Дело № 2-1604/2025

58RS0018-01-2025-002321-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Ирушкиной С.П.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии, признании незаконным в части решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2, обратившись с данным иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области просила установить факт ее постоянного проживания с 01.09.1988 по 16.05.1990 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, признать право на досрочное пенсионное обеспечение по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 2 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В обоснование заявленных требований указано, что 09.01.2025 ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 2 года по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Пензенской области № 1182/25 от 13.02.2025 отказано в установлении пенсии, поскольку представлены документы, подтверждающие проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 31.08.1988 и дающие право на снижение возраста только на 1 год. При оценке права не засчитано проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 01.09.1988 по 16.05.1990 в общежитии кооперативного училища Пензенского кооперативного техникума, находившегося в р.п. Лунино, так как в книге регистрации студентов, проживающих в общежитии фамилия истца не значится.

Данный отказ считает необоснованным, поскольку в период с 01.09.1988 по 16.05.1990 обучалась в Пензенском кооперативном профессиональном училище Пензенского кооперативного техникума на кондитерском отделении, расположенном в р.п. Лунино. Во время учебы получала стипендию и принимала активное участие в общественной жизни училища, что подтверждается приказами по училищу.

В период обучения проживала в общежитии, принадлежащем училищу. Запись в похозяйственной книге Лопатинского сельского совета за период с 1986 по 1990 гг. по Адрес , подтверждает факт выбытия истца с места постоянного проживания для обучения в Лунинском отделении Пензенского кооперативного училища. Факт ее проживания могут подтвердить свидетели.

Итого с учетом проживания с 26.04.1986 по 31.08.1988 и спорного периода с 01.09.1988 по 16.05.1990 общий срок ее проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом составит 4 года 22 дня, что необходимо и достаточно для снижения пенсионного возраста на 1 год.

На основании изложенного, считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с учетом уменьшения возраста выхода на пенсию на 2 года, на 1 год за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 и на 1 год за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в течении 4 лет.

В судебном заседании истцом в соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ были увеличены исковые требования и окончательно ФИО2 просила установить факт ее постоянного проживания с 01.09.1988 по 22.03.1990, с 12.05.1990 по 16.05.1990 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, с 17.05.1990 по 17.06.1990 в с. Лопатино Пензенской области, признать незаконным в части решение ОСФР от 13.02.2025 по исключению периодов проживания с 01.09.1988 по 22.03.1990, с 12.05.1990 по 16.05.1990 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, с 17.05.1990 по 17.06.1990 в с. Лопатино Пензенской области, признать право на досрочное пенсионное обеспечение по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 2 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебное заседание истец ФИО2, извещенная о дате и времени, не явилась.

Представитель истца ФИО3 по обстоятельствам, приведенным в исковом заявлении, просила об удовлетворении заявленных требований.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области, действующая на основании доверенности, ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Свидетель ФИО5 пояснила, что с ФИО2, до смены фамилии в браке ФИО6, обучалась в параллельных классах в с. Лопатино, по окончании школы вместе поступили в 1988 году в техникум в р.п. Лунино, жили в общежитии в одной комнате, с ними также жила ФИО7. Она (ФИО5) была зарегистрирована в общежитии. Обучались на дневном отделении, на первом курсе в первую смену, занятия начинались с 8.00 до 15.00, была пяти- и шестидневка. Домой к родителям ездили один раз в две недели. Она каникулы проводила дома в с. Лопатино, также как и истец, у последней в с. Лопатино проживали мать и сестра, отец у них умер, со стороны ее матери бабушка и дедушка проживали в <...>. Практику проходили не вместе. Каникулы были зимние, весенние, летние, точные даты начала и окончания каникул не помнит. На каникулы уезжали из р.п. Лунино домой. После получения диплома ФИО6 поехала домой готовится к свадьбе.

