РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09.08.2022 с. Красный Яр Самарской области
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Акинцева В.А.,
с участием помощника прокурора Красноярского района Гаврилова А.Э.,
представителя 3 лица ФИО1,
при секретаре Волгушевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-14221/2022 по иску прокурора Красноярского района С/о к ГБОУ СОШ им.В.С.Юдина с.Новый Буян м.р.Красноярский С/о об устранении нарушения законодательства об образовании,
установил:
В Красноярский районный суд обратился прокурор Красноярского района С/о с исковым заявлением к ГБОУ СОШ им.В.С.Юдина с.Новый Буян м.р.Красноярский С/о, в котором просит обязать ответчика заключить договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни и здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации квадрокоптера марки DJI Mavic Air.
В обоснование своих исковых требований приводит следующие доводы. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения ГБОУ СОШ им. В.С. Юдина с. Новый Буян м.р. Красноярский Самарской области требований законодательства РФ при реализации национального проекта «Образование», воздушного законодательства, в ходе которой выявлено, что в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в образовательных организациях, расположенных в сельской местности, проведены мероприятия по обновлению материально-технической базы для реализации основных и дополнительных программ цифрового и гуманитарного профилей путем создания структурных подразделений – центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста».
В рамках реализации вышеуказанного национального проекта ГБОУ СОШ им. В.С. Юдина с. Новый Буян м.р. Красноярский оснащена квадрокоптером DJI Mavic Air.
Квадрокоптер DJI Mavic Air поставлен на учет 06.12.2019 в качестве беспилотного воздушного судна, что подтверждается уведомлением Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации).
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ВК РФ, страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, является обязательным.
При этом в соответствии с ч. 5 ст. 32 ВК РФ беспилотное воздушное судно является воздушным судном, которое управляется, контролируется в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).
Таким образом, использование квадрокоптера DJI Mavic Air, являющегося воздушным судном, не допускается без страхования ответственности его владельца перед третьими лицами.
В настоящее время квадрокоптер DJI Mavic Air с присвоением инвентарного номера № поставлен на баланс образовательной организации, ввиду чего собственником указанного квадрокоптера является ГБОУ СОШ им. В.С. Юдина с. Новый Буян м.р. Красноярский Самарской области.
Однако договор страхования гражданской ответственности на указанный квадрокоптер до настоящего времени не заключен, что указывает на недопустимость его использования по прямому назначению (обучение навыкам управления).
Указанное бездействие по необеспечению в полном объеме условий безопасной эксплуатации беспилотного гражданского воздушного судна создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц, в случае возникновения аварийных ситуаций, вызванных отказом в работе оборудования беспилотного гражданского воздушного судна либо неправильной его эксплуатации.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, просил удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования признает.
Представитель 3 лица – Северо-Западного управления Министерства образования и науки СО ФИО1 в судебном заседании оставил решение по существу спора на усмотрение суда.
Представитель 3 лица – Министерства образования и науки СО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, в иске отказать в связи с добровольным исполнением исковых требований прокурора.
Выслушав представителей истца и 3 лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 4 ст. 27 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения ГБОУ СОШ им. В.С. Юдина с. Новый Буян м.р. Красноярский Самарской области требований законодательства РФ при реализации национального проекта «Образование», воздушного законодательства, в ходе которой выявлены следующие нарушения.
Согласно п. 12 ч. 3 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее - Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2018 № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Правительство Российской Федерации при разработке национального проекта в сфере образования исходит из того, что в 2024 году необходимо обеспечить:
а) достижение следующих целей и целевых показателей: обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования, вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования; воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций;
б) решение следующих задач: внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области «Технология»; формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся; создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней; модернизация профессионального образования, в том числе посредством внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ.
Разделом 4 «Паспорта национального проекта «Образование», утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 №) предусмотрен федеральный проект «Современная школа».
Задачей данного федерального проекта является внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области «Технология».
В ходе проверки установлено, что в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в образовательных организациях, расположенных в сельской местности, проведены мероприятия по обновлению материально-технической базы для реализации основных и дополнительных программ цифрового и гуманитарного профилей путем создания структурных подразделений – центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста».
В рамках реализации вышеуказанного национального проекта ГБОУ СОШ им. В.С. Юдина с. Новый Буян м.р. Красноярский оснащена квадрокоптером DJI Mavic Air.
Согласно ч. 3.2 ст. 33 ВК РФ беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенные в Российскую Федерацию или произведенные в Российской Федерации, подлежат учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Правил учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 №, учет беспилотных воздушных судов осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта.
Квадрокоптер DJI Mavic Air поставлен на учет 06.12.2019 в качестве беспилотного воздушного судна, что подтверждается уведомлением Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации).
В соответствии с ч.1 ст.131 ВК РФ, страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, является обязательным.
При этом в соответствии с ч. 5 ст. 32 ВК РФ беспилотное воздушное судно является воздушным судном, которое управляется, контролируется в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).
Таким образом, использование квадрокоптера DJI Mavic Air, являющегося воздушным судном, не допускается без страхования ответственности его владельца перед третьими лицами.
В настоящее время квадрокоптер DJI Mavic Air с присвоением инвентарного номера № поставлен на баланс образовательной организации, ввиду чего собственником указанного квадрокоптера является ГБОУ СОШ им. В.С. Юдина с. Новый Буян м.р. Красноярский Самарской области.
Однако договор страхования гражданской ответственности на указанный квадрокоптер до настоящего времени не заключен, что указывает на недопустимость его использования по прямому назначению (обучение навыкам управления).
Из представленной ГБОУ СОШ им.В.С. Юдина с. Новый Буян м.р. Красноярский Самарской области информации следует, что заключение договора страхования гражданской ответственности на указанный квадрокоптер не представляется возможным в настоящее время.
В судебное заседание представителями сторон не предоставлено доказательств выявленного прокурором нарушения требований законодательства и заключения договора страхования.
Суд также учитывает, что представитель ответчика признал исковые требования прокурора.
Указанное бездействие по необеспечению в полном объеме условий безопасной эксплуатации беспилотного гражданского воздушного судна создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц, в случае возникновения аварийных ситуаций, вызванных отказом в работе оборудования беспилотного гражданского воздушного судна либо неправильной его эксплуатации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования прокурора Красноярского района С/о к ГБОУ СОШ им. В.С. Юдина с. Новый Буян м.р. Красноярский удовлетворить.
Обязать ГБОУ СОШ им. В.С. Юдина с. Новый Буян м.р. Красноярский СО в месячный срок со дня вступления в силу решения суда заключить договор страхования своей ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни и здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации квадрокоптера марки DJI Mavic Air, инв.№.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено в день вынесения 09.08.2022
Судья В.А.Акинцев