РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-3983/2022

УИД 43RS0003-01-2022-004840-58

26 октября 2022 года г.Киров

Первомайский районный суд г.ФИО4 в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Зыряновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», Военному комиссариату Куменского и Сунского районов Кировской области, призывной комиссии Куменского района Кировской области, Прокуратуре Кировской области, войсковой части {Номер} об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ "Военный комиссариат Кировской области", Военному комиссариату Куменского и Сунского районов Кировской области, призывной комиссии Куменского района Кировской области, прокурору Куменского района об оспаривании решения призывной комиссии по мобилизации Куменского района от {Дата}. В обоснование иска указано, что решением призывной комиссии по мобилизации Куменского района от {Дата} ФИО1 направлен в военную часть в {Адрес}. Мать административного истца В.Е.М. является (Данные деперсонифицированы), ФИО1 осуществлял постоянный уход за ней. {Дата} ФИО1 предоставил в военкомат Куменского района справку МСЭК, подтверждающую инвалидность матери, но её не приняли, указав, что решение уже принято. Ссылаясь на п.2 ст.17, п.3 ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ФИО1 указывает, что в нарушение установленного порядка с отношении ФИО1 обстоятельства наличия у него отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации не выяснялись. ФИО1 не согласен с ответом прокуратуры Куменского района Кировской области от {Дата} на обращение его матери В.Е.М. о том, что решение районной призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации является законным и обоснованным. Для предоставления отсрочки от призыва на военную службу закон не обязывает инвалида состоять на учете в органах опеки и попечительства, а также обязательное оформление опекунства. Мать истца В.Е.М. проживает отдельно от истца и других родственников. ФИО1 каждый день приезжал к ней, покупал продукты в магазине, помогал по хозяйству и в приготовлении пищи, сопровождал на улице, возил в больницу, в магазины и по другим нуждам. В.Е.М. ограничена в передвижении и ориентации в пространстве по причине отсутствия зрения. ФИО1 оказывал ей всю необходимую помощь. В.Е.М. других родственников, которые по закону обязаны её содержать, не имеет. Административный истец просит

признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по мобилизации Куменского и Сунского районов Кировской области и военного комиссариата Куменского и Сунского районов Кировской области о призыве ФИО1, {Дата} года рождения, на военную службу по мобилизации;

обязать призывную комиссию по мобилизации Куменского и Сунского районов предоставить ФИО1, {Дата} года рождения, отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации,

освободить ФИО1 от прохождения военной службы по мобилизации на период отсрочки.

Определениями суда от {Дата}, {Дата} к участию в деле с качестве административных соответчиков привлечены прокурор Куменского района Кировской области, прокуратура Кировской области, войсковая часть {Номер} в лице командира войсковой части {Номер}.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснила, что решение о призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации принято законно и обоснованно, основания для предоставления ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации отсутствуют, ранее ФИО1 проходил военную службу по призыву, о наличии права на отсрочку от военной службы он не заявлял.

Представитель прокуратуры Кировской области Русанова О.А. в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что обращение В.Е.М. рассмотрено полно и всесторонне, основания для предоставления ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации отсутствуют.

Прокурор Куменского района Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков военного комиссариата Куменского и Сунского районов Кировской области, призывной комиссии Куменского района Кировской области, войсковой части {Номер}, представитель заинтересованного лица ФГКВЩУ ВО "Военная Академия материально-технического обеспечения им. Генерала Армии А.В. Хрулева" Министерства обороны РФ в лице филиала {Адрес}, заинтересованное лицо военный комиссар отдела военного комиссариата Куменского и Сунского районов ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 21.09.2022 №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с 21.09.2022 в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация, которая предусматривает призыв граждан РФ на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Согласно ст.10 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» граждане обязаны являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время, выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов.

В ст.17 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» предусмотрено, что призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Согласно п.3 ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.

В соответствии с ч.2 ст.20 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п.22 Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 852 (далее – Положение), на призывную комиссию по мобилизации муниципального образования в период мобилизации возлагаются следующие функции: уточнение объема и сроков поставки ресурсов военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований); утверждение списков граждан, переданных в комплектуемые воинские части; предоставление гражданам отсрочек от призыва на военную службу при мобилизации.

