31RS0022-01-2023-001484-26 № 2-1485/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2023 года город Белгород
Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи - Сороколетова В.Н.,
при помощнике - ФИО1,
с участием истца Л.Т.М., представителя истца адвоката Головацкой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Т.М. к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Обратившись в суд с указанным иском, Л.Т.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее-Истец) просит: признать принудительное приостановление подачи газа по адресу: <адрес> (далее-Жилой дом), незаконным; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» (далее-Ответчик) за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к Жилому дому; признать п. 6.4.3 Договора поставки газа № от 24.11.2020 «об отключении поставки газа в отсутствии абонента»- недействительным; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» компенсацию морального вреда в размере 1000000 рублей.
Истец сослалась на то, что с 2016 года является собственником жилого дома, по адресу: <адрес>, зарегистрирована по месту жительства в <адрес>.
В отсутствие истца ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена подача газа в указанный жилой дом по причине отсутствия договора на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования (далее-Договор ТО ВДГО).
В указанном жилом доме Истец проживала вместе со своим отцом Л.М.Я., так как отец нуждался в постоянном уходе.
Договор ТО ВДГО был заключен с Л.М.Я. ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что Истец уже являлась собственником Жилого дома. Также ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт ввода в эксплуатацию прибор учета газа. При этом в данном акте указан номер телефона истца №.
Л.М.Я. умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти отца в конце марта 2020 г. истец уехала в <адрес>, закрыв газовый вентиль.
По причине отсутствия в <адрес> не могла получить письмо, отправленное ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» ДД.ММ.ГГГГ. Данное письмо возвращено в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» ДД.ММ.ГГГГ с отметкой об истечении срока хранения и получено отправителем ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с введенным карантином по причине пандемии коронавируса Covid-19 Истец была лишена возможности выехать в <адрес>.
Отключение газа было произведено без направления повторного уведомления, при этом долгов по оплате поставок газа у истца не было.
О том, что подача газа была приостановлена, Истец узнала только ДД.ММ.ГГГГ. Акт от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием причины отключения- отсутствие Договора ТО ВДГО был выслан в адрес истца только 22.07.2020 вместе с уведомлением о предстоящем приостановлении подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец считает, что возобновление подачи газа должно быть произведено за счет ответчика.
В ходе судебного разбирательства Л.Т.М. и ее представитель адвокат Головацкая Е.Н. подержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик явку представителя в суд не обеспечили, письменно заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в иске Л.Т.М. просят отказать в полном объеме, представив письменные возражения на иск. Отключение подачи газа было произведено в связи с отсутствием заключенного Договора ТО ВДГО в соответствии с требованиями действующего законодательства с предварительным уведомлением абонента.
Выслушав объяснение истца и ее представителя, огласив возражения ответчика, исследовав материалы дела по представленным доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Судом установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Истец является собственником жилого дома, по адресу: <адрес>, что подтверждается представленным свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, что следует из данных паспорта.
В соответствии с пунктами 128, 129 Правил предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме и при соблюдении условий, указанных в пункте 131 данных Правил, а именно газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в отношении внутридомового газового оборудования в жилом доме- по договору с собственником жилого дома.
Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.
Согласно пункта 3 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 ( в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2017 № 1091) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее-правила № 410), взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.
Согласно п.6 Правил № 410 работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.
Согласно п. б п. 43 Правил № 410 исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Договор на оказание услуг по газоснабжению населения № от ДД.ММ.ГГГГ по домовладению, расположенному по адресу: <адрес>, был заключен между ООО «Белрегионгаз» (переименовано в ООО «Газпром Межрегионгаз Белгород», свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ) и Л.М.Я..
Договор на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования от 24.05.2017 по данному домовладению был заключен между филиалом ОАО «Газпром газораспределение Белгород» в <адрес> и Л.М.Я.. (ответчик в своих возражениях указывает другую дату)
Л.М.Я. умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из пояснений истца.
по запросу ООО «Газпром Межрегионгаз Белгород» получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, согласно которой собственником домовладения является Л.Т.М., в связи с чем лицевой счет абонента был переоформлен на Л.Т.М.
Действие договора на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обслуживание внутридомового газового оборудования домовладения от ДД.ММ.ГГГГ с Л.М.Я. было прекращено в связи со сменой собственника, смертью Л.М.Я., что соответствует положениям ч. 2 ст. 17 ГК РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.
В соответствии с п.п.б п. 80 Правил № 410, исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в следующих случаях: б) отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Приостановление и возобновление подачи газа оформляются соответствующим актом, который составляется в 2 экземплярах (по одному для заказчика и исполнителя) и подписывается сотрудниками исполнителя, непосредственно проводившими работы, и заказчиком (его уполномоченным представителем). Акт должен содержать следующую информацию: а) дата, время и место составления акта; б) наименование исполнителя; в) наименование заказчика - юридического лица (фамилия, имя, отчество заказчика - физического лица); г) основания приостановления (возобновления) подачи газа; д)перечень выполненных работ соответственно по приостановлению или возобновлению подачи газа; е) дата и время выполнения работ соответственно по приостановлению или возобновлению подачи газа.
Пункты 87,88 раздела 8 Правил № 410 касаются работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Согласно п.2 Правил 410 исполнитель - это специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
В данном случае специализированной организацией является АО «Газпром газораспределение Белгород».
