УИД 66RS0023-01-2022-000760-90
Дело № 2-690/2022
Мотивированное решение
изготовлено 07.12.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Новая Ляля Свердловской области 30 ноября 2022 года
Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Булдаковой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Козловой А.А.,
с участием помощника прокурора Новолялинского района Ефремовой Е.В.,
представителя истца ФИО1,
адвоката Глузман М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новолялинского городского округа к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Новолялинского городского округа в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности, обратилась в суд с настоящим иском к ответчику ФИО2 и просит признать ее утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен).
В обоснование заявленных требований истцом указано, что жилое помещение по адресу: (адрес обезличен), является муниципальной собственностью Новолялинского городского округа. Согласно поквартирной карточке в данном жилом помещении зарегистрирована ФИО2 с 11.01.2000.
Ответчик длительное время в квартире фактически не проживает, сохраняя лишь формальную регистрацию в ней, не несет бремя содержания жилья, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, что в свою очередь приводит к разрушению предоставленного жилого помещения, не оплачивает жилищно-коммунальные услуги. В ходе проведенного 22.03.2022 осмотра жилого помещения выявлен факт ненадлежащего содержания жилого помещения, в связи с чем ответственному нанимателю ФИО2 направлено требование о приведении жилого помещения в надлежащее состояние. Однако, при повторном обследовании жилья 18.05.2022 установлено, что недостатки не устранены.
Длительное не проживание ответчика в спорном жилом помещении и отсутствие попыток вселения в него, отсутствие надлежащего исполнения обязанности по содержанию жилого помещения в добровольном порядке, в совокупности свидетельствуют о постоянном и добровольном характере выезда из жилого помещения и отказе от прав и обязанностей нанимателя. При таких обстоятельствах, ответчик утратила право пользования жилым помещением.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила его удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в жилом помещении по адресу: (адрес обезличен), с 11.01.2000 были зарегистрированы ФИО3 (наниматель) и ответчик ФИО2 После смерти нанимателя ответчик выехала из жилого помещения, договор социального найма с ней не заключался. С 2019 года за спорное жилое помещение не поступают платежи по оплате жилья и коммунальных услуг, в связи с чем возникла задолженность. Место нахождения и проживания ответчика в настоящее время не известно. Фактически Администрация как собственник жилого помещения не может в полной мере осуществлять свои права по распоряжению имуществом, поскольку ответчик имеет регистрацию в спорном жилом помещении.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле для защиты прав и законных интересов ответчика, место жительство которого не известно, привлечен адвокат.
В судебном заседании принимала участие адвокат Глузман М.Р., которая просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку квартира по адресу: (адрес обезличен), является местом регистрации ответчика. Иных жилых помещений в собственности или на праве пользования у нее не имеется. Доводы истца о том, что именно ответчик привела квартиру в непригодное для проживания состояние, полагает не обоснованными.
Выслушав представителя истца, адвоката Глузман М.Р., заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу положений ст. 27 Конституции Российской Федерации, Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления граждан при выборе ими места жительства. Регистрация носит лишь уведомительный характер и не должна приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
На основании ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В силу ч.ч. 2, 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.
При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса РФ).
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 89 Жилищного кодекса РФ).
Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым при разрешении таких споров судам, в частности, надлежит выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В силу ст.ст. 2, 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации» регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина из места пребывания или места жительства.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Предметом спорных правоотношений является жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен).
Согласно сведений, содержащихся в поквартирной карточке, с 11.01.2000 в жилом помещении зарегистрированы ФИО3 (наниматель, умер (дата обезличена)), и ответчик ФИО2 (л.д. 13).
Исходя из доводов истца, договор найма с ответчиком не заключался, однако после смерти отца ФИО3 она фактически является нанимателем жилого помещения.
Как следует из рапорта участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Новолялинский» от 22.03.2022 по адресу: (адрес обезличен) более 10 лет фактически никто не проживает. (л.д. 34).
