Дело № 5-51/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
пос. Усть-Мая 03 ноября 2022 г.
Судья Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) Тарабукин С.Г., единолично, с участием правонарушительницы ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и другие материалы об административном правонарушении в отношении
ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в данной области,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, поступившие 21 октября 2022 г. из Отд МВД России по Усть-Майскому району,
УСТАНОВИЛ:
Физическое лицо ФИО1 совершила административное правонарушение в виде розничной продажи спиртосодержащей продукции домашней выработки (браги) при следующих обстоятельствах.
В период времени с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут 28 августа 2022 года ФИО1, будучи физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, находясь по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, в нарушение требований ст. ст. 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции домашней выработки (браги), а именно одной бутылки спиртосодержащей продукции объемом 1,5 литра с содержанием этилового спирта 3,8% оборотов гражданину <данные изъяты>. по цене 250 рублей, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ. При этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
На основании указанных обстоятельств в отношении ФИО1 Врио начальника ОУУП и ПДН Отд МВД России по Усть-Майскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, и собраны другие материалы.
Должностное лицо Отд МВД России по Усть-Майскому району, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направив телефонограмму о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в ее отсутствие.
При таких обстоятельствах и с учетом мнения ФИО1, полагавшей о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО2, судья определил рассмотреть дело в порядке ст. 29.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ в отсутствие должностного лица ФИО2, поскольку обязательность ее присутствия признана не обязательной.
В ходе судебного заседания ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, признала полностью и пояснила, что действительно 28 августа 2022 г. примерно около 10-11 часов продала <данные изъяты> брагу, которую сама изготовила дома, за 250 руб., искренне раскаивается в содеянном, все она осознала, больше не будет продавать спиртное, просит строго не наказывать.
Свидетель <данные изъяты>. в судебном заседании полностью подтвердил факт покупки у ФИО1 в указанный период времени и месте 1,5 литра браги по цене 250 руб.
Выслушав пояснения правонарушительницы, свидетеля, проверив материалы дела, судья считает, что вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения и фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Протоколом об административном правонарушении № 305167/246 от 15 октября 2022 г., составленным сотрудником полиции ФИО2, где указано, что ФИО1 в указанное время и адресу как физическое лицо осуществила розничную продажу спиртного напитка домашней выработки браги объемом 1,5 литра с содержанием этилового спирта 3,8% оборота за 250 руб. гр. <данные изъяты>. в нарушение ст. ст. 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Ей разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, требования ст. 51 Конституции РФ, с протоколом правонарушительница была ознакомлена и получила его копию, о чем имеются соответствующие записи в протоколе.
Рапортом Врио начальника ОУУП и ПДН Отд МВД России по Усть-Майскому району ФИО2 от 15.10.2022 г. об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, совершенное ФИО1 28 августа 2022 г. и о том, что в течение календарного года она не привлекалась к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение.
Определением № 92 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11 сентября 2022 г., вынесенным ст. участковым уполномоченным ОУУП и ПДН Отд МВД России по Усть-Майскому району ФИО2, согласно которого административное расследование проводится в связи с назначением экспертизы пищевых продуктов и для этого требуется определенное время.
Протоколом осмотра места происшествия от 09.09.2022 г. по адресу: <данные изъяты> с участием ФИО1, где был обнаружен и изъят бидон серебряного цвета объемом 40 литров с жидкостью мутно-белого цвета. Со слов ФИО1 в бидоне находится брага. В ходе осмотра производилась фотосьемка и фототаблицы приобщены к данному протоколу, а также с бидона в две пластиковые бутылки емкостью 1 и 2 литра отобраны жидкости для направления на экспертизу, о чем был составлен протокол с фототаблицей от 12 сентября 2022 г.
Определением о назначении физико-химической экспертизы от 12 сентября 2022 г., вынесенным ст. участковым уполномоченным ОУУП и ПДН Отд МВД России по Усть-Майскому району ФИО2, где перед экспертом поставлены соответствующие вопросы по представленным материалам: 1 бутылка объемом 1 литр с мутно-белой жидкостью внутри, 1 бутылка объемом 2 литра с мутно-белой жидкостью внутри.
Заключением эксперта № 443/ф от 26-28 сентября 2022 г. и из выводов следует, что представленная на экспертизу мутная жидкость преимущественно золотистого цвета объемом 1890 см3 из бутылки вместимостью 2,0 дм3 с этикеткой «Буратино..», с содержанием этилового спирта 3,8% об., является спиртосодержащей – спиртным напитком домашней выработки (брагой). Представленная на экспертизу мутная жидкость преимущественно золотистого цвета объемом 970 см3 из бутылки вместимостью 1,0 дм3 с этикеткой «pepsi…», с содержанием этилового спирта 3,8% об., является спиртосодержащей – спиртным напитком домашней выработки (брагой). Также в составе жидкости обнаружены токсичная микропримесь – метанол, в концентрации соответственно 0,288% об и 0,438% об.
Объяснениями самой правонарушительницы ФИО1 от 15 и 21 октября 2022 г., полученными сотрудником полиции ФИО2 в порядке, установленными КоАП РФ, где она не отрицает факт реализации браги <данные изъяты>. за 250 руб. Брагу ставит 1 раз, в этом году поставила в начале августа. Вину в незаконной продаже браги признает, больше продавать не будет.
