Дело №

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 июля 2025г.

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Адзиева М.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 с требованиями:

-признать незаконным список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в 2025 г. по региональному проекту "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>" (утв. согласно Постановлению Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 661, Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050), утвержденного Правительством Республики Дагестан, Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и ГБУ Республики Дагестан «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» в части не включения семьи ФИО1 в составе: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список молодых семей -претендентов на получение социальной выплаты;

-обязать Правительство Республики Дагестан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и ГБУ Республики Дагестан «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» включить в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в 2025 г. по региональному проекту "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>" (утв. согласно Постановлению Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 661, Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050) семью ФИО1 в составе: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

-обязать Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» выдать ФИО1 свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в 2025 г. по региональному проекту "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>" (утв. согласно Постановлению Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 661, Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050),

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанными выше требованиями, ссылаясь на то, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ она была включена в список молодых семей для участия в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Она ДД.ММ.ГГГГ обновила документы по подпрограмме «молодая семья» для получения социальной выплаты в 2025г., семья состоит из 4-х человек.

Согласно ответу Минстроя РД от 17.03.2025г. №.2-4140/25 в результате технической ошибки сотрудников ее семья не была включена в список 78 молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в 20215 году.

ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление от ГБУ Республики Дагестан «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» уведомление о том подлежит исключению из списка молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в 2025 году, так как согласно выписке из ЕГРН по сведениям за последние 5 лет за ней на праве собственности числится жилое помещение площадью, превышающей учетную норму, установленную на одного человека.

ДД.ММ.ГГГГ из Минстроя РД также получено письмо аналогичного характера о том, что за ней на состав семьи из трех человек числится жилое помещение площадью 65 кв.м., что превышает учетную норму.

В заявлении истица данные действия ответчиков считала незаконными и считала, что она должна быть включена в список молодых семей-претендентов на поучение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в 2025 году и ей должно быть выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в 2025 г. по региональному проекту "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>".

Представитель Правительства РД в возражении в письменной форме иск не признала, сославшись на следующее.

Истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку следовало изначально обжаловать действия по исключению или не включению семьи истца из списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты.

Выбор способа защиты, как и выбор ответчика по делу, является прерогативой истца. Выбор способа защиты нарушенного права должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение именно заявленных требований и именно к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите и (или) восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав.

Одним из условий предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

При этом защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

В силу статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Вместе с тем избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении предъявленного иска, поскольку означает отсутствие подлежащего рассмотрению требования, соответственно, оценка каких-либо обстоятельств в рамках рассматриваемого заявления недопустима, так как заявитель не лишен возможности обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своих прав.

Требование истца о признании незаконным списка молодых семей претендентов на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения в 2025г. неисполним и не имеет смысла, поскольку бюджет на 2025 г. формировался еще в декабре 2024 г. и социальные выплаты уже получены семьями.

Относительно требований истца об обязании Правительства Республики Дагестан включить семью истца в список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения в 2025 г. является необоснованным, поскольку функции по формированию списков возложены на «Дирекцию по развитию жилищного строительства в <адрес>».

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан» в качестве уполномоченного органа по ведению сводного списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма выступает Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Минстрой Республики Дагестан).

Согласно пункту 9.8 раздела 4 Минстрой Республики Дагестан также осуществляет полномочия по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и обеспечению жильем молодых семей путем его строительства или приобретения.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Развитие строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан» утвержден Порядок признания молодых семей участниками регионального проекта, формирования списков молодых семей, предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования предоставленных денежных средств в рамках регионального проекта «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» (далее - Порядок).

Согласно Порядку при Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее -ответственный исполнитель) функционирует государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» (далее - уполномоченная организация), которое осуществляет от имени ответственного исполнителя оперативное управление реализацией регионального проекта, а также осуществляет аккумулирование и учет бюджетного финансирования, привлечение внебюджетных источников финансовых средств, предоставление молодым семьям средств на возвратной основе, предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, обеспечение жильем молодых семей путем строительства или приобретения жилья, заключение договоров с участниками регионального проекта и организациями, участвующими в ее реализации, оказание услуг молодым семьям по приобретению жилья экономического класса на первичном рынке.

Истцом не представлено доказательств указывающих на нарушения его прав и законных интересов непосредственно Правительством Республики Дагестан.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности адвокат ФИО11 доводы искового заявления поддержал и просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель Правительства РД по доверенности ФИО5 доводы письменного возражения поддержала.

