УИД 28RS0024-01-2025-000198-05

Дело № 2-142/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года г. Шимановск

(мотивированное заочное решение изготовлено 12 мая 2025 года)

Шимановский районный суд Амурской области в составе судьи Куликовой О.В., при секретаре Кошелевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Шимановска Амурской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением, в обоснование требований указав, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ; отец ФИО3 решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.

Постановлением администрации г. Шимановска Амурской области она поставлена на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, представляемом по договору найма специализированного помещения.

ФИО1 достигла возраста 20 лет, завершив обучение в образовательной организации, у нее возникло право, а у администрации <адрес> обязанность по предоставлению ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление и полный пакет документов на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного помещения в администрации г. Шимановска. Однако жилое помещение ей до настоящего времени не предоставлено.

В связи с чем, истец просит суд обязать администрацию г. Шимановска Амурской области предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и иным установленным требованиям, площадью не ниже установленной в г. Шимановске Амурской области нормы предоставления общей площади жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика - администрации города Шимановска Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки суду не представил.

В силу положений части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

С учетом того, что ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, п. 1 ст. 10 Декларации прав и свобод человека и гражданина, каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1, 2, 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Отношения, связанные с предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда на территории Амурской области урегулированы Законом Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Рассматриваемой категории граждан в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области за счет средств областного бюджета благоустроенные, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

Органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений (жилых домов, квартир) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления (п. 4 ч. 1 ст. 5 Закона от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ).

Таким образом, законом на органы местного самоуправления в лице их администрации возложена обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Согласно п. 2, 3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 08 апреля 2013 года №144, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, включенным в список граждан, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, сформированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее соответственно - жилые помещения, список).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В графе «Отец» указан ФИО6, в графе «Мать» - ФИО2.

Согласно свидетельству о смерти I-ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишен родительских прав в отношении дочери ФИО1 Несовершеннолетняя ФИО1 передана на воспитание опекуну ФИО7

Таким образом, ФИО1 осталась без попечения родителей.

Согласно выписке из приказа министерства социальной защиты населения Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Шимановска Амурской области. Отделу опеки и попечительства несовершеннолетних министерства социальной защиты населения Амурской области обеспечить размещение информации о включении в список ФИО1 в Единой государственной информационной системе социального обеспечения не позднее следующего рабочего дня со дня включения в список.

Судом установлено, что ФИО1 до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчиком доказательств обратного а материалы дела не представлено.

Согласно сведениям Министерства социальной защиты населения Амурской области, в соответствии с законом Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на регистрационный учет 20 ноября 2023 года, в списке числится под № (л.д. 22).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которой гарантировано внеочередное предоставление жилья, за предоставлением жилого помещения ФИО1 обратилась до достижения 23-летнего возраста.

Доказательств того, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма суду не предоставлено.

Федеральное законодательство (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») прямо указывает, что жилым помещением лицо обеспечивается там, где находится его место жительства.

Согласно ч.5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением мэра г. Шимановска № от ДД.ММ.ГГГГ норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма на территории муниципального образования города Шимановска семье, состоящей из двух и более человек, составляет 15 квадратных метров общей площади на каждого человека.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что ДД.ММ.ГГГГ у нее рождена дочь, ФИО4, что подтверждается повторным свидетельством о рождении №II-ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что непредставлением ответчиком жилого помещения ФИО1 созданы препятствия к своевременной реализации ею своего права на получение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных федеральным законодательством в частности права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, что является незаконным и существенно нарушает права истца ФИО1

Поскольку ФИО1. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений, суд находит требования ФИО1 к администрации г. Шимановска о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Шимановска Амурской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию г. Шимановска Амурской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и иным установленным требованиям, площадью не ниже, установленной в г. Шимановске Амурской области, нормы предоставления общей площади жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Куликова