Дело № 2-447/2025

Поступило в суд 20.02.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года р.п. Ордынское

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при ведении протокола ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области обратилось в суд к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в отдел лесных отношений по Ордынскому району министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 100 куб.м. древесины для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>. По результатам рассмотрения заявления с ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-с для собственных нужд, лесные насаждения располагались в Ордынском лесничестве, Караканский лесохозяйственный участок, квартал 105, выдел 4, лесосека 2, плата по договору составила 9605 рублей 00 коп., ответчик древесину оплатил, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для контроля целевого использования древесины ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка, по результатам которой установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, жилой дом, пиломатериал отсутствуют. Древесина, заготовленная ответчиком по договору, использована не по целевому назначению. Таким образом, древесина, заготовленная для собственных нужд, надлежащим образом не использована, жилой дом по адресу: <адрес>, из представленной древесины не построен. Ответчиком предоставлен договор ответственного хранения от ДД.ММ.ГГГГ на пиломатериал в количестве 37 кубметров. Судьбу остального объема древесины ответчик не пояснил. В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 Договора в случае отчуждения или передачи другому лицу древесины, несвоевременное использование по целевому назначению древесины, заготовленной для собственных нужд Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Новосибирской области». Неустойка составляет 86445 рублей 00 коп. (стоимость древесины по ставкам, указанная в договоре 9605 руб. Х 9-кратный размер). Истец просит взыскать с ФИО2 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области неустойку за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-с в размере 86445 рублей 00 коп.

Представитель истца – Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, извещения возвращены по истечении сроков хранения. В адрес суда направила телефонограмму, в которой просила снизить размер неустойки в связи с тем, что она является пенсионером, <данные изъяты>, у нее сложились тяжелые семейные обстоятельства: умер муж, тяжело заболел сын.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1, 4, 4.1, 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Законом Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области» установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области.

Согласно части 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

На территории Новосибирской области Правительством Новосибирской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждены Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Новосибирской области.

Абзацем 3 статьи 2.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области» определено, что Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждается Правительством Новосибирской области.

Постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд. Порядок регулирует осуществление контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений. Контроль является проверкой соблюдения требований, установленных частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданами, заготовившими древесину для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений, в рамках указанных договоров.

В случае использования гражданином древесины, заготовленной по заключенному договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, гражданин несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством (абзац 1 статьи 2.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области»).

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в отдел лесных отношений по Ордынскому району министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 100 куб.м. древесины для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, с разрешением на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения заявления с ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-с для собственных нужд, лесные насаждения располагались в Ордынском лесничестве, Караканский лесохозяйственный участок, квартал 105, выдел 4, лесосека 2, плата по договору составила 9605 рублей 00 коп., ответчик древесину оплатил, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 Договора в случае отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: <адрес>, жилой дом, пиломатериал отсутствуют. Древесина, заготовленная ответчиком по договору, использована не по целевому назначению. ФИО2 при проверке присутствовала.

Ответчик предоставила договор ответственного хранения от ДД.ММ.ГГГГ, по которому она передала ип ФИО. на временное хранение деловую обрезную древесину (тес, плаха) в количестве 37 куб.м., срок действия договора – по требованию ФИО2 Условия оплаты данной услуги договором не предусмотрены.

Однако срок действия договора купли-продажи лесных насаждений истек, как и срок действия разрешения на строительство, суду не предоставлены доказательства продления срока данного разрешения на строительство, после получения указанного объема хвойной древесины для собственных нужд, ответчик в нарушение указанных норм действующего законодательства не использовала ее для собственных нужд, а использовала ее в интересах другого лица, договор ответственного хранения в отношении 37 куб.м. не содержит условий об оплате данной услуги со стороны ответчика, в отношении остального объема полученной древесины доказательства о его использовании в соответствии с целевым назначением суду не предоставлены, что влечет взыскание с ответчика неустойки в силу действующего законодательства (абзац 1 статьи 2.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области»), а также в силу заключенного ею договора купли-продажи лесных насаждений № (п. 17 подпункт «и»).

Согласно расчету неустойка составляет 86445 руб. (9605 руб. стоимость древесины Х 9- кратный размер). Суд признает данный расчет правильным, основанным на состоявшейся договоренности сторон (ст. 421 ГПК РФ).

В соответствии с п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учётом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинён действиями, совершенными умышленно (п.3 ст.1083 ГК РФ).

Согласно ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В части 1 ст. 76 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата по договору купли-продажи лесных насаждений, за исключением платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, определяется на основе минимального размера платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.

А согласно частям 2 и 3 указанной статьи минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяется как произведение ставки платы за единицу объема древесины и объема подлежащей заготовке древесины. Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

При этом в силу части 5 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации плата по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 3 статьи 29.1 настоящего Кодекса, устанавливается на основе начальной цены заготавливаемой древесины, определяемой как произведение минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений и коэффициента, устанавливаемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Методика расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в силу положений части 6 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.

Такая Методика утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1320.

Таким образом, заготовка гражданами древесины для собственных нужд имеет характер льготы и предполагает своей целью социальную поддержку соответствующих категорий граждан, в связи с чем стоимость одного и того же объема древесины, предназначенного для собственных нужд граждан, не может быть равной стоимости этого же объема древесины, заготавливаемого в порядке предпринимательской деятельности, или для целей извлечения прибыли из продажи (передачи) древесины, полученной для собственных нужд иным гражданам.

Судом не установлено, что ответчик использовала древесину для предпринимательской деятельности, в связи с чем, подлежит применению ст. 333 ГК РФ, исходя из следующего.

Ответчик является <данные изъяты>, пенсионеркой, у нее сложились тяжелые семейные обстоятельства, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства, в том числе с учетом стоимости приобретенной древесины (9605 руб.) и требуемых затрат для восстановления лесного фонда, увеличения стоимости деловой древесины в настоящее время, что является общеизвестным обстоятельством. Определяя размер неустойки 50000 руб., суд исходит из принципа разумности и справедливости для восстановления баланса интересов, принимает материальное положение ответчика во внимание.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-с в размере 50000 рублей.

В остальной части отказать в удовлетворении исковых требований.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета Ордынский район государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ордынский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья-

Решение в окончательной форме составлено 28.05.2025.