Дело № 2-1448/16-2025 (2-8379/16-2024;)
46RS0030-01-2024-014645-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2025 года город Курск
Ленинский районный суд г.Курска в составе:
председательствующего судьи Костиной К.А.,
при секретаре Сапрыкиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Льговского межрайонного прокурора Курской области в защиту интересов ФИО1 к Министерству здравоохранения Курской области о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Льговский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО1 к Министерству здравоохранения Курской области с учетом уточнения о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. В обоснование указав, что Льговской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу обеспеченности лекарственными препаратами. ФИО1 является ветераном боевых действий. Проверкой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ выписали рецепт на получение лекарственного средства «Спиронолактон» бесплатно, на льготной основе. При этом установлено, что данные лекарства ему выданы не были. Однако ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отказался от пакета социальных услуг, в связи с чем, с указанной даты он не имеет права на получение лекарственных средств на льготной основе.
Таким образом, ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не обеспечен необходимыми лекарственными средствами и препаратами, что нарушает его право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Министерством здравоохранения Курской области нарушены права ФИО1 на охрану здоровья и медицинскую помощь, ввиду необеспеченности лекарственными препаратами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что влечет возможность компенсации морального вреда, в связи с чем обратились в суд с настоящим иском.
Представитель истца Льговского межрайонного прокурора Курской области, истец ФИО1, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Курской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что, согласно системе, ФИО1 не обращался за получением выписанного ему ДД.ММ.ГГГГ спиронолактона, в связи с чем препарат не был ему отпущен.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Курская фармация» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Каждый имеет право на жизнь (часть 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.
В силу статьи 10 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Согласно статье 11 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.
Согласно п.5 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в себя в том числе оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.
Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Согласно указанному выше перечню, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в годы гражданской или Великой Отечественной войны или во время других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавшие в годы гражданской или Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях получают в том числе все лекарственные средства, лечебные минеральные воды и т.д. по рецептам врачей бесплатно.
Судом установлено, что ФИО1 является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии БД №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах».
Предоставление гражданам социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами определено разделом II Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказами Минтруда России N 929н, Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 19 Порядка в случае временного отсутствия в аптечной организации указанного в рецепте лекарственного препарата, медицинского изделия или специализированного продукта лечебного питания для детей - инвалидов рецепт принимается на отсроченное обслуживание с даты обращения пациента в аптечную организацию в сроки, установленные правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения.
Обеспечение граждан лекарственными препаратами производится в соответствии со стандартами медицинской помощи и, по смыслу п. 19 Порядка, должно осуществляться бесперебойно.
Постановлением Губернатора Курской области от 28.11.2022 № 374-пг утверждено положение о Министерстве здравоохранения Курской области.
Согласно п. 2.3 Положения, основной задачей Министерства является, в том числе Обеспечение государственных гарантий прав граждан на обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения (далее - лекарственные препараты), специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями, участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения области.
Между Министерством здравоохранения Курской области и ОАО «Курская Фармация» заключено соглашение о предоставлении из бюджета Курской области субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам от ДД.ММ.ГГГГ №.
Предметом указанного Соглашения является возмещения затрат Получателя, связанных с оказанием в 2024 году услуг по получению, хранению, учету и отпуску лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания, а также медицинских иммунобиологических препаратов, приобретение которых осуществляется за счет бюджетных средств, а также достижения результата (выполнения мероприятия), государственной программы Курской области «Развитие здравоохранения в Курской области».
Постановлением Администрации Курской области от 08.10.2013 № 699-па утверждена государственная программа Курской области «Развитие здравоохранения в Курской области».
Согласно Государственной программе Курской области «Развитие здравоохранения в Курской области», одной из целей является повышение ожидаемой продолжительности жизни до 77,2 лет в 2030 году, для достижения которой необходимо решение в том числе задач по обеспечению потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания.
Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения врача ОБУЗ «Льговская центральная районная больница» ФИО3, выдан рецепт серии № № на получение лекарственного средства «Спиронолактон» бесплатно, как ветерану боевых действий (код категории граждан - 030).
При этом установлено, что данные лекарства ему выданы не были. После чего ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отказался от пакета социальных услуг, в связи с чем, имел право на получение лекарственных средств на льготной основе до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не обеспечен необходимыми лекарственными средствами и препаратами, что нарушает его право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Пунктом 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (п. 1 ст. 151 ГК РФ).
Согласно п.1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно пп.14,25,26,27,30,48,49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под нравственными страданиями понимаются страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
При разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.
Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.
При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ). В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.
Судом в ходе рассмотрения дела установлена совокупность юридически значимых обстоятельств для взыскания компенсации морального вреда - наличие у истца права на бесплатное обеспечение лекарственным средством, не получение необходимого истцу лекарственного препарата, указанного в рецепте, выписанного врачом и наличие в связи с этим нравственных страданий, обусловленных переживаниями по поводу своей жизни и здоровья, возможных отрицательных последствий из-за несвоевременного принятия лекарственного препарата, назначенного врачом. Также, установлена вина ответчика, выразившаяся в не обеспечении лекарственным средством в установленном порядке. Истец был лишен возможности использовать предоставленные ему ФЗ от 17.07.1999 г. № 178 ФЗ «О государственной социальной помощи» права на бесплатное обеспечение лекарственным средством.
Доводы ответчика о том, что в информационной системе не содержится сведений об обращении ФИО1 за получением выписанного ему ДД.ММ.ГГГГ спиронолактона, из чего следует, что за получением данного препарата истец не обращался, судом не принимаются, поскольку опровергается фактом обращения ФИО1 в Льговскую межрайонную прокуратуру с жалобой на невыдачу ему указанного лекарственного препарата по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что действиями ответчика нарушены права истца на получение назначенного лечащим врачом медицинского препарата, что неразрывно связано с состоянием здоровья, опасения которого за возможное ухудшение состояния своего здоровья при наличии заболевания не могли не причинить ФИО1 нравственных страданий. При таких обстоятельствах с учетом характера причиненных истцу страданий, степени вины ответчика, и в соответствии с требованиями разумности и справедливости, суд взыскивает с Министерства здравоохранения Курской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Льговского межрайонного прокурора Курской области в защиту интересов ФИО1 к Министерству здравоохранения Курской области о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.
Взыскать с Министерства здравоохранения Курской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 11.04.2025.
Судья: