РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «21 век» к начальнику - старшему судебному приставу ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1, начальнику - старшему судебному приставу ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3, ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области о признании незаконным бездействия начальника - старшего судебного пристава ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области, возложении обязанности устранить допущенные недостатки в рамках исполнительного производства и взыскании судебных расходов,

установил :

ООО «Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1, выразившегося в несвоевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению либо отказу в его принятии, в несвоевременном направлении постановления о возбуждении в адрес взыскателя, либо постановления об отказе в принятии исполнительного документа, либо постановления о передаче исполнительного документа в другое РОСП; возложении обязанности устранить допущенные недостатки в рамках исполнительного производства, а именно организовать работу по возбуждению исполнительного производства в отношении должника ФИО4, применении мер принудительного исполнения для исполнения требований исполнительного документа и взыскании судебных издержек, понесенных по договору поручения от 07.04.2022 г. в размере 5000 руб. Требования мотивированы тем, что 29.10.2021 г. почтовой связью (заказным письмом) в адрес ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам ООО «Коллекторское агентство «21 век» направило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 К заявлению о возбуждении исполнительного производства прилагался исполнительный лист ФС №038663620 от 15.10.2021 г., выданный Бежецким межрайонным судом Тверской области. 09.11.2021 г. согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80101665102453 документы были получены сотрудником ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам. Согласно сервису ФССП России «Банк данных исполнительных производств» на 07.04.2022 г. информация о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №038663620 от 15.10.2021 г., выданному Бежецким межрайонным судом Тверской области, в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век» - отсутствует, постановления о возбуждении исполнительного производства либо в отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали, также как и постановление о передаче исполнительного документа в другое РОСП. В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Считает, что права взыскателя нарушены начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам ФИО1, выразившимся в несвоевременном принятии процессуального решения и организации работы в приеме исполнительного листа, либо отказу в его принятии и отправке соответствующих постановлений.

Определением судьи от 14.04.2022 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП по Тверской области.

Определением суда от 12.05.2022 г. (протокольная форма) к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник - старший судебный пристав ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2

Определением суда от 26.05.2022 г. (протокольная форма) привлечены к участию в деле: в качестве административного соответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3; в качестве заинтересованных лиц ПАО КБ «Восточный Экспресс Банк», ООО «АйДиКоллект», ООО МКК «Макс кредит», ООО «Столичное АВД», АО «Тинькофф Банк», ООО «Югорское коллекторское агентство», АО «Центр Долгового Управления».

Представитель административного истца ООО «Коллекторское агентство «21 век», заранее и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, как следует из административного искового заявления, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3, начальники ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 и ФИО2, представитель административного ответчика ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали. Из представленных представителем административного ответчика ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области возражений на иск ООО «Коллекторское агентство «21 век» следует, что 19.04.2022 г. возбуждено исполнительное производство №45306/22/69002-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в сумме 66096,70 руб. в пользу ООО «Коллекторское агентство «21 век». Указанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство по должнику, так как в отношении данного должника на исполнении в отделении имеются другие исполнительные производства (11 штук), присвоен номер сводного ИП 9549/21/69002-СД. В рамках сводного исполнительного производства в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы (ПФР, ФНС, ГИБДД, МВД, Росреестр), банки и иные кредитные организации. 21.04.2021 г. в рамках сводного ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в МУП «БЖРЭП», денежные средства будут удерживаться с заработной платы должника и распределяться по всем ИП в соответствии с очередностью удержаний. В отношении должника в рамках сводного ИП вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ. Согласно сведениям из МВД транспортные средства за должником не зарегистрированы. Расчетные счета должника в банках не установлены. Вышеуказанные запросы обновляются регулярно, в случае изменения сведений об имущественном положении должника, получении пенсии, регистрации транспортных средств, открытии счетов незамедлительно применяются соответствующие меры принудительного характера. Таким образом, судебный пристав-исполнитель производит последовательную совокупность исполнительных действий, направленных на исполнение исполнительного документа. Пунктами 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст.218, ч.1 ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Закона №229-ФЗ). Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. Кроме того, в соответствии со ст. 62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица. На момент рассмотрения административного иска предмет спора отсутствует. Исполнительное производство возбуждено, исполнительные действия, направленные на установление имущественного положения должника совершаются. В связи с чем, считает, что отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тверской области, заранее и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Заинтересованное лицо ФИО4, представители заинтересованных лиц ПАО КБ «Восточный Экспресс Банк», ООО «АйДиКоллект», ООО МКК «Макс кредит», ООО «Столичное АВД», АО «Тинькофф Банк», ООО «Югорское коллекторское агентство», АО «Центр Долгового Управления» в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещались судом заранее и надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Исходя из положений ч. 6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, их явка судом обязательной не признавалась.

