Дело № 2-1234/2023

УИД: 11RS0001-01-2022-017327-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сыктывкар 17 апреля 2023 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Коданевой Я.В.,

при секретаре Стеблиной Е.П.

с участием представителя ответчика – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Республике Коми о возложении обязанности включить периоды в специальный стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Булавка А.Л. обратился в Сыктывкарский городской суд с исковым заявлением к ОСФР по Республике Коми в котором просил включить в стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, и назначить по указанному основанию трудовую пенсию по старости с момента обращения в порядке заблаговременной работы (** ** **).

Истец в судебном заседании участия не принимает, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам возражений, при этом дополнила (представив соответствующие документы), что период с ** ** ** по ** ** ** включен в специальный стаж; при поступлении необходимых документов о стаже работы с территории Украины и уплате страховых взносов, вопрос о включении данного периода в соответствующий стаж будет Отделением пересмотрено.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ч.1 ст. 55 ГПК РФ). Представленные в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательства должны отвечать требованиям положений главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

В силу части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. Эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Ни кто не может быть рачительней в защите прав сторон, чем сами эти стороны.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

Установлено, что ** ** ** Булавка А.Л. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ранее ** ** ** истец обращался в отделение пенсионного фонда в г. Ухта в порядке заблаговременной работы. Был принят ** ** ** в связи с заблаговременным предоставлением документов для назначения пенсии.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ имеют лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий — горнорабочий очистного забоя, проходчик, забойщик на отбойных молотках, машинист горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4 в 2022.

Решением Отделения от ** ** ** №... принятым во изменение решения №... от ** ** **, Булавка А.Л. оказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа работы.

По расчету ответчика на дату обращения за назначением пенсии по состоянию ** ** ** стаж Булавка А.Л. составил: страховой стаж 08 лет 10 месяцев 19 дней; стаж работы на подземных и открытых горных работах 01 год 08 месяцев; стаж работы с вредными условиями труда 08 лет 09 месяцев 14 дней, величина ИПК 68,304.

Вопрос о назначении истцу пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионным органом не решался.

Как следует из представленных ответчиком документов, заявленные истцом в иске спорные периоды работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** включены в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ** ** ** по ** ** ** (не подлежит учету в силу п.5 Правил №... - суд.).

В исковом заявлении истец просит включить спорные периоды в стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой имеют лица, осуществляющие свою трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда.

Так, мужчинам, имеющим стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30, право на получение страховой пенсии по старости может быть предоставлено по достижении возраста 55 лет.Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы — мужчинам, и за каждые 2 года такой работы - женщинам.

При досрочном назначении названным лицам страховой пенсии по старости применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в тьготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, - для включения в специальный стаж периодов работы, имевших место до 01.01.1992.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предоставляется работникам, занятым на добыче полезных ископаемых открытым способом.

Списком №2 от 26.01.1991 проходчик на подземных работах, машинист подземных установок не предусмотрен, поэтому на спорные правоотношения положения пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ не распространяются.

Вместе с тем, как было указано выше периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ** ** ** по ** ** **.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы на территории Украины с ** ** ** по ** ** **, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона №400 право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона № 400 –ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные лстоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ** ** ** пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, за пределами Российской Федерации после ** ** ** могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Подтверждающие документы об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Украины, на территории которой в период с ** ** ** по ** ** ** осуществлялась трудовая деятельность, Булавка А.Л. не представлены, судом не добыты.

Так на неоднократные запросы суда, Пенсионным Фондом ДНР сообщено, что на запрос Клиентской службы (на правах отдела) в г.Ухте ГУ ОПФРФ по Республике Коми от ** ** ** №... об истребовании документов о стаже и заработной плате, а также данных об уплате страховых взносов, в частности, за периоды работы ФИО2, ** ** **., с ** ** ** по ** ** ** в ГУ «Южнодонбасское №1», ** ** ** и повторно ** ** ** письмом от ** ** ** №... информация о невозможности истребования запрашиваемых документов направлена посредством защищенного канала связи VipNet в Пенсионный фонд Российской Федерации по месту проживания заявителя. Дополнительно сообщено, что Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики не располагает сведениями о месте нахождения архивов документов предприятия ГУ «Южнодонбасское №1», т.к. в настоящее время территория г.Угледара не подконтрольна Донецкой Народной Республике.

С учетом приведенных правовых норм и установленных судом обстоятельств, суд полагается, что в настоящем оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периода работы на территории Украины не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что как было отмечено выше, Списком №2 от 26.01.1991 проходчик на подземных работах, машинист подземных установок не предусмотрен, поэтому на спорные правоотношения положения пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ не распространяются.

Вместе с тем, при поступлении необходимых документов о стаже работы на территории Украины и уплате страховых взносов, вопрос о включении данного периода в соответствующий стаж будет Отделением пересмотрен, что подтверждено представителем ответчика в судебном заседании.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления и необходимых документов.

С учетом отказа в удовлетворении требований о включении спорных периодов в стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принимая во внимание, что вопрос о назначении истцу пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионным органом не решался, а право истца на пенсию по указанному основанию на дату указанную в исковом заявлении (06.03.2020) ни на дату обращения за назначением пенсии (05.05.2022) не определяется, требования о назначении пенсии также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении требований к ОСФР по Республике Коми о возложении обязанности включить периоды в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить пенсию по указанному основанию с ** ** ** - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца через Сыктывкарский городской суд Республики Коми со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Коданева Я.В.