дело № 2-1999/2025 56RS0009-01-2025-001853-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.М. Черномырдина,

при секретаре судебного заседания Щепине Р.Е.,

с участием истца ФИО1, помощника прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Платонова А.В., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оренбургского района Оренбургской области, действующего в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения о признании права на предоставление единовременной материальной помощи, собственникам нежилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Оренбургского района Оренбургской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к указанным ответчику в обоснование указав, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка законности отказа в назначении и выплате единовременной материальной помощи собственниками нежилого помещения.

ФИО1 является собственником нежилого здания (садового дома), расположенного по адресу: Оренбургская область Оренбургский район <...> земельного участка с аналогичным адресом с кадастровым номером <Номер обезличен> на основании договора купли – продажи земельного участка от 11.08.2020 г. (право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано 14.07.2020 (<Номер обезличен> и договора подряда по изготовлению металлической конструкции (блок-контейнер БК-1) от 05.09.2020, согласно которому 07.10.2020, которые доставлены и установлены в соответствии с договором. При этом, жилой дом зарегистрирован в ЕГРН 11.10.2024тна основании технического плана здания от 10.10.2024, присвоен кадастровый <Номер обезличен>. Указанный дом пострадал в ходе весеннего паводка 2024 года.

29.10.2024 ГКУ «Центр социальной поддержки населения» приняло решение об отказе в предоставлении выплаты по причине отсутствия права на получение указанной меры социальной поддержки (подпункта «а» пункта 18 Порядка), так как нежилое помещение зарегистрировано в ЕГРН позднее 01.10.2024 (11.10.2024.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» утверждены границы зон чрезвычайной ситуации, к которым, помимо прочих, отнесено СНТ «Тэцстрой» МО Степановский сельсовет Оренбургского района.

Учитывая тот факт, что садовый домик, расположенный по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, <...>, построен на основании договора подряда по изготовлению металлической конструкции (блок-контейнер БК-1) от 05.09.2020, согласно которому 07.10.20202 заявителем принята конструкция: вагон-бытовка 6000х3000, терраса: 6000х2000, которые доставлены и установлены в соответствии с договором, ФИО1 практически владела и пользовалась на праве собственности указанным садовым домом с указанного времени, в том числе в период введения режима чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области в связи с весенним паводком 2024 года, однако регистрационные действия завершены 11.10.2024 по независящим от него обстоятельствам.

Просит суд установить факт владения и пользования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, садовым домом, расположенным по адресу: Оренбургская область Оренбургский район <...>, земельного участка с аналогичным адресом с кадастровым номером <Номер обезличен> на праве собственности на дату введения режима чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области в связи с весенним паводком 2024 года. Признать право ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, на получение единовременной материальной помощи, предусмотренного постановлением Правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года № 519-пп. Обязать ответчика выплатить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, 75000 рублей, как лицу, имеющему нежилое помещение по адресу: <...>, с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного на земельном участке в границах территории ведения им садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. Решение просили определить подлежащим немедленному исполнению.

Определением судьи от 23 апреля 2025 года к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Администрация г. Оренбурга, Администрация МО Оренбургского района, СНТ СН «Тэцстрой».

В судебном заседании истец ФИО1 и помощник прокурора Оренбургского района Оренбургской области Платонова А.В., заявленные требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в судебном заседании – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, дополнительно указал, что заявление может быть подано не позднее 01.11.2024. право собственности у истца возникло после 01.10.2024, права на получение единовременной материальной помощи отсутствует. По её заявлению 29.10.2024 ей было отказано и решение выслано по почте.

В представленных письменных возражениях представитель ответчика просил в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме, пояснив, что в ходе рассмотрения заявления установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 14.10.2024, поступившей от филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Оренбургской области ФИО1 является собственником нежилого помещения, находящегося по адресу: <...> (кадастровый <Номер обезличен>) с 11.10.2024 г. В связи с тем, что право собственности на нежилое помещение ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН после 01.10.2024 года право на получение ЕМП у нее отсутствует (п.3 Порядка). Считает, что у истца имелось право и достаточный период времени для оформления права собственности на нежилое помещение, однако он этим правом не воспользовался, доказательств невозможности совершения таких действий не представлено.

