Дело № 2-448/2023
22RS0011-02-2022-004896-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 января 2023 года город Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Огородниковой В.В.
при секретаре Палей А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и закон против коррупции» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лавр» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Истец Алтайская краевая общественная правозащитная организация «Человек и закон против коррупции» в интересах ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лавр» (по тексту ООО «УК Лавр»), в котором просила признать противоправным действия ответчика: по не размещению информации, перечисленной в разделе 8 Постановления Правительства Российской Федерации № 416 в доступных местах для собственником многоквартирного жилого дома по адресу: ...; по не уведомлению собственников жилых помещений № 11, 12, 13 вышеуказанного многоквартирного жилого дома о проведении внеочередного осмотра общего имущества расхоложенного в квартирах и времени такого осмотра; сокрытии информации в марте 2022 года предусмотренной доведению п. 31 раздела № 8 правил № 416; в нарушении срока и не направлении ответа в течении установленного законом срока по заявлению собственника жилого помещения № по адресу: ...; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. и штраф.
В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником помещения № по .... Ответчик с *** года является управляющей компанией обслуживающий вышеуказанный многоквартирный жилой дом. В нарушение требований положений раздела № 8 Правил № 416 ответчик не разместил в доступным местах информацию о проведении в марте 2022 осмотра общего имущества в квартирах № 10, 11, 12, 13, при этом направило предписание о проведении такой проверки, без указания времени. Также, ответчиком скрыта информация о месте нахождения организации. Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «УК Лавр» находится по адресу: ..., а в уведомлении, которое было получено истцом указан адрес: ..., при этом фактически ни по одному из вышеуказанных адресов, управляющая компания не располагается. *** ФИО1 путем личной передачи соответствующего обращения сотрудникам управляющей компании, просила предоставить информацию связанную с оказанием ответчиком жиделям МКД по адресу: ... по услуге содержания общего имущества МКД, который до настоящего времени оставлен без ответа, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который она оценивает в размере 1 000 руб.
Представитель Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и закон против коррупции» и материальный истец ФИО1 в одном лице в судебном заседании на требованиях настаивала в полном объеме по доводам искового заявления.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, по аналогичным основаниям.
Представитель ответчика ООО «УК Лавр» в судебном заседании участия не принимал, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено без участия представителя ответчика.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В соответствие с п. 2 ст. 8 Закона о защите прав потребителей, указанная в пункте 1 указанной статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности.
Пунктом 8 Правил предусмотрено, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил, то есть как управляющая, так и ресурсоснабжающая организации.
Согласно п. 31 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель обязан, уведомлять потребителей путем размещения на официальном сайте исполнителя и на информационных стендах (стойках), расположенных в пунктах обслуживания потребителей, или путем указания не реже 1 раза в квартал в платежных документах информацию о последствиях недопуска потребителем исполнителя или уполномоченного им лица в согласованные дату и время в занимаемое потребителем жилое (нежилое) помещение или домовладение для проведения проверки состояния прибора учета и достоверности ранее переданных потребителем сведений о показаниях приборов учета; вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа; согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать в том числе - дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения, номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления, должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ; предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей, а в случаях, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, - путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении ресурсоснабжающей организации в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию: сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя.
В случае изменения информации, указанной п. 31, такая информация подлежит раскрытию в течение 3 рабочих дней со дня изменения.
Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», устанавливает стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом в том числе по раскрытию информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731; по приему и рассмотрению заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 27 вышеуказанных правил, управляющая организация обязана обеспечить взаимодействие с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, в том числе посредством предоставления указанным лицам возможности личного обращения в действующий офис управляющей организации.
В случае изменения информации, указанной п. 31, такая информация подлежит раскрытию в течение 3 рабочих дней со дня изменения.
Управляющая организация, товарищество, кооператив не вправе ограничивать доступ к раскрываемой информации собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также обязаны обеспечить сохранность раскрываемой информации в местах ее размещения, предусмотренных настоящими Правилами (п. 33).
Согласно п. 34, п. 36 Правил, управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме ответ тем способом, что и получен запрос, не позднее 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).
Таким образом, Правила № 416 содержат обязательные способы раскрытия управляющей организацией информации, возможность выбора какого-то конкретного способа раскрытия информации не предусмотрена.
Судом установлено, что собственником жилого помещения – квартиры № в доме по ..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от *** является ФИО1
На основании подпункта 1.2. пункта 1 постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от 20.12.2021 № 3475 «О внесении изменения в постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» с *** года управляющей организацией в отношении дома по ... определено ООО УК «Лавр», которая управляла МКД до *** года.