В силу п.25 Положения решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов. Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований). В дальнейшем при проведении приписки граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (причисленных) в команды (партии), в их мобилизационных предписаниях проставляется номер и дата протокола. Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

В п.28 Положения предусмотрено, что с объявлением мобилизации призывная комиссия по мобилизации муниципального образования утверждает общее количество граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (приписанных) в команды (партии), на основании именных списков, форма которых определяется Министерством обороны Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, {Дата} года рождения, решением призывной комиссии по мобилизации Куменского муниципального района Кировской области от {Дата} призван на военную службу по мобилизации, что подтверждается выпиской из протокола {Номер} призывной комиссии по мобилизации Куменского муниципального района Кировской области {Номер} от {Дата} и поименным списком граждан, призванных на военную службу по мобилизации и отправленных военным комиссариатом Куменского и Сунского районов Кировской области в команде {Номер}.

ФИО1 вручена повестка о явке {Дата} на сборный пункт. {Дата} ФИО1 мобилизован и направлен в войсковую часть {Номер}, где находится в настоящее время.

Согласно учетной карточке ФИО1 в период с {Дата} по {Дата} проходил военную службу по призыву, уволен с военной службы в запас, состоял на воинском учете, имеет воинскую учетную специальность «водитель», которая являлась востребованной специальностью для мобилизации в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 №647, имеет категорию годности по здоровью «А», разряд 1 (до 35 лет), брони, отсрочки не имеет.

Согласно отзыву военного комиссариата Куменского и Сунского районов Кировской области от {Дата} ФИО1 об отсрочке от призыва на военную службу ни до мобилизации, ни в ходе мобилизации не заявлял, ФИО1 сотрудниками военного комиссариата в дни явки {Дата} были разъяснены условия и обстоятельства его мобилизации, от него каких-либо заявлений, жалоб и невозможности проходить военную службу не поступало. Доказательств обратного суду не представлено.

Заявляя об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации, ФИО1 указывает, что занят постоянным уходом за матерью В.Е.М., являющейся (Данные деперсонифицированы), нуждающейся по состоянию здоровья в посторонней постоянной помощи.

Согласно копии справки серии {Номер} от {Дата}, копии индивидуальной программы реабилитации В.Е.М. является (Данные деперсонифицированы), имеет вторую степень ограничения способностей к самообслуживанию, третью степень ограничения способностей к передвижению, ориентации, трудовой деятельности, нуждается в сопровождении и оказании помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Из материалов дела следует, что ФИО1 совместно с матерью В.Е.М. не проживал, зарегистрирован и проживал по адресу: {Адрес}, работал в АО «(Данные деперсонифицированы)», находящееся в {Адрес}. По этому же адресу также зарегистрирован и проживает отец ФИО1 В.А.А.

До {Дата} года В.Е.М. также проживала по адресу: {Адрес}. С {Дата} года В.Е.М. проживает по адресу: {Адрес}, на основании договора коммерческого найма.

В судебном заседании В.Е.М. пояснила, что проживает одна в квартире в {Адрес}, сын ФИО1 с ней не проживал, приезжал в ней в выходные дни и несколько раз в неделю после работы вечером, привозил продукты. В.Е.М. самостоятельно ходит в магазин, убирается в квартире, готовит пищу.

В.Е.М. на учете в органах опеки и попечительства администрации {Адрес} и администрации {Адрес} не состоит.

Также В.Е.М. пояснила, что у неё есть мать Ф.Л.А., брат М.А.М., проживающие в {Адрес}, сестра С.И.М., проживающая в {Адрес}.

Оценив представленные суду доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что факт того, что ФИО1 был занят постоянным уходом за матерью В.Е.М., являющейся (Данные деперсонифицированы), нуждающейся по состоянию здоровья в посторонней постоянной помощи, не нашел подтверждения в судебном заседании, соответственно, ФИО1 не имеет право на отсрочку от военной службы по мобилизации.

Решение о призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями приведенных выше нормативных актов, с учетом сведений о семейном положении ФИО1, права, свободы и законные интересы административного истца не нарушает, поэтому основания для признания его незаконным и отмены отсутствуют.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии по мобилизации Куменского муниципального района Кировской области о призыве ФИО1, {Дата} года рождения, на военную службу по мобилизации, обязании предоставить ФИО1 отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, освобождении ФИО1 от прохождения военной службы по мобилизации на период отсрочки удовлетворению не подлежат. В удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ "Военный комиссариат Кировской области", Военному комиссариату Куменского и Сунского районов Кировской области, призывной комиссии Куменского района Кировской области, прокуратура Кировской области, войсковой части {Номер} признании незаконным и отмене решения призывной комиссии по мобилизации Куменского и Сунского районов Кировской области и военного комиссариата Куменского и Сунского районов Кировской области о призыве ФИО1, {Дата} года рождения, на военную службу по мобилизации, обязании предоставить ФИО1 отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, освобождении ФИО1 от прохождения военной службы по мобилизации на период отсрочки отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. ФИО4 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Лумпова И.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2022.

Решение28.10.2022