Свидетель ФИО8 пояснила, что истец ФИО2 ее родная сестра, последняя обучалась в р.п. Лунино, поступила в 1988 году, когда она (ФИО8) обучалась в 8 классе. Истец приезжала в с. Лопатино один раз в неделю в воскресенье и уезжала в понедельник, обучалась очно, 6 дней в неделю. ФИО2 проживала в общежитии. На каникулы приезжала, к бабушкам и дедушкам истец не ездила, могла уехать в город. Периоды каникул истца назвать не может, в мае 1990 года ФИО2 вернулась в с. Лопатино и в июле вышла замуж, ее супруг проживал в с. Пылково, из армии вернулся в 1992 году, тогда ФИО2 уехала к нему. В с. Пылково у них жили родители матери и отца ФИО9, ФИО10, ФИО11 Е, ФИО11 На медицинском учете по беременности и родам ФИО2 стояла в с. Лопатино. О работе истца в Иссинском райпо пояснить ничего не могла, не знала, что она там работала.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются данным Законом и другими федеральными законами.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости с 1 января 2019 года имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, имеющие страховой стаж не менее 15 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В разделе IV Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В части 1 статьи 11 данного Закона указано, что зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Согласно статье 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

Исходя из положений статьи 34 указанного Закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 данного Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 данного Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй указанной статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 данного Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных данным Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных указанным Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 17.07.1996 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (с изменениями и дополнениями), местом пребывания является место, где гражданин временно проживает - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Однако понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»), так и в других нормативных актах.

При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из Распоряжения Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» следует, что в период с 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области входило в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, если установить данный факт иным путем невозможно.

Установление факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом необходимо истцу для реализации права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на два года в соответствии с положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании установлено, что 09.01.2025 ФИО2 обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о назначении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста за проживание (работу) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области № 1182/25 от 13.02.2025 ФИО2 отказано в установлении досрочной пенсии по старости с учетом снижением возраста, предусмотренной законом Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пенсионным органом в результате анализа представленных документов, подтверждены периоды проживания (работы) с 26.04.1986 по 31.08.1988 (2/4/6), что с учетом абсолютной величины дает право выхода на пенсию с уменьшением возраста на 1 год. ФИО2 может быть назначена пенсия по старости с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 1 год – 20.01.2027, по достижению 54-х лет, при условии соответствующего обращения в территориальный орган ОСФР не ранее 20.12.2026.

В судебном заседании установлено, что из свидетельства о рождении от ФИО17 следует, что ФИО17 в Адрес родилась ФИО12, отец ФИО13, мать ФИО2

По данным похозяйственной книги № 13 Лопатинского сельского Совета на 1986 - 1990 гг. у ФИО6 указано с 09.88 с. Лунино – кондитер.

В похозяйственной книге № 13 Лопатинского сельского Совета на 1991 - 1996 гг. у ФИО6 указано выбытие с. Пылково, вышла замуж в 1990 г.

В архивной справке Лопатинского районного архивного отдела Пензенской области от 06.06.2022 № 667 указано, что в документах архивного фонда Лопатинского сельского Совета в похозяйственных книгах за 1986-1990 годы ФИО6, ФИО17 года рождения, значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: с. Лопатино, Адрес с 1 января 1986 года по сентябрь 1988 года.

Из архивной справки администрации рабочего поселка Лунино Лунинского района Пензенской области от 22.01.2024 № 16-С следует, что с 26.04.1986 по 01.02.1998 Пензенское кооперативное профтехучилище находилось по адресу: ул. Пушкина, 7 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, расположенном на территории радиоактивного загрязнения и отнесенном, в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 РСФСР № 557-Р, к зоне с льготным социально-экономическим статусом (зона № 4).

