РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кырен 05 июня 2023 года
Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хархановой М.В., при секретаре Тонтоеве А.БС., с участием помощника прокурора Тункинского района Шестаковой И.В., рассмотрев гражданское дело № 2-303/2023 по иску прокурора Тункинского района РБ в интересах Ц., И., О. к Администрации муниципального образования сельское поселение «Толтой» (далее - АМО СП «Толтой») об обязании завести учетные дела в отношении Ц., И., О., состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тункинского района РБ, обращаясь в суд в интересах Ц., И., О., просит обязать АМО СП «Толтой» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу завести учетные дела в отношении Ц., И., О., состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, провести их перерегистрацию
Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства. Так, в ходе проверки установлено, что учетные дела на Ц., О. имеющих детей-инвалидов, инвалида <данные изъяты> группы И., состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не заведены. Перерегистрация в отношении указанных граждан не осуществляется. Отсутствие в АМО СП «Толтой» учетных дел, в которых должны содержатся все необходимые документы, послужившие основанием для принятия решения о постановке на учет или отказе в постановке на учет нарушает права граждан, а также указывает на ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами администрации и отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства.
Помощник прокурора Шестакова И.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации АМО СП «Толтой» Т. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, в суд направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, отметила, что исковые требования признает в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите нарушенных социальных прав, свобод и законных интересов граждан.
Статья 7 Конституции РФ устанавливает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.
В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом РФ от 03.05.2012 № 46-ФЗ, для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационнокоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам; и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Как следует из ст. 2 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и т.д.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержанию муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, предусмотренные п. 6 ч. 1 ст. 14 указанного закона, являются вопросами местного значения муниципальных районов. Однако, в силу ч.3 указанной статьи законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 ст. 14 вопросов местного значения городских поселений.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 № 1732-Ш «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее - Закон РБ № 1732-Ш) на учет для предоставления жилых помещений по договору социального найма в государственном жилищном фонде Республики Бурятия принимаются граждане признанные нуждающимися в жилом помещении в том числе ветераны боевых действий, семьи, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Бурятия, имеющие пять и более несовершеннолетних детей, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
В силу ст. 4 Закона РБ № 1732-III принятие граждан, указанных в ст. 2 настоящего Закона, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан либо законных представителей недееспособных граждан (далее - заявление о принятии на учет). Заявление о принятии на учет подается гражданами либо законными представителями недееспособных граждан по месту своего жительства, в том числе, непосредственно в орган местного самоуправления, осуществляющий принятие на учет.
В соответствии со ст. 6 Закона РБ № 1732-III гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.
Согласно ст. 9 Закона РБ № 1732-III на каждого гражданина, подавшего документы для признания в качестве, нуждающегося в жилом помещении, заводится учетное дело, в котором содержатся все необходимые документы, послужившие основанием для принятия решения о постановке на учет или отказе в постановке на учет. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге регистрации заявлений.
В соответствии со ст. 16 Закона РБ № 1732-III органы местного самоуправления один раз в 2 года проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
В ходе проведенной прокуратурой Тункинского района 18.04.2023 проверки установлено, что в нарушение указанных норм, учетные дела на Ц., имеющей ребенка-инвалида, инвалида <данные изъяты> группы И., О., имеющей ребенка-инвалида, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не заведены. Перерегистрация в отношении указанных граждан не осуществляется.
По итогам проверки прокурором Цыденовым Г.В. в адрес главы МО СП «Толтой» вынесено представление.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что отсутствие в администрации МО СП «Толтой» учетных дел, в которых должны содержатся все необходимые документы, послужившие основанием для принятия решения о постановке на учет или отказе в постановке на учет нарушает права Ц., И., О., а также указывает на ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами администрации и отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства.
В ходе рассмотрения дела судом от представителя ответчика – и.о. главы МО СП «Толтой» было заявлено о признании исковых требований в полном объеме.
В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание ответчиком иска и его принятие обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.
Учитывая, что признание иска ответчиком заявлено добровольно, без какого-либо принуждения, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, данное признание иска не нарушает закона, права и интересы других лиц, то суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, и считает, что по данному исковому заявлению должно быть вынесено решение об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Тункинского района РБ в интересах Ц., И., О. удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования сельское поселение «Толтой» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу завести учетные дела в отношении Ц, И, О, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, провести их перерегистрацию.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тункинский районный суд РБ..
Решение в окончательной форме изготовлено 13.06.2023 года.
Судья М.В. Харханова