Объяснениями свидетеля <данные изъяты> от 15 и 21 октября 2022 г., где он подтверждает покупку у ФИО1 1 бутылки браги за 250 руб.
Кроме того, виновность правонарушительницы ФИО1 подтверждается подпунктом 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), согласно которого оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим Законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона.
Оснований не доверять рапорту сотрудника полиции и другим материалам дела, не имеется. Сотрудник полиции выявил правонарушение при выполнении своих служебных обязанностей. Наличие неприязненных отношений или иные основания для оговора ФИО1 сотрудником полиции не установлены. Рапорт, объяснения и другие материалы дела не имеют противоречий, они последовательны, логичны, взаимно согласуются между собой и подтверждаются другими доказательствами, которым дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Из собранных характеризующих материалов следует, что правонарушительница ФИО1 является <данные изъяты>, иных доходов не имеет, фактически проживает в <данные изъяты>, на иждивении не имеет родного сына, который является <данные изъяты>, ранее не судима, не привлекалась в данной области к административной ответственности.
Таким образом, совокупность проверенных и исследованных доказательств по правилам ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, приводит к выводу, что правонарушительницей ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, оно соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, а также ставить под сомнение то обстоятельство, что в изъятой емкости (бидон) находится спиртосодержащая продукция, оснований не имеется.
Ее деяния надлежит квалифицировать как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, она подлежит административному наказанию учитывая, что данное правонарушение посягает на незаконное производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которые регулируются государством, а также на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.
При составлении протокола об административном правонарушении и других материалов соблюдены требования административного законодательства, нарушения закона не допущены, составлены уполномоченным на то должностным лицом.
При определении размера административного наказания судья обстоятельствами, смягчающими административное наказание, признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), привлечение к административной ответственности в данной области впервые, полное признание своей вины, ее пожилой возраст, наличие на иждивении сына-инвалида (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).
Обстоятельства, отягчающие административное наказание, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлены.
Основания освобождения от административной ответственности или прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении правонарушительницы, предусмотренные КоАП РФ, в том числе по ст. 2.9 КоАП РФ, в судебном заседании не выявлены.
Не установлены также обстоятельства, изложенные в ст. 4.1.1 и ст. 3.4 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку впервые совершенное ею административное правонарушение предусматривает возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей при употреблении спиртосодержащей продукции домашней выработки.
В то же время судья с учетом характера совершенного административного правонарушения ФИО1, его последствий, личности виновной, ее имущественного положения, которая является <данные изъяты>, отсутствия других источников дохода кроме пенсии, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствия, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, следует их считать исключительными обстоятельствами и судья полагает возможным снизить административный штраф до половины размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, на основании ст. 4.1 ч. ч. 2.2 и 2.3 КоАП РФ.
При таком положении и с учетом личности правонарушительницы, характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия обстоятельств, смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность, ее имущественного, семейного положений, возраста, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самой правонарушительницей, так и другими лицами, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб., который сможет обеспечить достижение целей наказания, предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ, и она не относится к лицам, указанным в ст. 3.5 ч. 6 КоАП РФ.
Дополнительное административное наказание в виде конфискации изъятой алкогольной продукции назначить ФИО1 не возможно в силу положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, где указано, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Как следует из п.п. 1 и 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.
Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.
При таких обстоятельствах спиртосодержащую продукцию домашней выработки (брагу): 1 бидон (фляга) объемом 40 литров с брагой, 1 бутылку вместимостью 2,0 дм3 с этикеткой «Буратино..» с брагой, 1 бутылку вместимостью 1,0 дм3 с этикеткой «pepsi…» с брагой, хранящиеся в комнате изъятия Отд МВД России по Усть-Майскому району по адресу: <...>, следует изъять из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 265-ФЗ), и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. (пятнадцать тысяч рублей).
Спиртосодержащую продукцию домашней выработки (брагу): 1 бидон объемом 40 литров с брагой, 1 бутылку вместимостью 2,0 дм3 с этикеткой «Буратино..» с брагой, 1 бутылку вместимостью 1,0 дм3 с этикеткой «pepsi…» с брагой, хранящиеся в комнате изъятия Отд МВД России по Усть-Майскому району по адресу: <...>, - изъять из незаконного оборота с последующим уничтожением в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 28.09.2015 г. № 1027.
Разъяснить ФИО1 о том, что согласно ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:
наименование получателя платежа – УФК по Республике Саха (Якутия) (ОП «Усть-Майское» Республики Саха (Якутия)), ИНН <***>, КПП 143501001, код ОКТМО 98654151, номер счета получателя платежа (р/с) 03100643000000011600, наименование Банка – Отделение-НБ Республики Саха (Якутия), БИК – 019805001, кор/сч 40102810345370000085, наименование платежа – штраф за административное правонарушение, КБК (по федеральному бюджету) - 18811601331010000140, УИН 18880414220003051674,
и документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить или направить в Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).
Согласно ст. 32.2 ч. 1.5 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен в указанном размере до дня вступления настоящего постановления в законную силу.
В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев. Заявление об этом подается в суд в письменной форме.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке в установленный срок, может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.е. за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию настоящего постановления вручить правонарушительнице ФИО1, направить в Отд МВД России по Усть-Майскому району.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: С.Г. Тарабукин