Дело № 5-244/2023

50RS0024-01-2023-000545-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Луховицы 05 июня 2023 года

Судья Луховицкого районного суда Московской области Борзов Д.С., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – Х

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

Х), ... года рождения, уроженца и гражданина Кыргызстан, на территории Российской Федерации пребывающего по адресу: ..., со слов женатого, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, не работающего, близких родственников граждан Российской Федерации не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

в отношении Х ... должностным лицом – УУП ОМВД России по г.о. Луховицы Ф составлен протокол за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола ...3 об административном правонарушении следовало, что ... в 22 час. 40 мин. по адресу: ..., ..., выявлен иностранный гражданин Х который прибыл в РФ ..., после чего ... поставлен на миграционный учет со сроком пребывания на территории РФ до ..., после истечения которого, уклонился от выезда из РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

... Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Х были направлены в Луховицкий районный суд Московской области.

Постановлением Луховицкого районного суда Московской области от ... Х признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

По жалобе Х поданной в Московский областной суд, решением судьи Московского областного суда от ... постановление Луховицкого районного суда ... от ... в отношении Х отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в связи с допущенными нарушениями требований КоАП РФ.

В судебном заседании Х разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств и заявлений не заявлено. Х пояснил, что у него имеется трудовой договор с ООО «...», в настоящее время имеет регистрацию до ..., соответственно он, как иностранный гражданин, вправе находиться на территории РФ.

Выслушав Х изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, после чего иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

С 2015 года вступил в силу Договор о Евразийском экономическом союзе, согласно которому граждане Республик Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан при трудоустройстве частично приравниваются к гражданам Российской Федерации. У граждан ЕАЭС есть преимущество - не требуется получать разрешения на осуществление трудовой деятельности.

Согласно ст. 97 Договора о ЕАЭС, Работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Ратификация Российской Федерацией Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о ЕАЭС устанавливает право граждан Кыргызской Республики осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу.

Исходя из изложенного, учитывая, что срок действия трудового договора у Х истек, имеет действующую регистрацию, следовательно, он вправе находиться на территории РФ до ....

Таким образом, по убеждению суда, суждение должностного лица органа административной юрисдикции о наличии в рассматриваемом случае состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделано без учета приведенных выше положений Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, международных договоров и не основано на фактических обстоятельствах дела.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Х), ... года рождения – прекратить на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд Московской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.С. Борзов