадлежности трудовой книжки, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он является пенсионером по возрасту и получателем страховой пенсии. При рассмотрении его документов при назначении пенсии ответчиком было установлено, что во вкладыше в трудовую книжку серия АТ -111 № неверно указана дата его рождения «ДД.ММ.ГГГГ» вместо «ДД.ММ.ГГГГ года», в связи с чем возникла необходимость подтвердить период работы. В архивном отделе Воловского муниципального района Липецкой области отсутствует постановление об избрании его председателем профсоюзного комитета совхоза «Набережанский» и протокол собрания № заседания профкома от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении его от занимаемой должности в связи с переводом на другую работу. Ответчиком при назначении страховой пенсии не был взят в расчет стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя профсоюзного комитета совхоза «Набережанский». Полагает, данный отказ не обоснован. Просит установить факт принадлежности ему вкладыша в трудовую книжку, заполненного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя профсоюзного комитета совхоза «Набережанский» Воловского райкома профсоюза работников АПК, обязать ГУ ОПФР по Липецкой области произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области.
В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для включения в страховой стаж спорного периода работы, поскольку отсутствует подтверждение избрания истца на должность освобожденного председателя профсоюзного комитета совхоза «Набережанский».
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (ст.10).
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по возрасту и получателем страховой пенсии по старости.
Трудовую деятельность истец начал ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достиг возраста 60 лет.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением № истцу была назначена страховая пенсия по старости.
Из материалов выплатного дела усматривается, что пенсионный орган частично не включил в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.1994 года в должности председателя профкома совхоза «Набережанский», поскольку отсутствует постановление профсоюзной конференции совхоза «Набережанский» № от ДД.ММ.ГГГГ об избрании истца председателем профсоюзного комитета и протокол № заседания профкома от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении его от занимаемой должности в связи с переводом на другую работу.
Согласно вкладышу в трудовую книжку серии № №, заполненного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ был избран председателем профсоюзного комитета совхоза «Набережанский», ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с переводом на другую работу.
Из предшествующей записи в трудовой книжке следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ он был утвержден инструктором организационного отдела райкома КПСС, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с сокращением штата.
Пенсионный орган за указанный период засчитал в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части первой статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Исходя из содержания данной нормы перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере обеспечения пенсионных прав граждан, не является исчерпывающим.
Статьей 375 Трудового кодекса Российской Федерации установлены гарантии освобожденным от основной работы в организации профсоюзным работникам, в их числе право на зачет времени работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации в его общий и специальный трудовой стаж.
Согласно статье 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов (далее - профсоюзы). Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами, а также определяет правовое положение профессиональных союзов (профсоюзных организаций) и их объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения как видов общественных организаций, ассоциаций или союзов соответственно.
В статье 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" определены гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным (делегированным) в профсоюзные органы, в том числе установлено, что время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж.
Таким образом, гарантии, предоставляемые профсоюзным работникам, освобожденным от работы в организации вследствие избрания на выборные должности в профсоюзные органы, в том числе в области их пенсионного обеспечения, закреплены в Федеральном законе от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и Трудовом кодексе Российской Федерации.
К таким гарантиям относится реализация права освобожденного профсоюзного работника, находящегося на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации, на зачет такого периода работы при определении права на пенсию в общий и специальный трудовой стаж, в том числе и в специальный стаж для назначения пенсии на льготных основаниях.
Ст. 11 п.1 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Аналогичные положения содержались в ст. 39 КЗоТ РСФСР.
Согласно п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60).
Согласно п.8.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Сами по себе записи во вкладыше к трудовой книжке истца пенсионным органом не оспариваются, следовательно, право истца в этой части не нарушено.
Оценивая трудовую книжку истца (вкладыш), суд установил, что на титульном листе вкладыша при написании даты рождения ФИО1 указана дата ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тогда как дата рождения истца ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о характере работы в спорный период могут быть подтверждены в соответствии с положениями п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа – иными документами, содержащими сведения о работе в указанный период.
Согласно сведениям, предоставленным Архивным отделом администрации Воловского муниципального района Липецкой области, в документах архивного фонда № совхоза «Набережанский» Воловского района Липецкой области в книгах учета расчетов по оплате труда за 1991 – 1994 годы значится ФИО1 Пав. (должность и дата рождения не указаны), другие работники с фамилией и инициалами ФИО1 Пав. за указанный период не значатся. В книгах учета расчетов по оплате труда за 1990 год ФИО1 не значится. Представлены сведения о заработке за сентябрь – октябрь, декабрь 1991 года, февраль –март, май, июль, октябрь 1992 года, январь – апрель, август 1993 года, январь – март 1994 года. Протокол об избрании истца председателем профсоюзного комитета совхоза «Набережанский» отсутствует.
По сообщению объединенного архива Федерации профсоюзов Липецкой области, ОКУ «Государственный архив Липецкой области» профсоюзные документы совхоза «Набережанский» Воловского района Липецкой области по личному составу на хранение не поступали. В списке специалистов, взятых в резерв на замещение руководящих должностей по совхозу «Набережанский» Воловского района на 1991 год значится ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, председатель профкома.
ОКУ «Государственный архив новейшей истории Липецкой области» указал, что документы на хранение в ФИО3 не поступали.
Согласно представленным протоколам заседаний совхоза «Набережанский» председателем профкома являлся ФИО1 без указания является ли он освобожденным председателем.
Принадлежность вкладыша в трудовую книжку истцу пенсионным органом не оспаривается, о чем свидетельствует включение в страховой стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, право истца не нарушено, и оснований для установления принадлежности вкладыша ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется.
Оснований для включения в страховой стаж иных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением перечисленных, нет, поскольку нет доказательств начисления и уплаты страховых взносов за указанный период.
Таким образом, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период он был избран и занимал должность освобожденного председателя профсоюзного комитета совхоза «Набережанский», и данный период должен быть учтен при определении права на пенсию в страховой стаж. Протоколы, свидетельствующие об избрании на указанную должность, освобождении от занимаемой должности в связи с переводом на другую работу, не представлены. Принятыми судом мерами содействия в истребовании доказательств не представилось возможным добыть такие доказательства. Представленные архивные сведения не позволяют сделать безусловный вывод о характере занимаемой ФИО1 должности, т.к. не содержат таких сведений.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии и установлении факта принадлежности трудовой книжки отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Липецка.
Председательствующий
Изг. 06.03.2023