Решение по делу № 2-434/2023 от 14.02.2023 - о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 февраля 2023 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш А.В., при секретаре ФИО4, с участием представителя Р на основании ордера, представителя ответчика – Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> К, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску К к ОПФР по РТ о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ К обратился в суд с иском к ответчику и с учетом уточнения ДД.ММ.ГГГГ исковых требований просил суд признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в трудовой стаж периоды работы: с февраля по декабрь 1984 года, 1985-1986 годы, с января по июнь 1987 года, с ноября по декабрь 1987 года, с ноября по декабрь 1988 года, 1989-1997 годы, с октября по декабрь 1998 года, с января 2001 года по июль 2002 года (далее также – спорные периоды работы), а также обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ОПФР по <адрес>.

В обоснование первоначальных и дополненных требований приведены следующие обстоятельства: ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - ОПФР по <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в федеральное государственное казенное учреждение «Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес>», далее также – ОСФР по <адрес>, ответчик) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении данной пенсии в связи с отсутствием стажа, в который не включены периоды работы истца в Тувинской государственной филармонии (в настоящее время – ГАУ «Тувинская государственная филармония им. Х»): с февраля по декабрь 1984 года, 1985-1986 годы, с января по июнь 1987 года, с ноября по декабрь 1987 года, с ноября по декабрь 1988 года, 1989-1997 годы, с октября по декабрь 1998 года, с января 2001 года по июль 2002 года. Полагает решение ответчика незаконным, поскольку не приняты во внимание сведения, отраженные в трудовой книжке, об указанных периодах работы истца в Тувинской государственной филармонии. Поскольку индивидуальный (персонифицированный) учет введен с 2002 года, и оспариваемые ответчиком периоды датируются до июля 2002 года, то данные периоды подтверждаются документами, выданными работодателем: трудовой книжкой, приказами, справкой работодателя. Поэтому довод ответчика о том, что спорные периоды работы истца в Тувинской государственной филармонии подлежат исключению из специального стажа по причине отсутствия в книгах начисления и лицевых счетах нет сведений о заработной плате, неправомерен. Кроме того, ответчиком не учтено, что трудовая книжка истца является дубликатом.

Полагает, что ответчиком в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии включено только 5 лет 9 месяцев 9 дней. Истец оспаривает представленный ответчиком расчет стажа, учтенного при определении права на досрочное назначение страховой пенсии, и полагает, что в него неправомерны не включены следующие периоды работы, подтвержденные трудовой книжкой, приказами и справкой работодателя: в ВИА «Аян» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 месяцев), в ансамбле «Саяны» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 3 месяца 15 дней), в симфоническом оркестре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 8 дней). Таким образом, необоснованно исключен стаж продолжительностью 17 лет 5 месяцев 23 дня в период работы истца в Тувинской государственной филармонии.

Считает, что ответчиком также неправомерно не включены в стаж периоды работы и у других работодателей: в министерстве культуры и по делам национальностей Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца), в тувинском филиале Восточно-Сибирской Академии культуры и искусства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца), в ГОУ РСМ ХШИ им. К декабрь 2002 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев). Всего 5 лет 3 месяца 3 дня.

Таким образом, общая продолжительность стажа согласно расчету представителя истца составляет 28 лет 5 месяцев 12 дней, в том числе: признанный ответчиком стаж – 5 лет 9 месяцев 9 дней, исключенный ответчиком стаж из периода работы истца в Тувинской государственной филармонии – 17 лет 5 месяцев 23 дня, исключенный ответчиком стаж из периода работы истца у других работодателей – 5 лет 3 месяца 3 дня. Истец полагает, что достиг необходимого возраста, имеет необходимый стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, имеет право на досрочное назначение пенсии. Неуплата же страхователями страховых взносов в пенсионный фонд не должна препятствовать

ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика К направлены в суд возражения на исковое заявление, из которых следует, что представленная истцом трудовая книжка не была принята в качестве однозначного доказательства, поскольку относилась к 1998-2000 годам выпуска, что свидетельствует о несвоевременности ее заполнения. В связи с чем проведена проверка периодов работы истца. Записи в трудовой книжке и нахождение в трудовых отношениях без фактического выполнения работы не влекут сами по себе возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, для которого необходимо подтверждение работы в условиях полной занятости. В стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости включаются периоды выполнения работы, за которую выплачивается вознаграждение, что, в свою очередь, является базой для начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Представитель истца - адвокат Р, выступающая по ордеру, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - ОСФР по <адрес> К, выступающая по доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, поддержав доводы возражений.