Согласно сведениям администрации Лунинского района Пензенской области от 21.03.2025 № 305 в документах архивного фонда Пензенского кооперативного техникума Лунинского района Пензенской области, в Книге регистрации студентов, проживающих в общежитии Пензенского кооперативного техникума и зарегистрированных по адресу: <...> д 7Б, в 1988 – 1990 ФИО6 не значится. Другие документы, подтверждающие факт регистрации/проживания на территории р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области на хранение не поступали. В документах этого же архивного фонда, в приказах руководителя по учащимся за 1988 – 1990 годы, в бухгалтерских документах за 1990 – 1992 годы сведений о выплатах студентам компенсации за проживание в квартире не имеется.

В архивной справке администрации Лунинского района Пензенской области от 18.06.2024 № 282 указано, что в приказах руководителя по учащимся профтехучилища значится:

- приказ № 16 от 31.08.1988 – зачислить в число учащихся училища на 1988 -1989 учебный год следующих учащихся и назначить стипендию гр. КО-1: ФИО6,

- приказ № 44 от 11.07.1989 – перевести учащихся.. и кулинарного отделения на второй курс полностью выполнивших учебный план первого курса и назначить стипендию гр. КО-2: ФИО6,

- приказ № 59 от 01.03.1990 – направить учащихся гр. КО-2 для прохождения производственной практики по районам с 23.03.1990 по 12.05.1990: ФИО14 – 7) ФИО6,

- приказ № 64 от 16.05.1990 – допустить к сдаче выпускных квалификационных экзаменов следующих учащихся кондитерского и кулинарного отделения Пензенского кооперативного профтехучилища полностью выполнивших учебный план гр. КО-2: ФИО6,

- приказ № 67 от 14.06.1990 считать окончившими кулинарное отделение Пензенского кооперативного профтехучилища полностью выполнивших учебный план, прошедших учебную, производственную практику, сдавших выпускные экзамены с присвоением квалификации: ФИО6

В документах этого же архивного фонда, в приказах руководителя по учащимся на 1988 – 1990 годы форма обучения ФИО6 не указана.

Также указано, что сведений о наличии в профтехучилище заочной формы обучения не имеется. При этом, указано, что имеются приказы о студентах заочной формы обучения Пензенского кооперативного техникума за 1988-1990 годы (приказы о переводах студентов – заочников с курса на курс, вызове их на сессии, зачислении на учебу).

Личное дело ФИО6 на хранение не поступало, классные журналы, как и табели посещаемости занятий студентами.

Аналогичная информация указана в информации администрации Лунинского района Пензенской области от 11.06.2025 № 545.

16.05.1990 ФИО6 выдан диплом об окончании Пензенского кооперативного профтехучилища с 01.09.1988 по 16.05.1992.

В трудовой книжке, оформленной на ФИО6, указано, что до поступления на работу обучалась в Пензенском кооперативном училище; с 18.06.1990 по 08.07.1992 принята на работу в Иссинское райпо кондитером столовой с. Булычево (расп.87 от 18.06.1990, расп. 95 от 08.07.1992), с 01.02.1992 по 30.06.2011 принята на должность лаборанта в Пылковскую среднюю школу (приказ № 88 от 01.02.1992, приказ № 6 от 30.06.2011).

28.07.1990 между ФИО13, <...>, и ФИО6, <...>, заключен брак, последней присвоена фамилия ФИО15. Впоследствии брак расторгнут, что следует из справки № А-00169 от 12.07.2024 территориального отдела ЗАГС Лопатинского района Управления ЗАГС Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.

По сведениям УМВД России по Пензенской области от 04.02.2025 № 5/2-1449, имеющейся в материалах пенсионного дела, ФИО2 была документирована следующими паспортами:

- паспорт гражданина СССР серии Номер , оформленный 09.01.1990 Лопатинским РОВД Пензенской области на имя ФИО6,

- паспорт гражданина СССР серии Номер , оформленный 28.12.1990 Лопатинским РОВД Пензенской области на имя ФИО2 Регистрация на момент выдачи паспорта: Адрес .

Данная информация о выдаче паспортов также следует из карточек формы № 1, предоставленных ОМВД России по пензенскому району от 02.07.2025 № 14022.

В свидетельстве о рождении ФИО2 также имеется отметка о выдаче ей паспорта Лопатинским РОВД Пензенской области 09.01.1990.

Согласно информации ГБУЗ «Лунинская районная больница» от 08.07.2025 № 1079 сведения о том, состояла ли на учете по беременности и родам в 1990 году ФИО15 (ранее ФИО16) Л.М., ФИО17 года рождения, уроженка Адрес , предоставить не могут, так как срок хранения медицинской документации 25 лет. Срок хранения окончен, медицинская документация уничтожена.

В ответе ГБУЗ «Лопатинская участковая больница» от 08.07.2025 № 397 указано, что срок хранения 5 лет индивидуальных карт беременных и родильниц, других документов, подтверждающих факт наблюдения ФИО2 по беременности в ГБУЗ «Лопатинская УБ» не имеется. 06.01.1991 в родильное отделение Лопатинской ЦРБ поступила ФИО2 и ФИО17 02 час. 30 мин. произошли 1 срочные роды, родилась девочка, ФИО17 отпущена домой.

Как следует из свидетельских показаний во время обучения ФИО2 помимо выходных, предоставлялись каникулы, на период которых истец выезжала из общежития, находящегося в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, что также подтверждается и получением паспорта по месту постоянного проживания 09.01.1990 согласно карточке №1 Лопатинским РОВД Пензенской области.

Исходя из даты рождения ребенка ФИО17 истец в 1989 году должна была стоять на учете в период беременности по месту жительства, при этом такие данные не представлены о месте постановки на учет, будущий супруг как пояснил свидетель ФИО8 проживал в <...>, которое не относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, и где проживали бабушки и дедушки истца.

Вместе с тем, стороной истца заявлены к зачету периоды проживания в указанном общежитии по ул. Пушкина, 7Б в р.п. Лунино без исключения периодов выбытия на выходные, каникулы. Доказательства о периодах начала и окончании каникул, месте проживания в данные периоды истца не представлены. Также точная дата прибытия истца по окончании обучения в с. Лопатино Лопатинского района Пензенской области не подтверждена документально и не следует из похозяйственной книги.

Иных доказательств, свидетельствующих о постоянном проживании истца в общежитии по адресу: ул. Пушкина, 7Б в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области как то сведения о регистрации, обходной лист с датами прибытии и убытия и т.п., не представлено

Сам факт обучения в Пензенском кооперативном техникуме и выдача диплома 16.05.1990 сами по себе не свидетельствуют о постоянном проживании в р.п. Лунино Пензенской области в указанный период.

С учетом того, что соответствующими письменными доказательствами не подтверждается факт постоянного проживания истца в период с 01.09.1988 по 22.03.1990, с 12.05.1990 по 16.05.1990 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, то показания свидетелей не являются достаточными доказательствами по данной категории дел. Кроме того, свидетель ФИО8 в заявленный спорный период в р.п. Лунино не проживала.

Льготное пенсионное обеспечение для лиц, проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом направлено в первую очередь на социальную защиту тех граждан, которые вследствие проживания на загрязненной территории подверглись испытанному риску радиоактивного вреда, и право на досрочное назначение пенсии имеют только те лица, которые постоянно проживали или работали на территориях, отнесенных законодателем к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, суд исходит из того, что истцом не представлено бесспорных доказательств постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01.09.1988 по 22.03.1990, с 12.05.1990 по 16.05.1990 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, с 17.05.1990 по 17.06.1990 в с. Лопатино Пензенской области, в связи с чем оснований для признания незаконным в части решения ОСФР от 13.02.2025 по исключению периодов проживания с 01.09.1988 по 22.03.1990, с 12.05.1990 по 16.05.1990 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области, с 17.05.1990 по 17.06.1990 в с. Лопатино Пензенской области не имеется.

Также отсутствуют основания для признания права на досрочное пенсионное обеспечение по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 2 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ Номер от ФИО17 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии, признании незаконным в части решения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья С.П. Ирушкина

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2025.