Представители ГБУ Республики Дагестан «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» по доверенности ФИО6 и ФИО7____ требования истицы не признали, считали судебное решение по исковым требованиям в том виде в какой они сформулированы, будет неисполнимым, поскольку все выделенные на 2025 год бюджетные денежные средства освоены до ДД.ММ.ГГГГ и всем 78 участникам подпрограммы программы, вошедшим в список за 2025 год, выданы сертификаты, неосвоенных целевых денежных средств не осталось. Список молодых семей- претендентов на получение социальных выплат на 2026 год будет сформирован в декабре 2025 году. В этот список войдет и истица ФИО1 Она до ДД.ММ.ГГГГ получит соответствующую социальную выплату.

Представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по доверенности ФИО8 также требования истицы не признал, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для их удовлетвоорпения.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте настоящего заседания, правом участия в нем также не воспользовались.

В силу статьи 167 ГПК РФ неявка участвующих в деле лиц в судебное заседание не является препятствием в рассмотрении дела.

В целях обеспечения соблюдения разумных сроков судопроизводства дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ включена в список молодых семей для участия в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Семья истицы состоит из 4-х человек (она и трое детей).

Из исследованного судом учетного дела ФИО1 следует, что она ДД.ММ.ГГГГг. обратилась в ГБУ Республики Дагестан «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» с заявлением о предоставлении ее семье социальной выплаты, выделяемой в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на 2018-2025годы" государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в <адрес>»

В ответе заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №.2-4140\25 на обращение ФИО1 указано на то, что при формировании списка молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в 2025 году специалистами Дирекции при внесении персональных данных, была допущена техническая ошибка при указании даты принятия ее на учет органом местного самоуправления, вместо фактической даты 05.09.2014г. была указана дата 07.10.2019г. (дата внесения изменений в состав семьи). Даная ошибка привела к тому, что ее семья не была включена в список 78 молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в 2025 году.

В данном ответе указано также на то, что в настоящее время рассматривается вопрос о внесении изменений и добавлении семьи ФИО1 в список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в 2025 году за счет остаточных бюджетных средств, образовавшихся за счет лиц, которым было отказано в получении субсидий.

В судебном заседании представитель ГБУ Республики Дагестан «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» по доверенности ФИО7 объяснила, что никому из молодых семей, указанных в данном списке в получении социальной выплаты не отказано, всем им предоставлены соответствующие сертификаты, остаточные бюджетные средства на 2025 год, за счет которых семье истицы могла быть предоставлена социальная выплата, отсутствуют.

В ответе заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №.2-7309/25 на обращение ФИО1 указано на то, что при корректировке списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2025 году Дирекцией (ГБУ Республики Дагестан «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>») были направлены запросы и согласно выписке из ЕГРН за ее семьей за последние 5 лет на праве собственности числятся жилые помещения общей площадью на одного члена семьи более учетной нормы общей площади жилого помещения, в связи с чем ее семья не включена список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2025 году.

Как указано в этом ответе, за семьей ФИО9 в составе трех человек числится жилое помещение по адресу: <адрес> (дата прекращения права 19.09.2024г.) и жилое помещение 65 кв.м. (в ипотеке) в общей долевой собственности по указанному выше адресу.

ФИО1.М аналогичного содержания уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за № направлено и директором ГБУ Республики Дагестан «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>».

В судебном заседании представители ответчиков признали ошибочность упомянутого выше довода для не включения семьи ФИО1 в соответствующий список молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в 2025 году,

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключила с ПАО «Сбербанк» кредитный договор № о предоставлении кредита на сумму 4 754 004,00 руб. под 17,004 процентов годовых сроком на 360 месяцев.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с использованием кредитных средств, а также с использованием средств материнского капитала приобрела квартиру по адресу: Махачкала, <адрес>.

Поскольку на приобретение квартиры использованы средства материнского капитала, на основании нотариально удостоверенного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира переоформлена и на детей, установив доли самой ФИО1 и детей по 1/3. Квартира находится в ипотеке в силу закона.

При изложенных обстоятельствах истица ФИО1 не утрачивает право участия в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище», что не отрицали и представители ответчиков в судебном заседании.

Судом из Минстроя РД истребован список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения в 2025 году. В данный список по городскому округу «<адрес>» включены 13 семей. Семья ФИО1 в этот список не включена. Итого по указанному муниципальному образованию общий размер социальной выплаты на упомянутое выше количество семей составил 31 194 992,50 руб., из них за счет федерального бюджета- 29 635 176,38 руб., за счет республиканского бюджета- 1559746,13 руб. Аналогичным образом распределены денежные средства на упомянутые цели и по другим городским округам Республики Дагестан. Из данного списка также усматривается, что в целом по республике нераспределенный остаток средств субсидии из федерального бюджета составляет 0,00 руб.

