Решение по делу № 2-408/2023 от 31.07.2023

УИД 72RS0016-01-2023-000456-75

дело № 2-408/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Омутинское 31 июля 2023 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Коробейникова В.П., при секретаре судебного заседания Шариповой К.А.,

с участием истца – помощника прокурора Омутинского района Тюменской области Оплетаева Б.Д.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-408/2023 по исковому заявлению прокурора Омутинского района Тюменской области действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 11» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> действующей в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Областная больница №» об обязании совершить действия.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой района по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере здравоохранения в Объединенном филиале № «Омутинская ЦРБ» ГБУЗ ТО «Областная больница №» (р.<адрес>).

Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам во исполнение Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» ДД.ММ.ГГГГ утверждены паспорта национальных проектов, в том числе национального проекта «Здравоохранение». Советом по реализации национальных проектов в <адрес> утвержден паспорт регионального проекта <адрес> «Развитие первичной медико-санитарной помощи». Один из показателей регионального проекта в 2023 году: доступность первичной медико-санитарная помощь посредством охвата фельдшерскими пунктами (ФП), фельдшерско-акушерскими пунктами (ФАП) и врачебными амбулаториями (ВА), а также медицинская помощь с использованием мобильных комплексов гражданам, проживающим в населенных пунктах с численностью населения до 2000 человек.

Фельдшерско-акушерский пункт (далее - ФАП) является структурным подразделением медицинской организации. ФАП организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах. На территории <адрес> расположено 18 ФАПов.

Проведенной в феврале 2023 года проверкой установлено: в ФАПе д. <адрес> в нарушение требований Стандарта отсутствует шкаф для одежды, шкаф для белья, тумбочки медицинские, автоматический дефибриллятор, носилки, щит спинальный с устройством для фиксации головы, сухожаровой шкаф, кислородный ингалятор, анализатор гемоглобина в крови, экспресс – анализатор уровня холестерина в крови, кальпоскоп, костыли, одеяло с подогревом, секундомер, необходимое количество термометров, спирометр, набор для проведения коникотомии одноразовый, укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления;

в ФАПе <адрес> – Плетнево в нарушение требований Стандарта также отсутствует шкаф для белья, сухожаровой шкаф, тест – полоски для определения уровня гемоглобина, экспресс – анализатор уровня холестерина в крови портативный, кальпоскоп, набор для проведения коникотомии одноразовый, тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления, укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, необходимое количество секундомеров, термометров.

По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача ГБУЗ ТО «Областная больница №» (р.<адрес>) было внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены по причине отсутствия финансирования.

Отсутствие предусмотренного стандартом медицинского оборудования ФАПов является нарушением права граждан на охрану здоровья, доступность и качества оказания медицинской помощи.

На основании изложенного просит суд обязать ГБУЗ ТО «Областная больница №» (ФИО3) в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать, в соответствии с требованиями стандарта оснащения, фельдшерско-акушерские пункты:

- ФАП д. <адрес> шкафом для одежды, шкафом для белья, тумбочкой медицинской, автоматическим дефибриллятором, носилками, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, сухожаровым шкафом, кислородным ингалятором, анализатором гемоглобина в крови, экспресс – анализатором уровня холестерина в крови, кальпоскопом, костылями, одеялом с подогревом, секундомером, термометром, спирометром, набором для проведения коникотомии одноразовым, укладкой универсальной для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления.

- ФАП <адрес> – Плетнево шкафом для белья, сухожаровым шкафом, тест – полосками для определения уровня гемоглобина, экспресс – анализатором уровня холестерина в крови портативным, кальпоскопом, набором для проведения коникотомии одноразовым, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления, укладкой универсальной для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, секундомером, термометром.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУЗ ТО «Областная больница №» (р.<адрес>) по доверенности ФИО2 исковые требования признал, о чем представил суду письменное заявление. (л.д. 41)

Третье лицо - Департамент здравоохранения <адрес> явку представителя в судебное заседание не обеспечил. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель по доверенности ФИО5 предоставил отзыв на исковое заявление в котором указывает, что финансирование медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования производится на основании выполнения объемов медицинской помощи в пределах заказов (зданий) и тарифов, устанавливаемых в соответствии с методикой, определенной привалами обязательного медицинского страхования применительно к медицинской услуге. С целью финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, учреждение вправе подавать заявку в порядке предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н. В 2022 году и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявок от ГБУЗ ТО «Областная больница №» на включение в план мероприятий за счет средств нормированного страхового запаса не поступало. (л.д.31-32)

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив их в соответствии требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания, и подписываются ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 пояснил, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Представил письменное заявление о признании исковых требований, которое приобщено к материалам дела. (л.д. 41) Из содержания доверенности представленной представителем ответчика, следует, что последний уполномочен на представление интересов ответчика и в соответствии со ст. 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уполномочен на признание исковых требований. (л.д. 42)

Поскольку заявленное представителем ответчика признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц признание иска суд принимает и удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с абзацем 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в 300 рублей.

Поскольку иск, заявленный прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворен в отношении двух ФАПов, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

Доказательств подтверждающих, наличие оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом РФ, ответчиком не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Областная больница №» об обязании совершить действия, удовлетворить в полном объеме.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Областная больница №» (ФИО3) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать, в соответствии с требованиями стандарта оснащения, фельдшерско-акушерские пункты:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Областная больница №» (ФИО3) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Омутинского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Омутинский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.П.Коробейников