Дело №2а-1181/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2023 г. город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Рябцевой А.И.

При секретаре судебного заседания Яковлевой О.А.

с участием административного истца помощника Туапсинского межрайонного прокурора Белашовой П.

представителя административного ответчика администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Туапсинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Туапсинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района о признании незаконным их бездействия, выразившееся в непринятии мер по осуществлению дорожной деятельности на территории муниципалитета, что негативно влияет на уровень безопасности дорожного движения и нарушает права неопределенного круга лиц.

Административный иск мотивирован тем, что в результате проведённой с привлечением ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району проверки в деятельности муниципалитета выявлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Так, проезжая часть по <адрес> в <адрес> городского поселения Туапсинского района не соответствует ГОСТ Р 50597-2017, которым установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Согласно акту выездного обследования должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от 23.06.2023 в <адрес>, в <адрес> <адрес> покрытие проезжей части дороги имеет дефект в виде выбоины размером более 0,06 кв.м, в нарушение п. 5.2.4 ФИО5 50597-2017. Таким образом, администрация Новомихайловского городского поселения меры по осуществлению дорожной деятельности на территории муниципалитета принимает не в полной мере, что негативно влияет на уровень безопасности дорожного движения и нарушает права неопределённого круга лиц. Просят обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании административный истец помощник Туапсинского межрайонного прокурора ФИО6 требования иска поддержала в полном объеме, по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района ФИО3 в судебном заседании требования административного иска не признала и показала, что допущенные нарушения устранены в начале июля 2023 года, однако доказательств этого представить не может.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлены о дне слушания дела, причину не явки суде не сообщили.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, об удовлетворении административного искового заявления, по следующим основаниям.

Исходя из ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям Новомихайловского городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществлениемуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям, в том числе городских поселений.

На основании п. 6 ст. 3 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

По правилам ч. 8 ст. 6 Закона № 257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе путем организации дорожного движения, а также материального и финансового обеспечения соответствующих мероприятий.

Как установлено ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 443-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области организации дорожного движения отнесены организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Во исполнение ст. 5 Закона № 196-ФЗ, ст. 4 Закона № 443-Ф3 в целях обеспечения безопасности дорожного движения утверждены и действуют обязательные к исполнению государственные стандарты, среди которых: ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

В результате проведенной с привлечением ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району проверки в деятельности муниципалитета выявлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Так, проезжая часть по пер. <адрес> в районе <адрес> в <адрес> городского поселения Туапсинского района не соответствует ГОСТ Р 50597-2017, которым установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно акту выездного обследования должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от 23.06.2023 в <адрес>, в районе <адрес> покрытие проезжей части дороги имеет дефект в виде выбоины размером более 0,06 кв.м, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Таким образом, администрация Новомихайловского городского поселения меры по осуществлению дорожной деятельности на территории муниципалитета принимает не в полной мере, что негативно влияет на уровень безопасности дорожного движения и нарушает права неопределённого круга лиц.

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что допущенные нарушения устранены, при этом, доказательства указанного не представлены.

Учитывая изложенные обстоятельства, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Туапсинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новомихайловского городского поселения, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Обязать администрацию Новомихайловского городского поселения устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения по <адрес>. в <адрес>, отраженные в акте выездного обследования ОГИБДД ОМВД России по Туапсинскому району от 23.06.2023, путём устранения в <адрес>, в районе <адрес> дефекта на покрытии проезжей части дороги в виде выбоины размером более 0,06кв.м, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 1 месяца через Туапсинский районный суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.