УИД № ХХ
Дело № 2- 374/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года п. Кадуй Вологодской области
Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кононовой Н.Р.,
при секретаре Бояриновой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главного государственного санитарного врача по гор. Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районах к ООО УК «ЖКУ» о понуждении к выполнению законных требований
установил:
Истец обратился в суд с иском к ООО УК «ЖКУ» о возложении обязанности исполнить законные требования законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности по содержанию помещений общего пользования многоквартирного жилого дома, а именно обязанности:
- по обеспечению проведения плановых обследований на заселенность членистоногими в местах общего пользования многоквартирного дома № 5 по ул. Весенней в рп. Кадуй Вологодской области;
- организации и обеспечения проведения в местах общего пользования многоквартирного жилого дома (подвальное помещение, межквартирные лестничные клетки, лестницы, чердачное помещение и т. д.) № 5 по ул. Весенней в рп. Кадуй Вологодской области дезинсекционных мероприятий в полном объеме, включающих: определение видовой принадлежности членистоногих; учет численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительные мероприятия с использованием механических, химических и биологических методов; контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций; проведение профилактических инженерно-технических мероприятий, предупреждающих заселение многоквартирного жилого дома № 5 по ул. Весенней в рп. Кадуй Вологодской области насекомыми (герметизация отверстий телекоммуникации).
- представления в территориальный Отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах (162610 <...>) информации по проведению плановых обследований на заселенность членистоногими в местах общего пользования многоквартирного жилого дома № 5 по ул. Весенней в рп. Кадуй Вологодской области за оставшийся период 2022г.;
- представления в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах (162610 <...>) информацию по проведению в местах общего пользования многоквартирного жилого дома № 5 по ул. Весенней в рп. Кадуй Вологодской области дезинсекционных мероприятий.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 12.12.2022 года представил в суд заявление об уточнении исковых требований. Просил возложить обязанность на ООО УК «ЖКУ» в срок до 01.02.2023 года обеспечить организацию и осуществление дезинсекционных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения болезней в местах общего пользования многоквартирного жилого дома, путем проведения профилактических инженерно-технических мероприятий, предупреждающих заселение многоквартирного жилого дома № 5 по ул. Весенней в рп. Кадуй Вологодской области насекомыми (герметизацию отверстий телекоммуникаций).
Представитель ответчика ООО УК «ЖКУ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Суд, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришел к следующему.
Из материалов дела следует, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах рассмотрено обращение гражданина от 31.08.2022 № ХХ о нарушениях требований законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности по содержанию помещений общего пользования многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.
В соответствии с заключением (актом санитарно-эпидемиологического обследования от 26.09.2022 №22-И-01-03.01-1-69Б) по результатам проведенного обследования, объект является заселенным насекомыми (тараканами) в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
Данный факт свидетельствует об исполнении законных требований не в полном объеме, о недостаточной эффективности проводимых управляющей компанией дезинсекционных мероприятий, либо их отсутствии. Таким образом, ООО УК «ЖКУ» осуществляет управление вышеуказанным многоквартирным домом с нарушением ч.З ст.23 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 126 СанПиН 2.1.3684-21, п.п. 88, 99, 101 СанПиН 3.3686-21.
Согласно реестру государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, управляющей организацией указанного дома является общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги».
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статьей 42 и ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного нрава граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона №52-ФЗ).
Частью 3 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п. 126 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Пунктом 98 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» установлено, что дезинсекция включает в себя организационные, санитарнотехнические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться в том числе в зданиях, предназначенных для постоянного или временного пребывания людей (объекты, имеющие особое эпидемиологическое значение).
Согласно п. 99 СанПиН 3.3686-21 дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение:
определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории;
истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов;
контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ.
Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, в соответствии с п. 101 СанПиН 3.3686-21 должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.
В соответствии с п. 88 СанПиН 3.3686-21 органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:
профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими:
обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими;
истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих;
профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям;
контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.
Как следует из отзыва ответчика от 11.11.2022 по обращению собственника квартиры № 43 многоквартирного жилого дома № 5 по ул. Весенней п. Кадуй Вологодской области по вопросу заселенности членистоногими в жилых и нежилых помещениях данного дома специалистом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека было проведено мероприятие в рамках санитарно-эпидемиологического государственного надзора.
В ходе обследования мест общего пользования, а именно в подъезде № 1 жилого многоквартирного дома выявлены негерметизированные отверстия телекоммуникаций. мертвые насекомые (тараканы). С собственниками квартир, находящихся в антисанитарных условиях проведена разъяснительная работа с требованиями привести жилые помещения в надлежащее состояние. В соответствии с договором управления многоквартирного жилого дома мероприятия по дератизации подвальных помещений выполняются ежемесячно. Дезинсекция ежеквартально.
Для выполнения данных мероприятий между ООО УК «ЖКУ» и ООО <данные изъяты> заключен договор оказания услуг от 05.05.2021 года № ХХ. В соответствии с договором проведена дезинсекция лестничных клеток в шести подъездах указанного жилого дома, что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ от 08.11.2022 года.
Суд принимает во внимание представленные ответчиком доказательства: договор управления многоквартирным домом от 12.12.2013 года с Приложением № ХХ, акт по разграничению ответственности за эксплуатацию инженерных сетей, устройств и оборудования между Управляющей компании и Собственником от 12.12.2018 года, агентский договор от 12.12.2013 года, акт сдачи-приёмки выполненных работ от 08.11.2022 № ХХ к договору от 05.05.2021 года № ХХ, договор оказания услуг от 05.05.2021 года № ХХ, 49, договор оказания услуг от 05.05.2021 года № ХХ, акт обследования подъездов многоквартирного дома по адресу: <...> от 03.10.2022 года, акт осмотра мест общего пользования многоквартирного дома по адресу: <...> от 09.11.2022 года, акт сдачи-приемки выполненных работ от 09.11.2022 года, а также представленный истцом акт санитарно-эпидемиологического обследования многоквартирного дома по адресу: <...> от 05.12.2022 года, с заключением о том, что по результатам обследования объект не является заселенным насекомыми (тараканами). но его инженерно-техническое состояние не соответствует п. 88 СанПиН 3.3686-21 «санитарно- эпидемиологических требований по профилактике инфекционных болезней, так как негерметизированные отверстия телекоммуникаций способствуют свободному перемещению насекомых на объекте.
Принимая во внимание, что нарушения к настоящему времени не устранены в полном объеме, имеются основания для возложения на ответчика обязанности по исполнению законных требований законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности по содержанию помещений общего пользования многоквартирного жилого дома решением суда.
При этом суд считает, что срок устранения указанных нарушений до 01 февраля 2023 года обоснованно заявлен истцом, в этой части ответчиком не оспаривается.
Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и отсутствия возражений со стороны ответчика, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования главного государственного санитарного врача по гор. Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районах удовлетворить.
Обязать ООО УК «ЖКУ» в срок до 01 февраля 2023 года обеспечить организацию и осуществление дезинсекционных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения болезней в местах общего пользования многоквартирного жилого дома, путем проведения профилактических инженерно-технических мероприятий, предупреждающих заселение многоквартирного жилого дома № 5 по ул. Весенней в рп. Кадуй Вологодской области насекомыми (герметизацию отверстий телекоммуникаций).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 21 декабря 2022 года.
Судья Н.Р.Кононова