В связи с тем, что у Л.Т.М. отсутствовал договор на ТО ВДГО, заключенный со специализированной организацией, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром Межрегионгаз Белгород» направило уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа по адресу газификации объекта: <адрес>, которое не было получено адресатом и возвращено отправителю за истечением срока хранения. (л.д.24, 27) Данное письмо прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ.
Из содержания уведомления следует, что Л.Т.М. предложено в кратчайшие сроки заключить договор на ТО ВДГО со специализированной организацией.
При направлении уведомления об отсутствии Договора ТО ВДГО, заключенного со специализированной организацией Поставщик газа руководствовался Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 (далее Правила-549).
В соответствии с подпунктом «к» п. 21 Правил 49 абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние внутридомового/внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор на ТО ВДГО/ВДКО со специализированной организацией.
Согласно п. «е» п.45 Правил 549, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отсутствия у абонента Договора ТО ВДГО, заключенного со специализированной организацией.
В соответствии с п.46 Правил 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГ представителями газовой службы филиала АО «Газпром газораспределение Белгород» в <адрес> произведено отключение поставки газа от Жилого дома, принадлежащего истцу, о чем составлен соответствующий акт (л.д.28), при этом истец указала в иске, что отключение произведено ДД.ММ.ГГГГ. В заявке на отключение/подключение абонентов дата составления акта указана ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36,37).
Действия ответчика по отключению поставки газа в Жилой дом, принадлежащий Истцу, признаются судом незаконными.
Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).(пункт 1 статьи 10 ГК РФ)
Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.
Ряд ограничений на территории Российской Федерации установлены в соответствии с пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 марта 2020 г. N 6.
В соответствии с п. 1.7 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 марта 2020 г. N 6 высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено организовать работу по систематическому информированию (через средства массовой информации, оповещение посредством мобильной и иных средств связи, распространение бюллетеней, листовок, установление рекламных щитов и другими способами) граждан старше 60-ти лет, лиц, страдающих хроническими заболеваниями бронхо-легочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, о возможных рисках заражения COVID-2019, а также доведению информации о необходимости ограничения посещений мест массового скопления людей, вызова врача на дом при появлении симптомов простудных заболеваний или ухудшения состояния, связанного с имеющимися болезнями.
Пунктом №1 Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 года N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлены с 6 по 8 мая 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
В соответствии с врачебным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № Л.Т.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете у врача нефролога с диагнозом Гипертоническая болезнь III стадии Риск 4 ХБПс4.А2. Анемия.Гиперкалиемия. (л.д. 21) Л.Т.М. является инвалидом второй группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ (л.д. 15).
С ДД.ММ.ГГГГ года были ослаблены меры по недопущению распространения COVID-19 в Белгородской области. Несмотря на это, пожилые люди старше 65 лет были вынуждены оставаться дома. На них частичное снятие запретов не распространилось.
В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача по Белгородской области «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 в Белгородской области» от ДД.ММ.ГГГГ N 8563 постановлено гражданам в возрасте 65 лет и старше не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, в целях выгула домашних животных, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, прогулки и занятия физической культурой и спортом.
Требование от Л.Т.М. в кратчайшие сроки заключить Договор на ТО ВДГО в период максимально действующих ограничений для всех граждан, а особенно для лиц старше 65 лет, связанных с распространением COVID-19, признается судом недобросовестным поведением.
В связи с существующими ограничениями истец была лишения возможности выехать из <адрес>, в течение 20 дней после направления в ее адрес уведомления заключить Договор ТО ВДГО.
В период действия ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной инфекции ответчик имел возможность проинформировать Л.Т.М. по номеру телефона, известному из акта ввода в эксплуатацию прибора учета газа (л.д. 18).
между Л.Т.М. и филиалом АО «Газпром газораспределение Белгород» в <адрес>, заключен договор на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Л.Т.М. направила в ООО «Газапром Межрегионгаз Белгород» оферту, на основании которой был заключен договор поставки газа № для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в котором адрес отправки почтовой корреспонденции Абонентом указан: 309900, <адрес>. (л.д.34-35)
Согласно п. 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.
Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с п. 4 ст. 10 ГК РФ если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.
В связи с признанием судом незаконными действий по приостановлению поставки газа в Жилой дом, принадлежащий истцу, Ответчик обязан за свой счет возобновить поставку газа.
Закон от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии с ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, характер спорных правоотношений, возраст истца, суд определяет размер компенсации морального вреда в 5000 рублей, которые взыскивает с ответчика в пользу истца.
Требования о признании недействительным п. 6.4.3 Договора поставки газа № от 24.11.2020 «об отключении поставки газа в отсутствии абонента» не подлежат удовлетворению. Законных оснований для признания недействительным данного пункта договора не приведено.
На основании п. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика 300 рублей государственной пошлины в доход муниципального образования <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Признать принудительное приостановление подачи газа по адресу: <адрес>, незаконным.
Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к жилому дому, по адресу: <адрес>.
Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» ИНН <***> в пользу Л.Т.М. паспорт № - 5000 рублей компенсации морального вреда.
В остальной части заявленных требований Л.Т.М., отказать.
Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» 300 рублей государственной пошлины в доход муниципального образования г. Белгород.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения к окончательной форме в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.
Судья-
Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2023 г.