Таким образом, все бюджетные средства на упомянутые выше цели на 2025г. распределены среди молодых семей, включенных в данный список, и в остатке не распределенные средства отсутствуют.

Как указано в ответе заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №.2-4140/25, за семьей ФИО1 сохраняется право в текущем году в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться с заявлением и пакетом установленных документов в МФЦ для включения в Сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2026 году.

В судебном заседании представитель истицы подтвердил, что ФИО1 до 1 мая текущего года обратилась через МФЦ с заявлением и документами о включении ее семьи в список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2026 году.

Представитель ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» также подтвердила, что от ФИО1 получены заявление и документы для включения ее семьи семь в список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2026 году и при формировании Сводного списка ее семья будет включена в этот список.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что семья истицы без законных оснований не была включена в список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2025 году.

Однако на день рассмотрения настоящего дела все предусмотренные в бюджете Республики Дагестан на 2025 года на цели предоставления социальных выплат данной категории семей средства полностью использованы и неиспользованных средств на эти цели не имеются.

Выбор способа защиты нарушенного права должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение именно заявленных требований и именно к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите и (или) восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав.

Решение суда по требованиям включить семью истицы в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в 2025 г. и обязании ответчиков выдать истице ФИО1 свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в 2025 г. будет неисполнимым и не приведет к восстановлению ее прав, поскольку, как установил суд, сводный список по республике из 78 молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2025 году, куда вошли и 13 семей по Каспийскому городскому округу, сформирован. Предусмотренные на 2025 год средства федерального и республиканского бюджетов полностью освоены, т.е. распределены среди упомянутого количества семей. Ввиду отсутствия свободных, т.е. не распределенных средств на 2025 год восстановить право истицы на получение именно в 2025 году социальной выплаты при избранном способе защиты не представляется возможным.

Довод стороны истца о том, что ответчики могут запросить у Министерства финансов дополнительного финансирования для предоставления семьи истицы в 2025 году социальной выплаты не может быть принят судом, поскольку все предусмотренные в бюджете на эти цели выделены и фактически освоены и Министерство финансов РД не вправе по своему усмотрения выделять денежные средства сверх того, что предусмотрено в бюджете.

При этом суд учитывает, что согласно представленным Минстроем РД сводному республиканскому списку молодых семей, которым в 2025 году предоставлена социальная выплата, всего по республике на 2025 года на эти цели предусмотрено 186 464 565,50 руб., из них средства федерального бюджета 176 864 100,00 руб., а республиканского- 9 600 465,50 руб. Нераспределенный остаток средств субсидии из федерального бюджета- 0.00 руб.

При этих обстоятельствах нарушенное право истицы может быть восстановлено путем включения ее семьи в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2026 году. А с таким заявлением истица уже обратилась и в судебном заседании представитель ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» подтвердила это.

Суд предложил представителю истицы уточнить исковые требования с тем, чтобы они были направлены на защиту права семьи истицы на получение соответствующей социальной выплаты в 2026г. из средств, предусмотренных при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на 2026 год, с тем, чтобы судебное решение было исполнимым. Однако представитель истца таким правом не воспользовался, а суд в данном случае не может выйти за пределы исковых требований.

При таких обстоятельствах с учетом положения ч.3 ст.196 ГПК РФ, рассмотрев заявленные требования и придя к выводу, что избранный способ защиты не приведет к восстановлению нарушенного права истицы именно в 2025 году, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных требований.

Отказ в удовлетворении этих требований не лишает истицу права обратиться в суд за защитой нарушенного права, заявив требования, направленные на включение ее семьи в сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2026 году за счет средств, предусмотренных на эти цели при формировании республиканского бюджета на 2026 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований:

-признать незаконным список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в 2025 г. по региональному проекту "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>" (утв. согласно Постановлению Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 661, Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050), утвержденного Правительством Республики Дагестан, Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и ГБУ Республики Дагестан «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» в части не включения семьи ФИО1 в составе: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список молодых семей -претендентов на получение социальной выплаты;

-обязать Правительство Республики Дагестан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и ГБУ Республики Дагестан «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» включить в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в 2025 г. по региональному проекту "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>" (утв. согласно Постановлению Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 661, Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050) семью ФИО1 в составе: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» выдать ФИО1 свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в 2025 г. по региональному проекту "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>" (утв. согласно Постановлению Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 661, Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050);

Решение в течение месяца со дня составления его в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ВС РД, подав апелляционную жалобу через Советский районный суд <адрес>.

Судья Адзиев М.М.

Текст мотивированного решения составлен 08.08.2025г.