Решение по делу № 2-1195/2025 от 11.02.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению пенсии.

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Калининский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ереминой О.М.,

При секретаре Большаковой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению пенсии,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о защите пенсионных прав. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости ввиду достижения пенсионного возвраста. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении истцу пенсии было отказано. Общие период, который ответчик зачел в страховой стаж истца составил 06 лет 09 месяцев 16 дней. Истец осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени. До июля 2015 года истец проживала на территории <адрес> и там же осуществляла трудовую деятельность. Полагает, что приобрела право на назначение досрочно страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Истцу не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основанию не подтверждена педагогическая деятельность; с 2001 по 2015 год – нет сведений, так как документы <адрес> отдела образования с 2001 год в <адрес> государственный архив не поступали. Истец не может быть лишена гарантий, предусмотренных нормативно-правовыми актами государств – членов ЕАЭС по причине не ведения систем учета. Указывает, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на территории Республики Казахстан, до ДД.ММ.ГГГГ, могут рассматриваться при досрочном назначении страховой пенсии по старости. В связи с указанным, истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях»; включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и произвести доплату.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых треований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.58-60).

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого льготного стажа (л.д.6-13).

В стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, включены периоды работы ФИО1, осуществляющей педагогическую деятельность в учреждениях для детей, общей продолжительностью 06 лет 09 месяцев 16 дней.

В стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществляющим педагогическую деятельность, не зачтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ «Жамбылская средняя школа, учитель русского языка и литературы (<адрес>), формуляром на подтверждена педагогическая деятельность;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ «Жамбылская средняя школа, учитель русского языка и литературы (<адрес>) – в <адрес> отменен институт досрочный пенсий;

- с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отвлечение от педагогической деятельности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы.

Из трудовой книжки истицы следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Джамбульской средней школе Кустанайского отдела образования учителем русского языка и литературы (л.д.34-37). Уволена в связи с выездом на ПМЖ в Россию. Продолжает осуществлять деятельность в общеобразовательных учреждениях на территории Российской Федерации.

Джамбульская средняя школа <адрес> переименована в ГУ «Жамбылская средняя школа», что подтверждается справкой ГУ «Жамбылская средняя школа» (л.д.38).

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 30 закона предусмотрены случаи возникновения права на страховую пенсию до достижения указанного возраста.

Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 закона).

В соответствии с пп. «к» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В вышеуказанных списках в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, включены школы всех наименований, должность учитель.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 закона).

К числу международных договоров относится Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение ЕАЭС), вступившее в силу с ДД.ММ.ГГГГ, которым на компетентные органы в Республиках Армения, Казахстан, Беларусь, Кыргыстан и Россия возложена реализация законодательства в области пенсионного обеспечения.

Статья 7 Соглашения ЕАЭС предусматривает, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Статья 37 Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ предусматривала право на назначение пенсии за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах, - при стаже указанной работы не менее 25 лет.

Данный закон утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ, после чего законодательство Республики Казахстан не предусматривало назначение пенсии за выслугу лет педагогическим работникам.

При таких обстоятельствах, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении требований о включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что полная занятость истца на работе по должности учитель русского языка и литературы в вышеуказанный период подтверждается справкой ГУ «Жамбылская общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой занятость ФИО1 составляла 1,5 ставки учителя русского языка и литературы, за исключением периода отпуска по уходу за ребенком (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), приказом от ДД.ММ.ГГГГ вновь назначена на 1,5 ставки учителя (л.д.21).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, период отпуска по уходу за ребенком, имевший место после ДД.ММ.ГГГГ не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, периоды работы истца в ГУ «Жамбылская общеобразовательная школа» в долности учитель русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, исковые требования следует удоволетворить частично, решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части отказа ФИО1 во включении вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и обязать ответчика включить данные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом периода работы, подлежащего включению в специальный трудовой стаж истца в соответствии с решением суда, стаж педагогической деятельности ФИО1 составляет менее 25 лет, в связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначении истцу страховой пенсии не имеется. В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части надлежит отказать.

Руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях», ст.ст.3, 14, 56, 67, 68, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению пенсии удовлетворить частично.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части отказа во включении ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы Жамбылской средней школы (<адрес>).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы Жамбылской средней школы (<адрес>).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья О.М.Еремина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.