Дело №
Категория: 2.219
УИД №RS0№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июля 2025 года Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе:
председательствующего судьи – Степаненко В.Б.
при секретаре – Белоусовой Д.В.
с участием
истца – ФИО2
представителя ответчика – ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: РФ, ДНР, <...>, гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению Донецкой Народной Республики «Республиканская клиническая больница имени ФИО6», третьи лица: Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики, Министерство финансов Донецкой Народной Республики, о взыскании сумм, обязании совершить определённые действия,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в суд обратилась ФИО2 с иском к Государственному бюджетному учреждению Донецкой Народной Республики «Республиканская клиническая больница имени ФИО6», о взыскании сумм, обязании совершить определённые действия.
Свои требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она состоит в трудовых отношениях с ГБУ ДНР «Республиканская клиническая больница имени М.И. Калинина», (далее – РКБ им. М.И. Калинина), в должности врача анестезиолога-реаниматолога структурного подразделения: отделение реанимации и интенсивной терапии № 1 (далее – ОриИТ №1). Согласно условиям трудового договора, штатный режим работы 0,5 ставки (внешний совместитель), так как по основному месту работы, а именно в БУ «Нижневартовская окружная клиническая больница» ХМАО-Югры (далее – БУ НОКБ), она находится в декретном отпуске.
С момента трудоустройства, ответчик не вносит и не подаёт на нее сведения и не указывает в списках на право получения социальной выплаты, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №23 от 18.01.2024 «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2024 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Белгородской области, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению осуществления социальной выплаты медицинским и иным работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании и обеспечивающим оказание медицинской помощи) лицам, получившим ранение (увечья, травмы, контузии) в ходе специальной военной операции, а также проводящим судебно-медицинскую экспертизу и участвующим в ее проведении» (далее – Порядок, утвержденный постановлением Правительства РФ № 23 от 18 января 2024 года).
Согласно п.7а Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 23 от 18 января 2024 года, она имеет право на данную выплату так как согласно п. 7. социальные выплаты устанавливаются следующим получателям социальной выплаты: а) руководитель медицинской организации, заведующие структурными подразделениями (отделениями), в которых выполняются хирургические вмешательства и (или) оказывается медицинская помощь по профилю «анестезиология и реаниматология», врачи, выполняющие хирургические вмешательства или участвующие в них, врачи, оказывающие медицинскую помощь по профилю «анестезиология и реаниматология», врачи (старшие врачи) станций (отделений) скорой медицинской помощи, врачи (старшие врачи) станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи, врачи, проводящие судебно-медицинскую экспертизу (исследования) – в максимальном размере 100000 рублей.
Учитывая то, что ее основное место работы, а именно БУ НОКБ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, не входит в зону СВО и там ей не назначается и не выплачивается социальная выплата в оказании медицинской помощи раненым, вышеуказанная выплата ей положена в ДНР РКБ им. М.И. Калинина, согласно отработанному ежемесячному времени. Дополнения, внесенные в Постановление Правительством ДНР, относятся к работникам, занимаемым 1,0 ставки штатного расписания по основному месту работы, выполняющим служебные обязательства именно в РКБ им. М.И. Калинина и совмещающим свою профессиональную деятельность в других клиниках на территории ДНР.
На основании изложенного просила взыскать с ГБУ РКБ имени М.И. Калинина денежные средства в размере <данные изъяты> рублей (сумма на момент написания искового заявления) из расчёта согласно формуле из Постановления Правительства <данные изъяты> рублей на 0,5 ставки штатного расписания, а именно: сентябрь ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> руб., октябрь ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> руб., ноябрь ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> руб., декабрь ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> руб., январь ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> руб., февраль ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> руб., март ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> руб., апрель ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> руб.
Обязать РКБ им. М.И. Калинина в дальнейшей работе назначение и выплату соответствующих денежных средств.
Определением суда от 05 июня 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики, Министерство финансов Донецкой Народной Республики.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить. Также указала, что она имеет право на социальные выплаты согласно постановлению Правительства РФ № 23 от 18 января 2024 года, в котором каких-либо ограничений для работающих по совместительству работников не имеется. При этом, постановление Правительства Донецкой Народной Республики, регламентирующее аналогичные права соответствующих работников, по ее мнению, распространяется на врачей, которые имеют основное место работы на территории ДНР и которым такая выплата производится, соответственно, работая по совместительству по другому месту работы они не имеют право повторно получать такую выплату.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на письменные возражения, приобщенные к материалам дела (л.д. 48-49).
Представитель Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания. В адрес суда от Министра поступили письменные пояснения, в которых при приведенных соответствующих доводах, просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Также просил рассматривать дело без участия представителя (л.д. 71-72).
Представитель третьего лица – Министерства финансов Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 66). В адрес суда направил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 74).
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно нормам ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено указанным Кодексом.