Представитель третьего лица Администрация МО Оренбургского района, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрация МО г. Оренбурга в судебное заседание не присутствовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица СНТ СН «Тэцстрой» в судебном заседании не присутствовали, пояснений относительно предмета спора не представили.

Суд, признав участников процесса надлежащим образом извещенными, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав позицию представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд устанавливает факты от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что государственная регистрация права за истцом на садовый дом произведена 24.10.2024.

Из объяснений истца садовый дом, расположенный по адресу: Оренбургская область, <...>, построен на основании договора подряда по изготовлению металлической конструкции: вагон-бытовка, терраса, который является объектом недвижимости, и находится в ее владении и пользовании. В 11.10.2024 зарегистрировано право собственности на нежилое помещение.

В качестве подтверждения своей позиции истцом в материалы дела представлены Договор купли-продажи земельного участка от 11.07.2020 г., Договор подряда по изготовлению металлической конструкции (блок- контейнер БК-1) от 05.09.2020 г., акт-приема передачи металлической конструкции, наряд-заказ, Договор подряда <Номер обезличен> от 26.082024 г. на выполнение кадастровых землеустроительных, топографо-геодезических работ, работ по технической инвентаризации, работ по территориальному планированию и оказанию юридических услуг, технический план и Выписку из ЕГРН.

Из объяснений ФИО1 от 21.02.2025 г. следует, что 26.08.2024 заключен договор подряда <Номер обезличен> с ИП ФИО3 по выполнению кадастровых землеустроительных, топографо-геодезических работ, работ по технической инвентаризации, работ по территориальному планированию и оказанию юридических услуг. Согласно дополнительному соглашению к вышеуказанному договору от 03.09.2024 общий срок выполнения работ 30 рабочих дней с момента заключения. Работы по договору завершены 14.10.2024.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в судебном заседании объективно подтверждается юридический факт владения ФИО1 садовым домом, расположенным по адресу: <...>.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций №2 от 07 апреля 2024 года, ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <Номер обезличен>.

Право собственности за ФИО1 в ЕГРН на указанный земельный участок было зарегистрировано 14.07.2020, на основании договора купли- продажи земельного участка от 11.07.2020 г.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 N 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» утверждены границы зон чрезвычайной ситуации, у котором отнесено СНТ «Тэцстрой» МО Степановский сельсовет Оренбургского района.

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп.

В соответствии с п. 3 порядка, право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп "Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 4 мая 2024 года N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году", от 4 мая 2024 года N 410-пп "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений".

30.10.2024 №<Номер обезличен> по результатам рассмотрения заявления ФИО1 ГКУ «Центр социальной поддержки населения в Оренбургском районе» принято решение об отказе в предоставлении единовременной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области. Основание: отсутствует право на получение ЕМП в связи с тем, что нежилое помещение зарегистрировано в ЕГРН после 01.10.2024.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости следует, что ФИО1, принадлежит садовый дом с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 28 кв.м, адрес (местонахождение): <...>.

Согласно указу №185-ук от 07.06.2024 о внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук, внесены в приложение к указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (в редакции указов Губернатора Оренбургской области от 13.04.2024 №112-ук, от 14.04.2024 №113-ук, от 22.04.2024 №129-ук, от 26.04.2024 №137-ук, от 21.05.2024 №153-ук) изменения согласно приложения к настоящему указу.

Поскольку судом установлен факт владения и пользования истцом ФИО1 садовым домом с момента приобретения, т.е. с 2020 года по настоящее время, и в виду того, что нежилое помещение (садовый дом), собственником которого является ФИО1, расположено на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшее в результате прохождения весеннего паводка, право собственности на указанные объекты зарегистрировано, в связи, с чем суд полагает исковые требования законные и обоснованные, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Поскольку в судебном заседании не установлено невозможность исполнения решения суда, суд считает, что необходимости обращать решение суда к немедленному исполнению нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 212, 268 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Оренбургского района Оренбургской области, действующего в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в Оренбургском районе о признании права на предоставление единовременной материальной помощи, собственникам нежилого помещения - удовлетворить.

Установить юридический факт владения и пользования ФИО1, <Дата обезличена> года рождения садовым домом, расположенным по адресу: <...> период чрезвычайной ситуации.

Признать право ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Обязать Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» назначить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Черномырдина

Решение в окончательной форме принято 03.06.2025.

Судья Е.М. Черномырдина