Дело № 5-20/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года г. Заринск

Судья Заринского городского суда Алтайского края С.В.Шкляр, рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

15 июля 2023 года инспектором (ППС) МВ ОР ППСП МО МВД России «Заринский» лейтенантом полиции Ф.Э.В. возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования по факту причинения побоев 15 июля 2023 года около 22 часов 00 минут Г.Е.А., после чего 24 июля 2023 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, согласно которому 15.07.2023 в 22 часа 15 минут ФИО1 по месту жительства <данные изъяты>, находясь в кухне, коридоре квартиры, хватал свою несовершеннолетнюю дочь Г.Е.А., <данные изъяты> года рождения, за волосы, за шею, правую руку, толкал, от чего она испытала физическую боль и получила повреждения, не причинившие вреда здоровью.

24 июля 2023 года протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении ФИО1 поступили в Заринский городской суд.

Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы, судья приходит к следующему решению.

Как следует из разъяснений п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 «Побои» и ст. 7.27 «Мелкое хищение» данного кодекса, проводится административное расследование.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ч.2 ст.28.7 КоАП РФ).

Указанный подход соответствует пп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Вместе с тем, из представленного административного материала установлено, что фактически административное расследование не осуществлялось, поскольку определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования было вынесено 15.07.2023, а все имеющиеся по делу доказательства: заявление, определение о назначении экспертизы, заключение эксперта, объяснения, были собраны за небольшой промежуток времени 15-21 июля 2023 года и не требовали длительных временных затрат.

Таким образом, документов, свидетельствующих о проведении каких-либо требующих временных затрат процессуальных действий после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в рамках настоящего дела не имеется, в связи с чем не может быть сделан вывод о проведении административного расследования. Само по себе вынесение определения о проведении административного расследования об этом не свидетельствует.

Установив, что административное расследование не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение, за совершение которого ФИО1 привлекается к административной ответственности, совершено по адресу: <данные изъяты>, что относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка №2 г. Заринска Алтайского края.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по подсудности мировому судье судебного участка №2 г. Заринска Алтайского края.

Судья Заринского городского

суда Алтайского края С.В. Шкляр