Часть 1 статьи 12 ГПК РФ определяет, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Судом установлено следующее.
ФИО2 трудоустроена с ДД.ММ.ГГГГ в БУ «Нижневартовская окружная клиническая больница» ХМАО-Югры (далее – БУ НОКБ), которое является основным местом ее работы, и состоит в должности заведующего отделением – врач-анестезиолог-реаниматолог, с учетом приказа о переводе на другую должность (л.д.59-63).
Согласно приказу БУ НОКБ и справки от ДД.ММ.ГГГГ, истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (л.д. 39, 64).
На основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, истец трудоустроена в РКБ им. М.И. Калинина в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии. Работа по настоящему трудовому договору является для истца по совместительству (л.д. 43-46).
В соответствии с выпиской из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принята на работу врачом-анестезиологом-реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии № по совместительству на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80).
Согласно пп. «а» п. 7 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 23 от 18 января 2024 года, социальные выплаты устанавливаются следующим получателям социальной выплаты: руководитель медицинской организации, заведующие структурными подразделениями (отделениями), в которых выполняются хирургические вмешательства и (или) оказывается медицинская помощь по профилю «анестезиология и реаниматология», врачи, выполняющие хирургические вмешательства или участвующие в них, врачи, оказывающие медицинскую помощь по профилю «анестезиология и реаниматология», врачи (старшие врачи) станций (отделений) скорой медицинской помощи, врачи (старшие врачи) станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи, врачи, проводящие судебно-медицинскую экспертизу (исследования), – в максимальном размере 100000 рублей;
Согласно пункта 13 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 23 от 18 января 2024 года, социальная выплата устанавливается с 1 января 2024 г. Порядок предоставления социальных выплат определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, предусматривающим перечень должностей медицинских и иных работников из числа работников, указанных в пункте 7 настоящих Правил, правила расчета социальной выплаты за календарный месяц, методику распределения средств бюджета субъекта Российской Федерации медицинским организациям.
Порядок предоставления в 2024 году отдельным категориям медицинских и иных работников медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам Донецкой Народной Республики, социальной выплаты, утвержден Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 22.02.2024 № 16-1 «Об утверждении Порядка предоставления в 2024 году отдельным категориям медицинских и иных работников медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам Донецкой Народной Республики, социальной выплаты» (далее – Порядок, утверждённый постановлением Правительства ДНР № 16-1 от 22 февраля 2024 года).
Пунктом 15 Порядка, утверждённого Постановлением ДНР № 16-1 от 22 февраля 2024 года, установлено, что социальная выплата не начисляется по должностям, занимаемым по совмещению и совместительству.
Порядок предоставления в 2025 году отдельным категориям медицинских и иных работников медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам Донецкой Народной Республики, социальной выплаты, утвержден постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 13 февраля 2025 года № 14-2 «Об утверждении Порядка предоставления в 2025 году отдельным категориям медицинских и иных работников медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам Донецкой Народной Республики, социальной выплаты» (далее – Порядок, утверждённый постановлением Правительства ДНР № 14-2 от 13 февраля 2025 года).
Пунктом 15 Порядка, утверждённого постановлением Правительства ДНР № 16-1 от 22 февраля 2024 года, установлено, что социальная выплата не начисляется по должностям, занимаемым по совмещению и совместительству.
Как судом было установлено, истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимации и интенсивной терапии № 1 ГБУ «ДНР «РКБ им. М.И. Калинина» на условиях внешнего совместительства, соответственно, исходя из положений вышеуказанных Порядков, утверждённых Постановлениями Правительства РФ и ДНР, истец не относится к лицам, имеющим право на получения социальных выплат.
При этом, доводы истца о том, что п. 15 вышеуказанных Порядков, утверждённых Постановлениями Правительства ДНР распространяет свое действие только на медицинских работников, имеющих основное место работы на территории ДНР, суд не принимает во внимание, поскольку такие положения не регламентированы вышеуказанными нормативными – правовыми актами, а потому суд исходит из буквального толкования Порядка, утверждённого постановлением Правительства ДНР № 16-1 от 22 февраля 2024 года и Порядка, утверждённого постановлением Правительства ДНР № 14-2 от 13 февраля 2025 года.
На основании изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Государственная пошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 – отказать в полном объеме.
Апелляционная жалоба на решение суда подается в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ворошиловского
межрайонного суда г. Донецка (подпись) В.Б. Степаненко
Полный текст решения изготовлен 02 июля 2025 года.
Копия верна
Судья Ворошиловского
межрайонного суда г. Донецка В.Б. Степаненко
Справка: решение не вступило в законную силу. Оригинал решения находится в материалах гражданского дела № 2-№/2025.
Судья Ворошиловского
межрайонного суда г. Донецка В.Б. Степаненко