Решение по делу № 2-1392/2023 от 17.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении выплаты, обязании назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату.

№ 2-1392/2023

64RS0047-01-2023-001008-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И.

при секретаре судебного заседания Сельчуковой А.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО4, представителей ответчика по доверенностям ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении выплаты, обязании назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области (далее ОСФР по Саратовской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении выплаты, обязании назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату, в обосновании исковых требований указала, что решением Управлением Социального Обеспечения Семьи с Детьми ОСФР по Саратовской области ей было отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 100% величины прожиточного минимум, в связи с тем, что среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Саратовской области на дату обращения 03 января 2023 г. По данному факту через портал «Госуслуг» истец обращалась к ответчику в целях урегулирования досудебном порядке, просила пересчитать суммы доходов семьи, телефонограммой поясняла о наличии либо отсутствии доходов семьи, однако требования оставались без удовлетворения, в связи с чем появилась необходимость обратиться в суд. Как указывает ответчик, годовой доход семы составляет 304 450 руб. 03 коп. + 9 871 руб. 50 коп.*8 мес.+ 9 432 руб.*2 детей*12 мес./12 мес./4 члена семьи = 12 703 руб. среднедушевой доход семьи, где: 304 450 руб. 03 коп. - годовой доход семьи; 9 871 руб. 50 коп. * 8 мес. размер ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75% величины прожиточного минимума трудоспособного населения; 9 432 руб. *2 детей * 12 мес. размер ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75% величины прожиточного минимума на детей. Считает, что ответчик произвел расчет неверно, в нарушении действующего законодательства в основу дохода семьи включил суммы, которые не относятся к реальным доходам членов семьи истца. Истец, ФИО7, приходится матерью, ФИО1, <дата> года рождения, категория ребенок-инвалид 1 группы, а также ФИО3, <дата> года рождения, супруг - ФИО4

В связи с изложенным просила признать незаконным решение ответчика об отказе ФИО7 в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте до семнадцати лет в размере 100% величины прожиточного минимума, возложить на ответчика обязанность назначить и выплатить ФИО7 ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте до семнадцати лет в размере 100% величины прожиточного минимума в отношении ФИО1 <дата>, ФИО3, <дата> года рождения, начиная с <дата>, возложить на ответчика обязанность выплатить ФИО7 ежемесячную денежную выплату размере 100% величины прожиточного минимума, начиная с 03 января 2023 г., в связи с рождением и воспитанием ребенка с учетом денежных выплат в размере 75%.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, направила в судебное заседание представитель по доверенности ФИО4, который в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в нем, просил иск удовлетворить.

Представители ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенностей, с иском не согласились, просили в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление (л.д.34-36).

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО8 состоит в браке с ФИО4, имеет двух детей в возрасте до семнадцати лет, ФИО1, <дата> года рождения, и ФИО3, <дата> года рождения, что подтверждается свидетельствами о заключении брака I-РУ № от <дата>, о рождении II-РУ № от <дата>, о рождении II-РУ № от <дата> (л.д. 15-17).

03 января 2023 г. через портал «Госуслуги» ФИО7 обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка как одному из родителей ребенка в возрасте до 17 лет и беременной женщине (л.д. 41-42).

В обосновании факта беременности ФИО7 на 03 января 2023 г., истцом представлено свидетельство о рождении ФИО2, <дата> года рождения, серии III-РУ № от <дата> (л.д. 74).

Решением ОСФР по Саратовской области было принято о назначении мер социальной поддержки в отношении ФИО7 в размере 9 871 руб. 50 коп. с 01 января 2023 г. по 31 марта 2023 г., ФИО1 в размере 9 432 руб. с 01 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г., ФИО9 в размере 9 432 руб. с 01 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г. (л.д. 43), что составляет 75% размера прожиточного минимума.

Не согласившись с указанным решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области ФИО7 обратилась с данным исковым заявлением в суд.

Согласно доводам ответчика, изложенным в возражениях на исковое заявление, с учетом ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 % величины прожиточного минимума, среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Саратовской области на дату обращения за назначением вышеуказанного пособия. Оснований для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в более высоком размере не имеется (л.д. 34-36).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалам настоящего гражданского дела.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В названный Федеральный закон внесены соответствующие поправки, которые вступили в силу 01 июля 2021 г.

Так, Федеральный закон № 151-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ввел новое пособие - ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, порядок назначения и выплаты которого урегулирован в новых статьях 10.1, 10.2 и 10.3 Федерального закона № 81-ФЗ.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.

Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 г. № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - ежемесячное пособие); перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка; форма заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В соответствии с Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 г. № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее – правила), право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации (п. 2).

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (п. 3).

Ежемесячное пособие назначается и выплачивается женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (далее - ежемесячное пособие беременной женщине), в размере:

- 50 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия беременной женщине по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

- 75 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия беременной женщине в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

- 100 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия беременной женщине в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения (п.5).

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:

- 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

- 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

- 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения (п. 7).

При определении размера ежемесячного пособия беременной женщине в соответствии с абз. 3 и 4 п. 5 настоящих Правил за расчетный период учета ежемесячного пособия беременной женщине в размере 50 или 75 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения принимается 8 месяцев (п. 6).

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения за назначением ежемесячного пособия по заявлению о назначении ежемесячного пособия (п. 14).

В соответствии с п. 48 Правил, среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Поскольку ФИО7 обратилась с заявлением о назначении мер социальной поддержки 03 января 2023 г., расчетным периодом для определения среднедушевого дохода семьи является период с 01 декабря 2021 г. по 30 ноября 2022 г.

В соответствии с п. 47 Правил, при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) сумма полученных алиментов;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

и) сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках;

к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);

л) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;

н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;

о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

п) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

с) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 54 Правил).

При вынесении решения ОСФР по Саратовской области был учтен доход семьи ФИО7 за период с 01 декабря 2021 г. по 30 ноября 2022 г. ФИО4 был получен доход в размере 82 500 руб., (декабрь 2021 г. – 6800 руб., за 9 месяцев 2022 г. из Управления судебного департамента в Саратовской области – 10 100 руб., из коллегии адвокатов г. Энгельса Энгельсского района Саратовской области «Правовая защита» - 65 600 руб.), что подтверждается справками 2-НДФЛ (л.д. 44-45).

За налоговый период были получены проценты по вкладу в размере 1 449 руб. 72 коп. за 2021 г., поскольку только декабрь 2021 г. был включен в расчетный период, то доход составляет 1 449 руб. 72 коп. / 12 мес. = 120 руб. 81 коп. (л.д. 52).

Кроме того, была включена в расчет в отношении ФИО1 пенсия по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности за расчетный период в размере 185 581 руб. 88 коп., а также ежемесячная денежная выплата на ребенка-инвалида в размере 21 922 руб. 52 коп. (л.д. 46).

Ежемесячная выплата лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы за расчетный период в размере 120 000 руб. не подлежит включению в соответствии с пп. «м» п. 53 Правил, из которого следует, что при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, в том числе предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»).

А также были произведены выплаты в размере 498 руб. 34 коп., 9 130 руб. 50 коп., 11 067 руб., 578 руб. 93 коп., 498 руб. 34 коп., 480 руб. 10 коп., 480 руб. 10 коп., 11 067 руб., 8 300 руб. 25 коп., 9 130 руб. 50 коп., 11 067 руб., 11 067 руб., 381 руб. 61 коп., 10 191 руб., 480 руб. 10 коп., 9 130 руб. 50 коп., 11 067 руб., 12 000 руб., 9 130 руб. 50 коп., 480 руб. 10 коп., 9 130 руб. 50 коп., 9 130 руб. 50 коп., 11 067 руб., 11 067 руб., 11 067 руб., 11 067 руб., 11 067 руб., 10 191 руб., 498 руб. 34 коп., 498 руб. 34 коп., 1 167 руб. 92 коп., 6 372 руб. 50 коп., 12 000 руб., 1 976 руб. 48 коп., 1 078 руб. 08 коп., 28 руб. 04 коп. (л.д. 47-51), из которых компенсация родительской платы за присмотр и уход за ребенком, осваивающим образовательную программу дошкольного образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность в размере 4 250 руб. 52 коп., единовременная материальная (финансовая) помощь гражданам, оставшимся в трудной жизненной ситуации в размере 12 000 руб. (дважды), ежемесячное пособие на размере в размере 3 913 руб. 76 коп., компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 960 руб. 54 коп., а всего в сумме 233 632 руб. 57 коп.