Из актов комиссионного осмотра жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: (адрес обезличен), от 22.03.2022 и от 18.05.2022 усматривается, что в жилом помещении никто не проживает в течение длительного времени. Квартира имеет все виды благоустройства: централизованное отопление, водоснабжение, водоотведение. При проведении обследования выявлено, что в комнате, спальне имеется повсеместное отслоение оклееенного слоя обоев, частичное их отсутствие; повсеместное загрязнение окрасочного слоя дощатых полов с отслоением отдельными местами; загрязнение отделочного слоя потолка по всей поверхности. На кухне повсеместное значительное отслоение обойного слоя внутренних стен, отдельными местами отслоение штукатурного слоя стен; значительное загрязнение, отслоение линолеума; внутренняя система водоотведения и холодного водоснабжения в нерабочем состоянии. В коридоре загрязнение, отслоение обойного слоя стен, загрязнение отделочного слоя потолка. Во всех помещениях значительное загрязнение окрасочного слоя оконных блоков с отслоением отдельными местами.
Комиссией сделан вывод о том, что наниматель жилого помещения бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, не исполняет обязанности, предусмотренные ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, а именно: не использует жилое помещение по назначению, не обеспечивает сохранность жилого помещения; не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения; не проводит текущий ремонт жилого помещения, не производит оплату жилищно-коммунальных услуг (л.д. 14 - 21, 24 -25).
Согласно докладной начальника отдела ЖКХ, транспорта, строительства, связи и природопользования администрации Новолялинского городского округа от 03.06.2022, ФИО2 имеет регистрацию в жилом помещении по адресу: (адрес обезличен), однако фактически не проживает в нем в течение 17 лет. Место проживания ФИО2 не известно. Ни в устной, ни в письменной форме ФИО2 не обращалась в Администрацию Новолялинского городского округа, либо в управляющую компанию ООО УК «ПИК-Сервис» с заявлениями по поводу проведения ремонта квартиры, в том числе капитального ремонта. При проведении осмотра квартиры выявлено, что жилое помещение захламлено, загрязнено, внутренняя система водоотведения и холодного водоснабжения находится в нерабочем состоянии (л.д. 27 - 28).
Согласно информации, представленной АО «Энергосбыт Плюс», по лицевому счету по адресу: (адрес обезличен), имеется задолженность на 01.11.2022 в размере 118 402 руб. 96 коп., последний платеж за коммунальные услуги был произведен 14.05.2019. Кроме того, согласно представленному истцом расчету, по жилому помещению, расположенному по адресу: (адрес обезличен), по состоянию на 01.11.2022 имеется задолженность по оплате за социальный найм за период с апреля 2019 года по октябрь 2022 года в размере 21 356 руб. 31 коп.
Исходя из объяснений представителя истца в спорном жилом помещении ответчик длительное время не проживает, попыток вселиться не предпринимала, имеет задолженность по оплате за социальный найм жилого помещения, а также за коммунальные услуги. В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности вселения ответчика в жилое помещение ввиду наличия препятствий со стороны истца или третьих лиц.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства указывают, что ответчик в спорной квартире длительное время не проживает, обязанности нанимателя не исполняет, при этом доказательств чинения ей препятствий в пользовании спорной квартирой и намерений вселиться в квартиру не имеется, что с учетом норм ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14, позволяет сделать вывод о том, что ответчик в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения.
Учитывая изложенное, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Как следует из подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с гл. 25.3 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины).
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом, при подаче иска администрацией Новолялинского городского округа госпошлина не уплачена, в связи с чем государственная пошлина на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика в размере 300 руб. в доход местного бюджета - муниципального образования Новолялинский городской округ в связи с удовлетворением иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Новолялинского городского округа (ОГРН (номер обезличен)) к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением - удовлетворить.
Признать ФИО2, (дата обезличена) года рождения, паспорт (паспортные данные обезличены), утратившей право пользования жилым помещением – (адрес обезличен).
Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес обезличен).
Взыскать с ФИО2, (дата обезличена) года рождения, паспорт (паспортные данные обезличены), в доход бюджета Новолялинского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп. (Триста рублей).
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхотурский районный суд Свердловской области постоянное судебное присутствие в гор. Новая Ляля.
Судья Ю.В. Булдакова