Дело № 2-228/2023
УИД 24RS0035-01-2022-003279-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2023 года г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Шибановой Р.В.,
при секретаре Лысовой О.В.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что 24.02.2022 года ФИО1 обратился ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю за назначением страховой пенсии по старости. Решением от 01.03.2022 года ему отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, 15,246 при требуемом 23,4. Истец полагает данные требования ответчика незаконными, поскольку ответчиком не учтены обстоятельства, которые исключают отчисление страховых взносов в ПФ. Так, ответчик не принял во внимание, что в период с 21 апреля 2020 по 01 апреля 2022 года истец являлся безработным, официально состоял в центре занятости населения, находился на стационарном лечении в противотуберкулёзном диспансерах № 5, № 10 Красноярского края. В указанные периоды истец не имел возможности производить необходимые отчисления. На момент обращения истец имеет страховой стаж 19 лет. В настоящее время не работает, может заниматься только легким трудом. С апреля 2022 года истец оформлен как лицо, осуществляющее уход за престарелым человеком – ФИО7., получает ежемесячную выплату в размере 1400 руб., иных доходов не имеет. Истец полагает, что расчет индивидуального пенсионного коэффициента должен быть рассчитан следующим образом: ИПК 2020 года -18,6; ИПК 2021 – 21,0; ИПК 2022 – 23,4. Дельта года = 2,4. Для истца ИПК в 2022 году = 0, т.к. находился на стационарном лечении в противотуберкулезном диспансере; в 2021 году ИПК = 0, т.к. находился на стационарном лечении в противотуберкулезном диспансере и состоял на учете в ЦЗН; ИПК в 2020 году = 18,6 – 2,4 х 8 месяцев (безработный – центр занятости)/12 месяцев = 17. Таким образом, недостача ИПК для начисления пенсии составляет 1,8 из расчета 17 – 15,2. Так как с апреля 2022 года истец официально оформил уход за престарелой матерью, за год ИПК поднимется до необходимых, по мнению истца, 17. Таким образом, истец полагает, что пенсионный фонд на данный момент уже может выплачивать положенную ФИО1 пенсию за вычетом 1400 рублей. На основании изложенного, истец просит суд признать решение ОПФР по Красноярскому краю от 01.03.2022 года об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность установить страховую пенсию по старости с момента обращения.
Протокольным определением суда от 18.01.2023г., ответчик ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю, в связи с реорганизацией юридического лица, в порядке ст.44 ГПК РФ, заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.111), поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие. Представила письменные возражения на иск, согласно которым право на страховую пенсию по старости возникает при наличии необходимого страхового стажа на 2022 год – 13 лет и необходимой величины ИПК 23,4. Продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 19 лет 01 месяц 24 дня с учетом нестраховых периодов получения пособия по безработице, ИПК 15,246. Учитывая изложенное, правовых оснований для назначения пенсии по старости по нормам ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ у ФИО1 не имеется. С 01.04.2022 года ФИО1 осуществляет уход за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет - ФИО4 С учетом нестрахового периода ухода трудоспособного лица за лицом достигшим возраста 80 лет, общая величина ИПК по состоянию на 17.10.2022 года составляет 16,221, что также менее необходимой величины ИПК – 23,4, в связи с чем, основания для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ отсутствуют. (л.д.104-105)
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора КГКУ ЦЗН г. Минусинска в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону, лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением 6. Соответственно, лица достигшие возраста 60 и 55 лет соответственно мужчины и женщины, в 2020 году могут выйти на пенсию в 62 года и 57 лет соответственно, при этом для данной категории граждан предусмотрено снижение возраста выходы на пенсию на 6 месяцев.
В силу ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Согласно приложения 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на назначение страховой пенсии по старости возникает по достижению возраста 61 год 06 месяцев при условии наличия страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.
Для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента стаж, заработок и страховые взносы определяются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.
В силу ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Как установлено судом и следует из материалов пенсионного (отказного) дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24.02.2022 года обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. (л.д.30-34, 35).
В целях содействия гражданину и оценки его пенсионных прав органом, осуществляющим пенсионное обеспечение направлены запросы документов о заработке. На запросы получены отрицательные ответы. (38,39,40, 46, 47)
В страховой стаж истца включены периоды работы, которые отражены в выписке индивидуального лицевого счета.
Продолжительность периода, не включенного в страховой стаж, составляет 3 дня – отпуск без сохранения заработной платы в 2009 году. (л.д.42, 54, 55, 56)
Продолжительность страхового стажа составляет 19 лет 01 меся 24 дня. Общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 года составляет 16 лет 07 месяцев 16 дней.
Страховые взносы за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 в сумме составляют 51,85 руб. Страховые взносы после 01.01.2015 года отсутствуют.
ИПК, согласно расчета, составляет 15, 246.
Решением ОПФР по Красноярскому краю от 01.03.2022 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине «право на назначение страховой пенсии о старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствует, так как ИПК меньше допустимого минимума – 15,246, при требуемом 23,4».
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания решения ОПФР по Красноярскому краю от 01.03.2022 года незаконным.
Доводы истца ФИО1 в части оспаривания необходимого размера индивидуального пенсионного коэффициента, а также предложенный им в исковом заявлении расчет ИПК, основан на неверном понимании истцом закона.
Указание истца на то, что с 21 апреля 2020 по 01 апреля 2022 года истец являлся безработным, официально состоял в центре занятости населения, находился на стационарном лечении в противотуберкулёзном диспансерах № 5, № 10 Красноярского края, в связи с чем, возможность производить необходимые отчисления в указанные периоды отсутствовала, не являются основанием для признания решения пенсионного органа незаконным. На момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости ИПК, с учетом ежегодного увеличения на 2,4, составлял 23,4.
Расчет индивидуального пенсионного коэффициента истца произведен ответчиком в полном соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим правоотношения по соответствующему виду пенсионного обеспечения граждан.
Довод истца о том, что с 01.04.2022 года он осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином, достигшим возраста 80 лет ФИО4, получает ежемесячно 1400 рублей, в связи с чем ИПК поднимается, проверен судом.
Так, из материалов дела усматривается, что с 01.04.2022 года ФИО1 осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином, достигшим возраста 80 лет ФИО4
В силу п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Как следует п.12 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8, 10 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8 (за исключением случаев, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи). Вместе с тем, даже по состоянию на день вынесения решения суда, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 16,676, что менее необходимой величины ИПК 23,4.
В связи с изложенным, оснований для возложения на ответчика обязанности установить ФИО1 страховую пенсию по старости не имеется.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Р.В. Шибанова
Мотивированное решение составлено 10 февраля 2023 года.