Уникальный идентификатор дела
37RS0023-01-2025-001483-52
Дело № 2-1213/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2025 года г. Шуя Ивановской области
Шуйский городской суд Ивановской области
в составе председательствующего судьи Громовой Ю.В.,
при секретаре Д.А.С.,
с участием истца Б.Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Б.Д.А. к Администрации г.о. Шуя о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Б.Д.А. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Шуя, в котором просит обязать Администрацию г.о. Шуя представить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам, представления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям для Б.Д.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Заявленные требования мотивированы следующим.
Б.Д.А. относиться к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Включен в Список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, присвоен №, постановка осуществлена по г.о. Шуя. Однако настоящее время жильем не обеспечен, на основании изложенного, Истец просит удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании истец Б.Д.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика Администрации г.о. Шуя, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента социальной защиты населения <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, решение вопроса оставил на усмотрение суда, дополнительно пояснил, что удовлетворение требований Б.Д.А. в порядке исполнения судебного решения повлечет нарушение прав таких детей-сирот, которые старще по возрасту, что не приходится считать социально справедливым.
Суд, заслушав пояснение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Согласно абз.4 п. 1 ст. 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй пункта 1).
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий пункта 1).
Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального Закона N 159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи.
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 названной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 данной статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.
В соответствии с ч. 7 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Аналогичные положения содержаться и в ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».
Таким образом, как следует из содержания приведённых правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.
При этом в действующем законодательстве не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан. Следовательно, обеспечение возможности осуществления такого права указанных лиц должно быть реализовано непосредственно после его возникновения.
Установленный <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объёмов ежегодного финансирования (объём субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильём указанной категории лиц.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Б.Д.А., родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан – Б.А.А., в графе мать – Б.О.Б..
Согласно свидетельству о смерти Б.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заочному решению Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Б.О.Б. лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей Б.Д.А., Б.К.А., Б.А.А.
Таким образом, Б.А.А. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Распоряжением Департамента социальной защиты и населения <адрес> Б.Д.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
В настоящее время Истец состоит на очереди по обеспечению жилым помещением в Департаменте социальной защиты населения <адрес>. Порядковый номер в очереди в областном списке - №
Проанализировав представленные по делу доказательства, исходя из указанных положений действующего законодательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что Б.Д.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которому исполнилось 18 лет, у него отсутствует жилое помещение в собственности, соответствующее учетной норме жилого помещения, он не является нанимателем жилого помещения, и он подлежит обеспечению жилым помещением в соответствии с положениями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ и положениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени Б.Д.А. жильем не обеспечен в связи с отсутствием финансирования, однако данное обстоятельство не является основанием для неисполнения положений действующего законодательства и не предоставления жилого помещения Б.Д.А.
Исходя из изложенного, суд считает необходимым возложить на Администрацию городского округа Шуя в соответствии с возложенными на администрацию полномочиями обеспечить Б.Д.А. жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
Суд считает, что доводы представителя Департамента социальной защиты населения <адрес>, согласно которым удовлетворение исковых требований Истца и предоставление ему жилья в порядке исполнения судебного решения повлечет нарушение прав таких же детей-сирот, которые старше его по возрасту, что нельзя считать социально справедливым, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.
Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.
При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Отсутствие денежных средств на приобретение жилых помещений не является препятствием для выполнения обязанности по предоставлению жилых помещений указанной категории граждан, поскольку имеется разработанный механизм получения данных помещений для последующего предоставления. При этом отношения по предоставлению субвенций между уровнями бюджетной системы, возникающие между органами местного самоуправления и органами государственной власти, регулируются нормами бюджетного законодательства и не влияют на реализацию прав граждан по предоставлению жилых помещений. Реализация прав на жилое помещение лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлена в зависимость от взаимодействия бюджетов органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Б.Д.А. к Администрации г.о. Шуя о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Поскольку предоставление жилого помещения лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом требований действующего законодательства связанного с его приобретением путем проведения аукциона, регистрацией права на данное жилое помещение и отнесением его к специализированному жилищному фонду, что требует значительно времени, суд считает необходимым установить ответчику Администрации г.о. Шуя срок для исполнения решения – до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Б.Д.А. к Администрации г.о. Шуя о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить.
Обязать Администрацию г.о. Шуя (№ представить Б.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт серия №) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по нормам представления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Администрации г.о. Шуя в пользу Б.Д.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Громова Ю.В.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>