УИД 63RS0039-01-2022-006233-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Турбиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ -отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об обязании права на включение периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями к ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>, указав, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет и в сельской местности не менее 25 лет. С отказом во включении перечисленных выше периодов истец не согласна, ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд обязать ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить ей в специальный стаж работы, дающей прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры Сергиевского ТМО, Сергиевской ЦРБ, Кандабулакской участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной в Сергиевском пансионате для ветеранов войны и труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кошкинском пансионате для ветеранов (дом-интернат для престарелых и инвалидов), обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебное заседание истица не явилась, представила ходатайство о рассмотрении гражданского дела без ее участия, ранее в предварительном судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска, по основаниям и доводам, в нем изложенным.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения стороны ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно п. "н" Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет специального стажа работы в городах, не менее 25 лет работы в сельской местности. Документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения у истца отсутствует.

Из трудовой книжки истца следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в должности медсестры Кандабулакской больницы, ДД.ММ.ГГГГ Сергиевская ЦРБ участковая больница с Кандабулак переименована в ООВПс Кандабулак. ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры стационара ООВПс Кандабулак, ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу палатной медсестры 8-го разряда ЕПС в ФИО3 пансионат ветеранов войны и труда, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой палатной в медицинский персонал Сергиевского отделения, работает медицинской сестрой палатной по настоящее время.

Согласно справки об уточнении льготного характера работы, для досрочного назначения страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ <адрес> «Сергиевская центральная больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала полный рабочий день в ГБУЗ <адрес> «Сергиевская центральная районная больница» в должности медицинской сестры Кандабулакской больницы Сергиевского территориального медицинского объединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры стационара отделения общеврачебной практики с Кандабулак Сергиевской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день на полную ставку 1,0. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет право на льготное исчисление специального стажа год работы за один год и три месяца за работу в сельской местности. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком по лицевым счетам.

Из устава ГБУЗ <адрес> «ФИО3 пансионат для ветеранов войны и труда» следует, что учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ и оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий министерства здравоохранения и социального развития <адрес>. Учреждение предназначено для постоянного, временного проживания ветеранов войны и труда, престарелых граждан, достигших пенсионного возраста и инвалидов с 1 и 2 группами инвалидности старше 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья или возрасту в постоянном уходе и наблюдении. Целью деятельность является обеспечение прав граждан на стационарное социальное обслуживание, оказание специализированной медицинской помощи и проведения мероприятий по обеспечению санитарно-противпоэпидемического режима осуществляют территориальные учреждения здравоохранения и эпидемиологического надзора.

Цели создания ГБУ <адрес> «Кошкинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов), согласно уставу учреждения аналогичны указанным выше.

Согласно должностной инструкции ГУ <адрес> «Кошкинский пансионат для ветеранов труда» должность старшей медицинской сестры относится к категории специалистов, палатная медсестра пансионата выполняет все лечебные, гигиенические назначения врача, все манипуляции, разрешенные для выполнения средним медперсоналом. Должностные обязанности палатной медсестры пансионата, утвержденные Сергиевским пансионатом для ветерана войны и труда, ГБУ СО «Кошкинский» перечислены в представленных должностных инструкциях.

Из уточняющей справки, выданной ГБУ <адрес> «Кошкинский пансионат для ветеранов труда» следует, что ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве медицинской сестры палатной норма рабочего времени 1 ставка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медицинской сестры норма рабочего времени 1 ставка в организации ГБУ <адрес> «ФИО3 пансионат для ветеранов войны и труда» (дом-интернат для престарелых и инвалидов) с дальнейшим переименованием организации. Представленные справки о заработной плате подтверждают факт получения заработной платы в спорные периоды.

Учитывая, что истец в спорные периоды работала в должности медицинской сестры, данный период связан с лечебной и иной работой по охране здоровья, в сельской местности и поселках городского типа, указанные учреждения, в котором работает истец предназначены для постоянного, временного проживания ветеранов войны и труда, престарелых граждан, достигших пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет) и инвалидов 1 и 2 группы старше 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья или возрасту в постоянном уходе и наблюдении; одной из обязанностью является медицинское обслуживание, лечение, оказание социально-медицинских услуг, проведение медицинской и социальной реабилитации; в должностные обязанности истца в рассматриваемые периоды входило осуществление ухода за больными, выполнение назначений врача, сопровождение больных, в связи с чем, суд приходит к выводу о включении указанных периодов в специальный медицинский стаж.

Более того, что в спорные периоды истица осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в организации здравоохранения, организационно-правовая форма которой изменялась, но неизменной оставались обязанности, выполняемые истицей, суд включает в медицинский стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры Сергиевского ТМО, Сергиевской ЦРБ, Кандабулакской участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной в Сергиевском пансионате для ветеранов войны и труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кошкинском пансионате для ветеранов (дом-интернат для престарелых и инвалидов),

Относительно применения к спорным периодам льготного коэффициента 1 год работы за 1 год и 3 месяца, то в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (подпункт а).

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в специальный стаж работы могут быть включены периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Проанализировав представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на ответчика включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца, остальные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Согласно положению Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с приведенными нормами и на основании оценки совокупности представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку все спорные периоды трудовой деятельности истца подлежат учету при исчислении стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, кроме того в указанные периоды истец занимался лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в должностях, предусмотренных соответствующими списками работ и должностей.

Поскольку на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган у истца отсутствовал необходимый специальный стаж (25 лет), правовых оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости у суда не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ -отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об обязании права на включение периодов работы в страховой стаж– удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры Сергиевского ТМО, Сергиевской ЦРБ, Кандабулакской участковой больницы (за исключением отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в календарном порядке исчисления:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной в Сергиевском пансионате для ветеранов войны и труда,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кошкинском пансионате для ветеранов (дом-интернат для престарелых и инвалидов).

В удовлетворении иска в остальной части –отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Турбина

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2022