Истец К и представитель третьего лица - ГАУ «Тувинская государственная филармония им. Х», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от истца имеется заявление (телефонограмма) о рассмотрении дела без его участия с участием его представителя.

Представитель третьего лица Б просила рассмотреть дело без ее участия.

Истец К в предыдущем судебном заседании полностью поддержал исковые требования.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проанализировав доводы участвующих в деле лиц и их правовые позиции, исследовав представленные доказательства и материалы дела, а также установив юридически значимые обстоятельства, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению и мотивирует оценку доказательств по делу следующим образом.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом лицам, указанным в пункте 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 55 (мужчинам) и 50 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (часть 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ).

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 32 Закона №400-ФЗ).

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 приведенных Правил предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Пунктом 4 Правил № предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении данных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок №н).

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2 Порядка №н подлежит подтверждению работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пунктом Порядка №н предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные нормы относительно порядка подтверждения и доказывания специального трудового стажа содержатся в пункте 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Так, в силу пункта 10 Правил № по общему правилу периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил №.

При этом согласно пункту 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктами 37 и 39 Правил № периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Кроме того, приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н был утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с подпунктом «и» пункта 7 которого для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Законом №400-ФЗ, необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (части 4 и 5 статьи 17 Закона №400-ФЗ).

Действующим с ДД.ММ.ГГГГ приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, которым утвержден аналогичный Перечень документов, которым предусмотрена аналогичная норма.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ) в возрасте 56 полных лет, обратился в ГУ - ОПФР по <адрес> с заявление о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Как следует из оспариваемого истцом решения, в соответствии с частью 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день установления страховой пенсии по старости. Требуемая величина ИПК в 2022 году составляет 23,4. По результатам рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении органа пенсионного фонда, на дату обращения К имеется: возраст – 56 лет 5 месяцев, работа в МКС – 5 лет 9 месяцев 9 дней (с учетом нормы пункта 6 части 1 статьи 32 стаж в РКС – 5 лет 1 месяц 21 день), страховой стаж – 10 лет 2 месяца 25 дней, величина ИПК – 16,766. Представленная трудовая книжка серии АТ-VIII № с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ по сведениям Гознака относится к 1998 году выпуска, что противоречит требованиям Инструкции ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ответу на запрос в отношении записей в трудовой книжке с № по № периоды работы в Тувгосфилармонии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются частично. В представленной работодателем справке от ДД.ММ.ГГГГ за № имеются следующие приказы на К: от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии на работу в ансамбль группы «Чалыы назын», от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе в ансамбль «Саяны», от ДД.ММ.ГГГГ № л/с об увольнении с работы с ДД.ММ.ГГГГ.

В книгах начисления и лицевых счетах имеются начисления заработной платы: с сентября 1983 года по январь 1984 года, с июля по сентябрь 1987 года, с января по октябрь 1988 года, с января по сентябрь 1998 года, с января по апрель 1999 года, с августа по октябрь 1999 года.

В книгах начисления и лицевых счетах К не значится за следующие периоды: с февраля по декабрь 1984 года, 1985-1986 годы, с января по июнь 1987 года, с ноября по декабрь 1987 года, 1989-1997 годы, с октября по декабрь 1998 года. С января 2001 года по июнь 2002 года начисления о заработной плате отсутствуют, индивидуальные сведения о периоде работы и заработной плате не представлены работодателем.

По итогам проведенной проверки ответчик пришел к выводу о недостаточности у К требуемого страхового стажа, стажа работы в МКС (РКС) и величины ИПК для досрочного назначения пенсии.

Таким образом, ответчиком из специального трудового стажа исключены периоды работы в Тувинской государственной филармонии (с февраля по декабрь 1984 года, 1985-1986 годы, с января по июнь 1987 года, с ноября по декабрь 1987 года, с ноября по декабрь 1988 года, 1989-1997 годы, с октября по декабрь 1998 года, с января 2001 года по июль 2002 года), которые, по мнению ответчика, не подтвердились по результатам проведенной документальной проверки.

