Дело № 5-1338/23 УИД №77RS0032-02-2023-012886-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 августа 2023 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес),

рассмотрев в соответствии со статьей 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1338/23 по части 4 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, паспортные данные адрес, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2023 года в 12 час. 32 мин., 19 марта 2023 года в 03 час. 13 мин., 24 марта 2023 года в 06 час. 35 мин., 11 апреля 2023 года в 05 час. 16 мин. мск по адресу места регистрации: адрес, физическое лицо ФИО1, включенный в реестр иностранных агентов под порядковым номером 479, дата принятия решения о включении 18.11.2022, допустил распространение материалов в мессенджере «Telegram» без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, что является нарушением требований части 3 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ).

ФИО1 заблаговременно, надлежащим образом (повесткой, направленной по месту регистрации) извещен о явке в судебное заседание, назначенное на 28 августа 2023 года в 10 часов 00 минут в Черемушкинском районном суде адрес, по адресу: адрес, зал 302. Судебная повестка не вручена в связи с неудачной попыткой вручения (временное отсутствие адресата), возвращена в связи с истечением срока хранения 07.08.2023 (ИПО 80404685907344). В судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес суда не направлял, помощью защитника или представителя не воспользовался.

С учетом изложенного, на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу по доверенности фио в судебное заседание явилась, поддержала позицию, изложенную в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав представителя Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному адрес, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

В силу пункта 6 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Форма указания, предусмотренного частью 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, требования к размещению и порядок размещения такого указания установлены Правилами размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»,в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Правила), которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 № 2108 (вступило в силу 01 декабря 2022 года и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу).

В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами.

В соответствии с пунктом 3 Правил Материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов (далее - аудиоматериал), должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами.

В соответствии с требованиями Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке.

Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала.

Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается.

Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала.

Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты.

Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения.

Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала.

При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения.

Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала.

Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания.

Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд.

Сообщения и материалы иностранного агента, распространяемые на адрес, должны сопровождаться следующим указание: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащееся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, имя, отчество (при наличии), содержащееся в реестре иностранных агентов».

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр.

ФИО1 включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 479, дата принятия решения о включении 18.11.2022,

ФИО1 с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространил материалы (информацию) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram» по адресам:

- https://t.me/ruslanleviev/474 (дата и время публикации: 21.02.2023 12:32);

- https://t.me/ruslanleviev/486 (дата и время публикации: 19.03.2023 03:13);

- https://t.me/ruslanleviev/487 (дата и время публикации: 24.03.2023 06:35);

- https://t.me/ruslanleviev/489 (дата и время публикации: 11.04.2023 05:16)

без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в «Telegram» по адресу: https://t.me/ruslanleviev/474 размещена публикация, содержащая две фотографии «Постановление о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1, паспортные данные от 17.02.2023», а также следующий текст: «Мой адвокат говорит, что количество эпизодов (у меня теперь их два в рамках одного уголовного дела), как правило, не влияет на назначаемый срок лишения свободы. Так что скорее всего мне тоже назначат лет 8. На следующей неделе должно быть окончание следствия по мне и предъявление обвинения в окончательном виде».

Факт совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения и виновность в совершении данного административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении № АП-77/21/911 от 18 июля 2023 года, составленном в отношении ФИО1 по ст. 19.34 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 1-8),

-актом об изготовлении снимков экрана от 13.06.2023 с приложением снимков экрана (л.д. 10-19);

- снимком экрана сайта Минюста России от 26.06.2023 (л.д. 20);

- копией письма от 03.04.2023 в ГУ МВД России по адрес (л.д.21-22);

- копией ответа ГУ МВД России по адрес (л.д. 23);

- копией уведомления о вызове ФИО1 для составления протокола от 14.06.2023 (л.д. 24-25, 28-29);

- копией реестра внутренних почтовых отправлений и отчетом об отслеживании отправления (л.д. 26-27, 30-31);

- копией письма о направлении копии протокола (л.д. 32).

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется.

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, просмотрев приложенные к акту фотоматериалы, суд приходит к выводу о том, что 21 февраля 2023 года в 12 час. 32 мин., 19 марта 2023 года в 03 час. 13 мин., 24 марта 2023 года в 06 час. 35 мин., 11 апреля 2023 года в 05 час. 16 мин. мск по адресу места регистрации: адрес, физическое лицо ФИО1, включенный в реестр иностранных агентов под порядковым номером 479, дата принятия решения о включении 18.11.2022, допустил распространение для неограниченного круга лиц своих сообщений и материалов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере Telegram без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, что является нарушением требований части 3 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Распространение иностранным агентом ФИО1 своих сообщений и материалоы с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере Telegram без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента приводит к нарушению прав и свобод человека и гражданина на получение полной и достоверной информации о ее распространителе.

Причины для оговора ФИО1 со стороны должностных лиц, осуществлявших проверку и производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными должностными лицами и ФИО1 судом не установлены.

Протокол по делу об административно правонарушении в отношении ФИО1 по статье 19.34 части 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям статьи

28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производству по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а также для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным и освобождения в связи с этим от административной ответственности - не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, и приходит к выводу о назначении наказания ФИО1 в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма без конфискации.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения по следующим реквизитам:

получатель: УФК по адрес (для Управления Роскомнадзора по ЦФО), ИНН <***>, КПП 772401001, лицевой счет <***>, единый казначейский счет: 40102810545370000003, казначейский счет: 03100643000000017300, банк получателя ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 044525988, ОКТМО 45918000, КБК 09611601191019000140, УИН 09600000000044755948.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить в суд.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок да 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с момента получения (вручения) копии постановления.

Судья: И.П. Федорова