Изучив доводы административного иска, возражений на него, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №45306/22/69002-ИП (9549/21/69002-СД), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.1 ст.441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 настоящего Кодекса.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров, что предусмотрено ч.1 ст. 218 КАС РФ.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 2 указанного Федерального закона установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

В соответствии с ч. 1 ст.12, ст.13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в числе прочего принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как следует из ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 г. №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Исполнительные действия, указанные в п.п. 15, 15.1 ч. 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом, исходя из положений ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В силу п. 1 ч. 9 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Судом установлено, что 15.10.2021 г. Бежецким межрайонным судом Тверской области взыскателю – ООО «Коллекторское агентство «21 век» был выдан исполнительный лист серии ФС №038663620 от 10.09.2021 г. по гражданскому делу №2-358/2021 г. о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Коллекторское агентство «21 век» задолженности по договору кредитной карты №2476172564 от 24.11.2011 г.

Из документов, предоставленных судебным приставом-исполнителем ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП по Тверской области следует, что 18.04.2022 г. ими в базе АИС зарегистрирован исполнительный лист ФС №038663620 от 10.09.2021г., выданный Бежецким межрайонным судом Тверской области по гражданскому делу №2-358/2021 г., и заявление ООО «Коллекторское агентство «21 век» о принятии исполнительного документа и возбуждении ИП в отношении должника ФИО4

На основании указанного исполнительного листа 19.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №45306/22/69002-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 66096,70 руб. в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век». Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Также должник предупрежден об административной ответственности за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

21.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области вынесено постановление об объединении ИП №45306/22/69002-ИП в отношении ФИО4 в сводное ИП №9549/21/69002-СД (всего 11 исполнительных производств).

В рамках сводного исполнительного производства №9549/21/69002-СД судебным приставом-исполнителем сделаны запросы о должнике, его имуществе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях в банки, Росреестр, ПФР, ФМС, ФНС, ГИБДД; вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (в том числе 21.04.2022 г. ИП 45306/22/69002-ИП), об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (в том числе 21.04.2022 г. ИП 45306/22/69002-ИП, место работы МУП «БЖРЭП»).

В подтверждение доводов о направлении исполнительного листа серии ФС №038663620 от 10.09.2021 г. в ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области, ООО «Коллекторское агентство «21 век» к административному иску прикладывает отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80101665102453, где указан отправитель - ООО «Коллекторское агентство «21 век», получатель – ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области, принято в отделение связи 29.10.2021 г., вручено адресату 09.11.2021 г. Однако по данному отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором невозможно с достоверностью определить, что именно содержало в себе почтовое отправление. При этом, судом административному истцу предлагалось представить опись почтового вложения к трек-номеру почтового идентификатора, но таких документов представлено не было.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии старшего судебного пристава ОСП в несвоевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа объективно ничем не подтверждены.

Основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке публичного производства является издание этим органом такого решения либо совершения действий (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, организации; созданы препятствия к осуществлению их прав и свобод; на гражданина, организацию незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из положений ст.46 Конституции РФ и ст. 218, ч. 8 и ч. 9 ст. 226 КАС РФ, следует, что предъявление требования об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

На настоящее время заявление ООО «Коллекторское агентство «21 век» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 судебным приставом-исполнителем ОСП по Бежецкому и Сонковскиму районам УФССП России по Тверской области удовлетворено, исполнительное производство возбуждено, по возбужденному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на исполнение судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «Коллекторское агентство «21 век» в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «21 век» к начальнику - старшему судебному приставу ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1, начальнику - старшему судебному приставу ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3, ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области о признании незаконным бездействия начальника - старшего судебного пристава ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области, возложении обязанности устранить допущенные недостатки в рамках исполнительного производства и взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Председательствующий

1версия для печати