Как указывалось выше, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом приведенного выше правового регулирования, основанного на нормах пенсионного законодательства, для подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ, основным средством доказывания является трудовая книжка установленного образца (пункт 11 Правил №). В случае ее отсутствия либо возникновения у уполномоченного органа сомнений относительно достоверности внесенных в трудовую книжку записей могут быть представлены иные письменные доказательства как то: копии приказов, справка работодателя и лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, а также свидетельские показания при наличии доказательств того, что необходимые письменные документы были утрачены. При этом определяющим моментом в выборе средств доказывания является также дата регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования – после этой даты периоды работы должны по общему правилу подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статьями 59, 60 ГПК РФ, с учетом указанных выше положений пенсионного законодательства. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является не любая трудовая книжка, а именно установленного образца.

В материалах отказного дела № имеются следующие документы, принятые во внимание ответчиком при принятии оспариваемого истцом решения.

В трудовой книжке серии АТ-VIII № с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие записи о работе истца в Тувгосфилармонии:

1) с ДД.ММ.ГГГГ о принятии артистом-инструменталистом в ВИА «Аян» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

2) с ДД.ММ.ГГГГ о переводе артистом-инструменталистом эстрадно-инструментального ансамбля группы «Чалыы-Назын» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

3) с ДД.ММ.ГГГГ о переводе артистом-инструменталистом в оркестр ансамбля «Саяны» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

4) с ДД.ММ.ГГГГ о переводе в симфонический оркестр в качестве артиста-инструменталиста (бас-гитара) по 14 разряду (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с);

5) с ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

Как указано в решении ответчика, представленная трудовая книжка серии АТ-VIII № с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ по сведениям Гознака относится к 1998 году выпуска, что противоречит требованиям Инструкции ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Инструкция №).

Данное утверждение ответчика вопреки статье 56 ГПК РФ истцом не опровергнуто, при этом в первоначальном исковом заявлении указано, что представленная трудовая книжка является дубликатом.

Между тем пунктом 5.1 Инструкции № предусматривалось, что лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу первой страницы.

Представленная истцом трудовая книжка по сведениям Гознака относится к 1998 году выпуска, что значительно позднее даты начала ее заполнения – ДД.ММ.ГГГГ, в ней также не имеется сведений о том, что она является дубликатом, следовательно, правомерен вывод ответчика о том, что не подтверждена подлинность трудовой книжки ввиду несоответствия времени изготовления бланка трудовой книжки первоначально внесенной записи о трудовой деятельности истца, поэтому ответчик был вправе провести проверку действительности периодов работы истца с учетом иных средств доказывания, предусмотренных пунктом 11 Правил №.

Поэтому довод истца о том, что его трудовая книжка может быть признана единственным и достаточным доказательством для подтверждения стажа, не может быть признан обоснованным.

Согласно справке ГАУ «Тувинская государственная филармония им. Х» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной в ОПФР по <адрес>, К действительно работал в ГАУ «Тувинская государственная филармония им. Х»: с ДД.ММ.ГГГГ в должности «артист-инструменталист» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ в должности «артист эстрадно-инструментального ансамбля группы «Чалыы назын» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ переведен в ансамбль «Саяны» на должность «артист-инструменталист» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ переведен в симфонический оркестр в качестве «артиста-инструменталиста» (бас-гитара) 14 разряда. За указанный период приказы организации не сохранились; с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с). Других приказов о приеме, о переводе и об увольнении в архиве организации не сохранились.

Из справок ГАУ «Тувинская государственная филармония им. Х» от ДД.ММ.ГГГГ № и № на имя К имеются начисления заработной платы: с сентября 1983 года по январь 1984 года, с июля по сентябрь 1987 года, с января по октябрь 1988 года, с января по сентябрь 1998 года, с января по апрель 1999 года, с августа по октябрь 1999 года.

Согласно ответу ГБУ «Национальный архив Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ № на судебный запрос, документы по личному составу ГАУ «Тувинская государственная филармония им. Х» на хранение в Национальный архив Республики Тыва не поступали.

