Производство № 2-1-184/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Астафьевой Е.В.,

при секретаре Архиповой А.В.,

с участием помощника прокурора Бугаевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности к совершению действий,

установил:

прокурор Калининского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры у ИП ФИО1 В нарушение действующего законодательства план и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств ответчиком не разрабатывались, что ставит под угрозу жизнь и безопасность неопределенного круга лиц, пользующихся услугами транспортных средств ответчика. Просит обязать ответчика разработать в отношении используемых для перевозки пассажиров план обеспечения транспортной безопасности и паспорта обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - ФЗ № 35) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии п.п. 4, 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности» (далее – Закон о транспортной безопасности) транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, а обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Пунктом 9 ст. 1 Закона о транспортной безопасности установлено, что к субъектам транспортной инфраструктуры относятся в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Частью 2 ст. 2 названного закона установлено, что основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются: 1) нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности; 2) определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; 3) оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; 4) категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; 5) разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности.

Оценка уязвимости транспортных средств проводится субъектами транспортной инфраструктуры либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

Как установлено в судебном заседании ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ ОГРНИП №, ИНН<***> и осуществляет деятельность связанную с осуществлением пассажирских перевозок автомобильным транспортом, является субъектом транспортной инфраструктуры.

В ходе проверки установлено, что у ИП ФИО1 отсутствуют следующие документы и сведения в области обеспечения транспортной безопасности: план обеспечения транспортной безопасности эксплуатируемых транспортных средств; паспорт обеспечения транспортной безопасности эксплуатируемых транспортных средств.

В представленных возражениях ИП ФИО1 пояснил, что с исковыми требованиями не согласен, запрашиваемые сведения и документы представить не представляется возможным, поскольку реализация требований происходит поэтапно, с учетом количества имеющихся в собственности транспортных средств и финансовых возможностей компании, а также необходимости обеспечения, в первую очередь, транспортных средств тахографами, установками ГЛОНАСС, периодичное прохождение технических осмотров, страхование транспортных средств и пассажиров. В настоящее время проводятся следующие мероприятия: 26.05.2021 направлена информация в Управление транспортной безопасности Федерального дорожного агентства для включения транспортных средств в реестр объектов транспортной инфраструктуры, паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств находятся в стадии разработки, заключен договор № ПТБР-9389 от 03.03.2025 с ООО «Лаборатория безопасности». Просит предоставить срок для исполнения нарушенных требований до 31.12.2025.

Таким образом судом установлено, что ответчиком вопреки требованиям закона паспорт обеспечения транспортной безопасности эксплуатируемых транспортных средств не разрабатывался, факта нарушений требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности ответчик не отрицает, в связи с чем требование прокурора подлежит удовлетворению.

Проанализировав указанные выше обстоятельства во взаимосвязи и совокупности, учитывая процессуальные позиции участников процесса, безусловную публичную обязанность ответчика по исполнению требований закона, суд считает, что определение срока исполнения обязанности до 31.12.2025 соответствует балансу интересов сторон, является необходимым и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 194,199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Калининского района Саратовской области удовлеторить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП №, №, разработать в отношении используемых для перевозки пассажиров транспортных средств план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в срок до 31.12.2025.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП №, № разработать в отношении используемых для перевозки пассажиров транспортных средств паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в срок до 31.12.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2025.