Решение по делу № 2-1225/2023 от 06.12.2023 - о взыскании в федеральный бюджет ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов в размере 125 590 рублей.

УИД № 30RS0008-01-2023-001246-52 дело № 2-1225/2023

заочное решение

именем Российской Федерации

6 декабря 2023 года с. Икряное Астраханской области

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Кузнецова В.А.,

при секретаре судебного заседания Куангалиевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области» к И о взыскании в федеральный бюджет ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов в размере 125 590 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области» обратилось в суд с иском о взыскании с ответчика И в доход Федерального бюджета в возмещение ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов 125 590 рублей.

В обоснование иска представителем истца указано, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Икрянинского района Астраханской области от 19.10.2022, вступившим в законную силу 18.04.2023, И признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут штрафу в размере 2 000 рублей.

Согласно указанному постановлению по делу об административном правонарушении, 05.08.2022 в 14 часов в районе 10 км юго-восточнее с. Мумра Икрянинского района Астраханской области на акватории Волго-Каспийского морского судоходного канала был выявлен И, который на мотолодке типа «Астраханка» с бортовым номером АО <номер изъят> под руль-мотором «Ямаха» 60 л.с. осуществлял транспортировку водных биологических ресурсов - 49 судаков, 38 из которых - менее промыслового размера.

Своими действиями И допустил нарушение требований абз. 1 пп. 30.14.5 и 30.14 гл. 4 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18.11.2014 № 453, согласно которым запрещается при осуществлении рыболовства производить добычу (вылов), приемку, обработку, перевозку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биологических ресурсов вида судак, имеющих в свежем виде длину (в см) менее 37.

В соответствии с Таксами для исчисления размера взыскания ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321, размер взыскания за один экземпляр водных биологических ресурсов «Судак» независимо от размера и веса составляет 3 305 рублей. Соответственно в результате действий И по мнению истца Федеральным рыбным запасам причинен ущерб в размере 125 590 рублей (38х3 305=125 590).

Представитель истца считает, что вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении имеет для гражданского дела преюдициальное значение, а доказыванию подлежит лишь размер взыскания за ущерб.

Истец, ссылаясь как на основание гражданско-правой ответственности на указанные нормы и ст. 1064 ГК РФ, просит взыскать с И в федеральный бюджет 125 590 рублей в возмещение ущерба, причиненного незаконным выловом водных биоресурсов.

Представитель Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области» Б, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик И, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, об уважительности причин своей неявки не сообщил.

В этой связи и с учетом отсутствия возражений у истца, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с нормами ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» отношения в области рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федеральным законом «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При этом пунктами 8 и 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено, что в настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания;

рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

В соответствии с абз. 1 пп. 30.14.5 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18.11.2014 № 453 запрещается при осуществлении рыболовства производить добычу (вылов), приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной в таблице 16.

Согласно таблице 16 указанных Правил промысловый размер для судака составляет 37 см.

Судом установлено, что 05.08.2022 в 14 часов в районе 10 км юго-восточнее с. Мумра Икрянинского района Астраханской области на акватории Волго-Каспийского морского судоходного канала был выявлен гражданин И, который на мотолодке типа «Астраханка» с бортовым номером АО <номер изъят> под руль-мотором «Ямаха» 60 л.с. осуществлял транспортировку водных биологических ресурсов - 49 судаков, 38 из которых менее промыслового размера.

Именно за указанные действия, связанные с транспортировкой 49 судаков, 38 из которых были менее промыслового размера, И постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Икрянинского района Астраханской области от 19.10.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут штрафу в размере 2 000 рублей.

При указанных обстоятельствах вопреки доводам истца о применении норм ч. 2 и 4 ст. 61 ГПК РФ постановление мирового судьи судебного участка № 3 Икрянинского района Астраханской области от 19.10.2022 не имеет для настоящего гражданского дела преюдициального значения, поскольку им фактически не установлен и не устанавливался факт незаконной добычи (вылова) И водных биологических ресурсов.

Вместе с тем истец обратился в суд с требованием о взыскании с И ущерба, причиненного именно незаконным выловом водных биологических ресурсов.

В этой связи признанные установленными постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Икрянинского района Астраханской области от 19.10.2022 обстоятельства в виде осуществления И рыболовства в части транспортировки водных биологических ресурсов менее промыслового размера не являются основанием для взыскания с ответчика ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений статей 57, 59 и 60 ГПК РФ, доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В свою очередь в соответствии с п. 6, 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 49 от 30.11.2017 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Истцом в подтверждение оснований для гражданско-правой ответственности И помимо постановления мирового судьи судебного участка № 3 Икрянинского района Астраханской области от 19.10.2022 представлены материалы дела об административном правонарушении, согласно которым И был задержан 05.08.2022 при перевозке водных биологических ресурсов.

Согласно объяснениям И от 05.08.2022 обнаруженная в самоходном транспортном плавающем средстве рыба была им найдена на берегу в районе 11-й жилки Волго-Каспийского морского судоходного канала. Аналогичные сведения содержатся в объяснениях Я и А, в заключении ихтиологического исследования, согласно выводам которого на телах представленных рыб имелись следы, которые оставляют орудия лова зацепляющего типа (спиннинговая снасть, донная удочка).

Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 05.08.2022 были изъяты лишь водные биологические ресурсы - 49 судаков.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, а иных доказательств истцом не представлено, орудия лова на лодке, в которой передвигался И, обнаружено не было.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом не доказаны ни факт незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов И, ни наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика по перевозке водных биологических ресурсов и причиненным вредом, и следовательно оснований для удовлетворения иска и взыскания с И вреда, причиненного водным биоресурсам, не имеется.

При указанных обстоятельствах иск Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области» не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области» к И о взыскании в федеральный бюджет ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов в размере 125 590 рублей оставить без удовлетворения.

Резолютивная часть заочного решения вынесена и изготовлена в совещательной комнате.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2023 года.

Судья В.А. Кузнецов