При принятии решения ответчиком учтены сохранившиеся 4 приказа работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме истца на работу с ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии на работу в ансамбль группы «Чалыы назын», от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе в ансамбль «Саяны» и от ДД.ММ.ГГГГ № л/с об увольнении с работы с ДД.ММ.ГГГГ (приказа от ДД.ММ.ГГГГ о переводе в симфонический оркестр в качестве «артиста-инструменталиста» (бас-гитара) 14 разряда не сохранилось, поэтому данная запись в трудовой книжке не учитывалась), а также книги начисления и лицевые счета начисления заработной платы за весь период работы истца в Тувинской государственной филармонии, путем сопоставительного анализа которых установлено, что в архивных документах отсутствуют сведения о начислении заработной платы истцу Тувинской государственной филармонией с февраля по декабрь 1984 года, 1985-1986 годы, с января по июнь 1987 года, с ноября по декабрь 1987 года, с ноября по декабрь 1988 года, 1989-1997 годы, с октября по декабрь 1998 года, с января 2001 года по июль 2002 года.

Статьей 77 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что оплата труда каждого работника зависит от его личного трудового вклада и качества труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какое бы то ни было понижение размеров оплаты труда работника в зависимости от пола, возраста, расы, национальности, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям.

Пунктом 1 статьи 251 указанного кодекса было определено, что всем работникам предприятий, учреждений, организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, выплачивается надбавка к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При таком положении суд полагает обоснованным довод ответчика о том, что записи в трудовой книжке и нахождение в трудовых отношениях без фактического выполнения работы не влекут сами по себе возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, для которого необходимо подтверждение работы в условиях полной занятости. В стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости включаются периоды выполнения работы, за которую выплачивается вознаграждение, что, в свою очередь, является базой для начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Для проверки доводов истца по его ходатайству судом допрошены свидетели.

Так, из показаний свидетеля К (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что он работал в Тувинской государственной филармонии с сентября 1994 года до настоящего времени. Истец в то время работал в ансамбле «Аян», 1995-1996 годы, далее работал в симфоническом оркестре филармонии, с осени 1997 года, работал полный рабочий день, до 2002 года.

В соответствии с показаниями свидетеля С (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ) он работал в филармонии с сентября 1988 года в ансамбле «Аян», тогда истец работал в ансамбле «Саяны», в 1989 году свидетель начал работать в ансамбле «Саяны», тогда истца в этом ансамбле уже не было. Как он знает, после истец работал в ансамбле «Чалыы Назын», 1997 году вместе с истцом работали в симфоническом оркестре.

Согласно показаниям свидетеля С (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ) он работал в симфоническом оркестре с 1992 года до настоящего времени с учетом переводов, истец работал в симфоническом оркестре с 1997 года, последующие года не помнит.

Из показаний свидетеля С (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что она работала в ансамбле «Саяны» с 1987 года, истец уже тогда работал в «Саянах», работал музыкантом до 1997 года. В 1995 году она уходила в декретный отпуск, вышла как раз 1997 году. После истец ушел работать в симфонический оркестр.

В соответствии с показаниями свидетеля Б (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ) она работала в ансамбле «Саяны» с 1986 года, истец пришел работать в данный коллектив позднее бас-гитаристом, в 1987 году, до этого работал также в филармонии в группе «Чалыы Назын». Она сама работала в «Саянах» до 1998 году. Истец ушел оттуда раньше в 1997 году в симфонический оркестр. В «Саянах» работали полный рабочий день, гастроли, репетиции и т.д.

Согласно показаниям свидетеля С (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ) он работал с истцом в филармонии в группе «Чалыы Назын», сам свидетель работал в данном коллективе с 1986 года, истец пришел летом 1986 года бас-гитаристом, работал целый рабочий день в качестве музыканта. Позднее знает, что истец работал в ансамбле «Саяны», в собственной группы «Ят-Ха».

Анализ содержания показаний свидетелей показывает, что истец осуществлял трудовую деятельность в трудовых коллективах «Аян», «Саяны», «Чалыы Назын» и симфоническом оркестре Тувинской государственной филармонии с 1987 по 2002 год.

Между тем, как указывалось выше, помимо справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ и 4 приказов работодателя, а также книг начисления и лицевых счетов начисления заработной платы, спорные периоды работы истца в Тувинской государственной филармонии в части, не подтвержденные получением истцом заработной платы (с февраля по декабрь 1984 года, 1985-1986 годы, с января по июнь 1987 года, с ноября по декабрь 1987 года, с ноября по декабрь 1988 года, 1989-1997 годы, с октября по декабрь 1998 года, с января 2001 года по июль 2002 года), не подтверждены какими-либо иными письменными доказательствами, перечисленными в пункте 11 Правил №.