В соответствии с письмом комитета по труду и социальному развитию администрации МО «Город Саратов», на территории МО «Город Саратов» действует муниципальная программа «Социальная поддержка отдельных категорий граждан МО «Город Саратов» на 2021-2023 гг., утвержденная постановлением администрации МО «Город Саратов» № 2039 от 14 октября 2020 г. Постановлением администрации МО «Город Саратов» от 11 января 2021 г. № 21 (с изменениями) «Об утверждении Положения о порядке оказания материальной помощи, организации оздоровительного отдыха, реализации мероприятий социального характера» материальная помощь оказывается одному члену семьи не ранее чем через один год со дня предыдущего оказания материальной помощи. В рамках программы ФИО4 назначена материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией, связанной с малообеспеченностью, в размере 12 000 рублей (протокол комиссии № 9 от 25 марта 2021 г.). 17 июня 2022 года протоколом комиссии № 23 ее супругу назначена материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией, связанной с малообеспеченностью, в размере 12 000 руб. (л.д. 72).

Поскольку в рамках программы, ФИО4 назначена материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией, связанной с малообеспеченностью, в размере 12 000 руб. (протокол комиссии № 23 от 17 июня 2022 г.), оказание следующей материальной помощи возможно не ранее 17 июня 2023 г. (л.д. 71).

В связи с чем выплата в размере 12 000 руб. подлежит исключению из дохода семьи в расчетный период, итого доход составляет: 228 629 руб. 22 коп. + 82 500 руб. + 120 руб. 81 коп. = 311 250 руб. 03 коп.

Среднедушевой доход семьи составляет: 311 250 руб. 03 коп./ 12 мес. / 4 члена семьи = 6 484 руб. 38 коп., что ниже прожиточного минимума на душу населения в Саратовской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 20 декабря 2022 г. № 1262-П «О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Саратовской области на 2023 год» величину прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения области на 2023 год для оценки уровня жизни населения области и оказания государственной социальной помощи и предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам в следующих размерах: на душу населения - 12 075 руб., трудоспособное население – 13 162 руб., пенсионеры – 10 385 руб., дети – 12 576 руб.

При установлении размера ежемесячного пособия в связи с рождением ребенка в размере 50% величины прожиточного минимума трудоспособного населения (6 581 руб.) и на детей (6 288 руб.) среднедушевой доход семьи составит: (311 250 руб. 03 коп. + 6 581 руб. * 8 мес. + 6 288руб. * 2 детей * 12 мес.) / 12 мес. / 4 члена семьи = 10 725 руб., что ниже прожиточного минимума на душу населения в Саратовской области на 2023 г.

В связи с чем расчет выплачиваемого пособия необходимо производить из расчета 75 % величины прожиточного минимума трудоспособного населения (9871 руб. 50 коп) и на детей (9 432 руб.), тогда среднедушевой доход семьи составит: (311 250 руб. 03 коп. + 9 871 руб. 50 коп. * 8 мес. + 9 432 руб. * 2 детей * 12 мес.) / 12 мес. / 4 члена семьи = 12 845 руб. 63 коп., что выше прожиточного минимума на душу населения в Саратовской области(12 075 руб.).

На основании произведенного расчета, суд полагает, что размер выплаты выплачиваемых пособий, исчисленный из расчета 75 % величины прожиточного минимума трудоспособного населения (9871 руб. 50 коп) и на детей (9 432 руб.), является арифметически верным и соответствует нормам законодательства.

Доводы истца о том, что единовременная помощь, назначена в связи с трудной жизненной ситуацией, связанной с малообеспеченностью, в размере 12 000 руб., а также ежемесячное пособие на ребенка в размере 3 913 руб. 76 коп., социальная пенсия по инвалидности на ФИО1 в размере 185 581 руб. 88 коп., ежемесячная денежная выплата на ФИО1 в размере 21 922 руб. 52 коп., не являются доходом семьи и не могут быть включены при расчете среднедушевого дохода семьи являются несостоятельными и противоречащими действующему законодательству, включение данных выплат предусмотрено пп. «б» п. 47 Правил.

В связи с чем требование истца о признании незаконным решение ответчика об отказе ФИО7 в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте до семнадцати лет в размере 100% величины прожиточного минимума является не подлежащим удовлетворению, поскольку величина процента, установленного для исчисления назначенной выплаты, а также учтенные доходы, являются правильными.

Довод истца об исчислении размера выплаты выплачиваемых пособий из расчета 100 % величины прожиточного минимума трудоспособного населения и детей, а также расчет дохода семьи за расчетный период основаны на неверном толковании норм материального права.

В связи с отказом в удовлетворении требования о признании незаконным решения ответчика, остальные требования также не подлежат удовлетворению, как производные от первоначального и недоказанность иного размера выплат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении выплаты, обязании назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.И. Долгова

В окончательной форме решение суда изготовлено 24 мая 2023 г.