*** в адрес ФИО1 ООО УК «Лавр» за подписью директора ФИО3 было направлено предписание об обеспечении свободного доступа к общему имуществу многоквартирного дома, которое находится в квартире и подъезде дома, а именно: к общедомовым сетям холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, отопления, водоотведения (канализация), и вводным отсекающим запорным устройствам (кранам), обеспечить доступ в подъезд № жилого дома для проведения санитарной уборки, без указания даты и времени проведения работ, продолжительности их проведения, номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, ФИО лица, ответственного за проведение работ. При этом ответчиком рекомендовано обратиться в управляющую компанию по адресу: г... для согласования возможного доступа в жилое помещение.
Поскольку вышеуказанное требование, истцом не исполнено, доступ к общему имуществу обеспечен не был, *** представитель ООО УК «Лавр» обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в котором просил об обеспечении доступа к общему имуществу.
Решением Рубцовского городского суда от *** по делу № , оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15.11.2022 требования управляющей компании удовлетворены. Суд
постановил:
«Обязать ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия ) в течение семи дней с момента вступления решения в законную силу обеспечить доступ ООО «Управляющая компания «Лавр» в принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение по адресу: ... для проведения осмотра общего имущества».
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из ответа Госинспекции Алтайского края, направленного в адрес ФИО1 от ***, в ходе инспекционного визита установлены нарушения ООО УК «Лавр» в части не размещения на информационных досках в подъездах информации, предусмотренной законодательством.
Указанное обстоятельство ответчиком не опровергнуто, учитывая, что данный способ раскрытия информации является обязательным, альтернативы не имеет, соответственно отсутствие размещения на такой информации со стороны управляющей компании, нарушило права истца как потребителя.
Органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах (ч. 2 ст. 165 ЖК РФ).
Из материалов дела следует, что *** ФИО1 обратилась в ООО УК «Лавр» с письменным заявлением об ознакомлении с актами обследования технического состояния и выявленных дефектах МКД по адресу: ... и проектом необходимого перечня услуг (работ) на доме, утвержденный собственниками жилых помещений МКД. Данное заявление получено ответчиком, о чем свидетельствует отметка на заявлении о его получении, с датой и номером входящего документа, а также резолюцию получившего лица.
При этом доказательств направления в адрес истца в установленный законом срок, а именно в течении 10 дней письменного ответа, либо сообщения истцу о возможности ознакомиться с запрашиваемыми документами с указанием источника нахождения и получения информации, не представлено.
Иных нарушений порядка раскрытия информации, на которые ссылается истец, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Обстоятельства уведомления истца о проведении осмотра общедомового имущества в марте 2022 года являлись предметом судебного разбирательства по делу № , признаны законными и не могут оцениваться судом вновь в рамках другого гражданского дела согласно ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, исходя из нарушений прав ФИО1 как потребителя услуг ООО УК «Лавр», установленных судом, исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению. При этом, требование о признании действий ответчика противоправными является основанием заявленных исковых требований, в связи с чем, в качестве самостоятельного требования судом не разрешается.
В силу ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В связи с установлением факта нарушения ответчиком прав истца, как потребителя, суд находит обоснованными требования о взыскании компенсации морального вреда.
При этом, то обстоятельство, что к моменту рассмотрения спора судом, ООО УК «Лавр» многоквартирным домом по ... не управляет, препятствием для разрешения требований о компенсации морального вреда, основанных на нарушении прав потребителя, не является.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
При определении размера компенсации морального вреда судом приняты во внимание фактические обстоятельства дела, при которых причинен моральный вред, степень и глубина нравственных страданий истца, в связи с нарушением ее прав на получение достоверной информации от ответчика ООО УК «Лавр», суд полагает соразмерной компенсацией морального вреда в размере 500 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.
В соответствии разъяснениями, содержащимися в п. 46 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 ст. 13 Закона).
В силу п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и закон против коррупции» и в пользу ФИО1 штрафа в размере 50 % от удовлетворенной суммы, то есть по 125 рублей в пользу каждого.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и закон против коррупции» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лавр» о защите прав потребителя удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лавр» (ОГРН ) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия , выдан ГУ МВД России по АК ***) компенсацию морального вреда 500 рублей, штраф 125 рублей, всего 625 рублей.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лавр» (ОГРН ) в пользу Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и закон против коррупции» штраф в сумме 125 рублей.
В остальной части требований Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и закон против коррупции» (ОГРН ) в интересах ФИО1 отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лавр» (ОГРН в доход бюджета муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.
Судья В.В. Огородникова
Мотивированный текст решения изготовлен 17.01.2023