При этом сведений о том, что документы о трудовой деятельности истца утрачены ввиду обстоятельств форс-мажорного характера или по вине работодателя, ни истцом, ни третьим лицом не представлены, что требуется по правилам пунктов 37 и 48 Правил №, тогда как подтверждение стажа работы свидетельскими показаниями возможно лишь при наличии документа работодателя о причине утраты или невозможности представления соответствующих документов, в частности, книг начисления и лицевых счетов начисления заработной платы.

При таком положении суд, принимая во внимание правила о допустимости доказательств, предусмотренные в пунктах 37 и 38 Правил №, полагает, что показания допрошенных свидетелей не могут быть признаны допустимыми к подтверждению стажа надлежащими средствами доказывания. В справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что других приказов о приеме, о переводе и об увольнении в архиве организации не сохранились, однако, в данном документе не указано, по какой причине документы о трудовой деятельности истца не сохранились, и не даны пояснения относительно отсутствия оплаты работы истца в оспариваемые ответчиком периоды работы в Тувинской государственной филармонии. В нарушение статьи 56 ГПК РФ соответствующие пояснения относительно представления в орган пенсионного фонда трудовой книжки неустановленного образца на дату заполнения, а также причин отсутствия оплаты работы истца в оспариваемые ответчиком периоды работы в Тувинской государственной филармонии, не представлены.

Кроме того, период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ, то есть даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, мог быть подтвержден по общим правилам пенсионного законодательства только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом изложенного, поскольку спорные периоды работы истца в Тувинской государственной филармонии с февраля по декабрь 1984 года, 1985-1986 годы, с января по июнь 1987 года, с ноября по декабрь 1987 года, с ноября по декабрь 1988 года, 1989-1997 годы, с октября по декабрь 1998 года, с января 2001 года по июль 2002 года, не подтверждены надлежащими и допустимыми применительно к требованиям пенсионного законодательства средствами доказывания, требование о включении указанных периодов в трудовой стаж истца удовлетворению не подлежит, поэтому решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости является правомерным и признанию незаконным по требованию истца не подлежит.

Ответчиком представлены суду расчеты величины ИПК К – 16,76, а также стажа, учтенного при определении права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Оспаривая данный расчет, в основании уточненного искового заявления сторона истца также указала, что ответчиком неправомерно не включены в стаж периоды работы и у других работодателей: в министерстве культуры и по делам национальностей Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца), в тувинском филиале Восточно-Сибирской Академии культуры и искусства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца), в ГОУ РСМ ХШИ им. К декабрь 2002 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев). Всего 5 лет 3 месяца 3 дня.

Суд отмечает, что в предмет исковых требований истец включил лишь оспаривание невключения периодов работы в Тувинской государственной филармонии, которые были перечислены в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы у других работодателей предметом рассмотрения дела не являлись.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3 статьи 196 ГПК РФ).

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» предусмотрено, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, исходя из его предмета и основания, возражений ответчика относительно иска.

Деятельность суда заключается в даче правовой оценки заявленным требованиям истца, обратившегося за их защитой, и в создании необходимых условий для объективного и полного рассмотрения дела. При этом суд не наделен правом самостоятельно по собственной инициативе изменить предмет заявленных требований. Иное означало бы нарушение важнейшего принципа гражданского процесса – принципа диспозитивности (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ21-12-К6).

При таких обстоятельствах, поскольку требование о включении в стаж истца периодов работы в министерстве культуры и по делам национальностей Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца), в тувинском филиале Восточно-Сибирской Академии культуры и искусства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца), в ГОУ РСМ ХШИ им. К декабрь 2002 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев), не заявлялось, суд не принимает во внимание данные утверждения истца, приведенные лишь в основании, но не в предмете иска.

Поскольку в удовлетворении основных требований истца о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии и включении в трудовой стаж периодов работы судом отказано, то в удовлетворении производного требования о возложении на ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости суд также отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление К к ОПФР по РТ о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья подпись А.В. Монгуш

Копия верна: __________________________ А.В. Монгуш