Дело № 2-366/2022

УИД 69RS0018-01-2022-000446-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 г. город Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Песоцкой Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Мамонтовой А.Б.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Лихославльского района Тверской области Карповой В.А.,

представителя ответчика Администрации Лихославльского муниципального округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лихославльского района к МУП Лихославльского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» об обязании привести источник нецентрализованного водоснабжения в соответствие с требованиями СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий",

установил:

прокурор Лихославльского района, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП Лихославльского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» об обязании привести источник нецентрализованного водоснабжения в соответствие с требованиями СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", мотивировал требования, тем, что колодец, расположенный по адресу: <...> между домами № 6 и № 7 является муниципальным имуществом.

На основании договора о закреплении за МУП имущества (основные средства) на праве хозяйственного ведения от 17.03.2022 предприятию передано на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, среди которого указанный колодец. Согласно договора на МУП «ЖКХ» возложены обязанности по содержанию недвижимого имущества в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации, осуществлению необходимых мер по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению имущества за счёт средств предприятия, несению расходов по капитальному ремонту, модернизации и реконструкции переданного имущества, несению расходов по содержанию переданного имущества, в том числе техническому обслуживанию и текущему ремонту.

Проведённой проверкой установлено, что оголовок колодца выполнен из прогнивших досок, элементы оголовка частично спилены, крышка колодца сгнила. Возможность безопасного забора воды отсутствует.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлено, что надземная часть водозаборных сооружений должна иметь укрытие для предотвращения загрязнения воды водоисточника. Территория вокруг сооружения должна быть ограждена. Для защиты сооружения от затопления поверхностными водами должны быть оборудованы отмосткой с уклоном в сторону водоотводной канавы. В радиусе ближе 20 метров от источника нецентрализованного водоснабжения не допускается мытье транспортных средств, стирка и полоскание белья, другие виды деятельности, способствующие загрязнению воды водоисточника. Чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

Наличие на территории г. Лихославль источника нецентрализованного водоснабжения, не отвечающего санитарно-эпидемиологическим требованиям нарушает права неопределённого круга лиц на получение питьевой воды надлежащего качества.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 41, 42 Конституции РФ, п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» просит обязать МУП «ЖКХ» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести источник нецентрализованного водоснабжения (колодец), расположенный между домами № 6 и № 7 пер. Октябрьский г. Лихославль в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.368421 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно произвести ремонт оголовка.

Помощник прокурора Карпова В.А. в судебном заседании поддержала исковые требования. Пояснила, что требования предъявлены к МУП Лихославльского района "ЖКХ", поскольку муниципальное имущество (колодец) передано им на основании договора, на праве хозяйственного ведения. На МУП «ЖКХ» возложены обязанности по содержанию недвижимого имущества в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации, осуществлению необходимых мер по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению имущества за счёт средств предприятия, несению расходов по капитальному ремонту, модернизации и реконструкции переданного имущества, несению расходов по содержанию переданного имущества, в том числе техническому обслуживанию и текущему ремонту.

Представитель ответчика МУП Лихославльского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» о месте и времени рассмотрения дела извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Администрации Лихославльского муниципального округа в судебном заседании пояснила, что не является лицом ответственным за техническое обслуживание и текущий ремонт колодца, поскольку данное имущество передано МУП Лихославльского района «Жилищно-коммунальное хозяйство», в связи с чем просила исключить их из числа ответчиков.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с положениями статьи 42 Конституции Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду признается и гарантируется.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения в том числе относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21), которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Судом установлено, что по адресу: Тверская область, Лихославльский район, пер. Октябрьский между домами № 6 и № 7 расположен колодец. Данный колодец является муниципальным имуществом.

Между тем, на основании договора о закреплении за МУП «ЖКХ» имущества (основные средства) на праве хозяйственного ведения от 17.03.2022, предприятию передано на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, среди которого указанный колодец.

Согласно договора на МУП «ЖКХ» возложены обязанности по содержанию недвижимого имущества в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации, осуществлению необходимых мер по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению имущества за счет средств предприятия, несению расходов по капитальному ремонту, модернизации и реконструкции переданного имущества, несению расходов по содержанию переданного имущества, в том числе техническому обслуживанию и текущему ремонту.

Актом осмотра от 18.08.2022 г., составленным помощником прокурора Карповой В.А. (л.д. 9), зафиксировано, что оголовок колодца, расположенного между домами № 6 и № 7 по адресу: Тверская область, Лихославльский район, пер. Октябрьский, выполнен из прогнивших досок, элементы оголовка частично спилены, крышка колодца сгнила. Возможность безопасного забора воды отсутствует.

Ненадлежащее содержание источника нецентрализованного водоснабжения подтверждено объяснениями ФИО5, ФИО6, проживающих в непосредственной близости к нему и отобранных помощником прокурора Карповой В.А. 19.08.2022 (л.д.14-17).

Ответчиком данный факт не только не оспорен, но и подтверждён с указанием на намерение выделить средства для реконструкции источника нецентрализованного водоснабжения (колодца) в 2023 г. (л.д.13).

Бездействие по надлежащему содержанию источника нецентрализованного водоснабжения (колодца) может создавать угрозу для жизни и здоровья граждан, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В связи с изложенным, руководствуясь приведёнными правовыми нормами, суд считает, что исковые требования Лихославльского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к МУП «ЖКХ», как к лицу, которому передано на основании договора от 17.03.2022 г. (л.д. 20-21) данное имущество, о возложении обязанности принять меры к надлежащему содержанию источника нецентрализованного водоснабжения (колодца), являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Администрация Лихославльского муниципального округа не относится к числу лиц ответственных за содержание источника нецентрализованного водоснабжения (колодца), расположенного между домами № 6 и № 7, по адресу: <...>.

При определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учётом положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и позиции участвующих в деле лиц, суд полагает справедливым и разумным установить срок исполнения решения суда в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок суд считает достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Лихославльского района Тверской области, в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Возложить на МУП Лихославльского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести источник нецентрализованного водоснабжения (колодец), расположенный между домами № 6 и № 7 пер. Октябрьский г. Лихославль в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.368421 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно произвести ремонт оголовка.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Лихославльского муниципального округа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2022 г.

Председательствующий судья Е.Н. Песоцкая