Дело № 2-672/2023
УИД № 42RS0011-01-2023-000121-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ленинск-Кузнецкий 27 февраля 2023 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,
при секретаре Вершининой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого к ФИО1 о возмещении материального ущерба в связи с получением пособия по безработице обманным путем,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого (ГКУ ЦЗН г.Ленинска-Кузнецкого) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении материального ущерба в связи с получением пособия по безработице обманным путем.
Требования мотивированы тем, что 27.02.2020 ФИО2 лично обратилась в ГКУ ЦЗН г.Ленинска-Кузнецкого за услугой содействия в поиске подходящей работы.
При формировании личного дела ФИО2 была ознакомлена под подпись с «ознакомительным листом», в котором в п.9 она подтвердила, что в настоящее время работы и заработка не имеет, не является учредителем (участником) организации любой формы собственности, членом производственного кооператива (артели), крестьянского (фермерского) хозяйства, не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, и иного лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, не проходит очного курса обучения в образовательной организации, не осужден по решению суда к исправительным работам или к наказанию в виде лишения свободы. Также подтвердила, что в случае трудоустройства, получения заработка (вознаграждения), пенсии, пособия, компенсационных выплат, регистрации учредителем (участником) организации любой формы собственности, членом производственного кооператива (артели), крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальным предпринимателем, нотариусом, занимающимся частной практикой, адвокатом, учредившим адвокатский кабинет, иным лицом, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, прохождения очного курса обучения в образовательной организации, осуждения по решению суда к исправительным работам или к наказанию в виде лишения свободы, обязуется сообщить об этом факте в органы службы занятости.
<дата> в соответствии со ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон) ФИО2 была признана безработной с назначением выплаты пособия в процентном соотношении от заработной платы, согласно ст.ст.30-34 Закона, но не выше максимальной величины пособия по безработице – 10 400,00 рублей на период с 27.02.2020 по 26.08.2020.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год», максимальная величина пособия по безработице была изменена и установлена в размере 15 769,00 рублей с 30.03.2020 (с даты официального опубликования указанного Постановления).
Так как ФИО2 перерегистрацию в качестве безработного проходила посредством личного посещения ГКУ ЦЗН г.Ленинска-Кузнецкого в назначенные даты. Перерегистрация в качестве безработного проводилась при предъявлении паспорта и трудовой книжки.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.06.2020 № 844 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», ФИО2 был увеличен период выплаты пособия по безработице: с 27.08.2020 по 30.09.2020.
20.10.2020 ФИО2 отказалась от посредничества службы занятости. При закрытии личного дела Министерством труда и занятости населения Кузбасса в целях недопущения нарушений была осуществлена проверка трудовой деятельности ФИО2 в 2020 году. Согласно сведений о факте трудовой деятельности, ФИО2 работала с января по июнь 2020 года.
26.10.2020 ФИО2 предоставила сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации, по состоянию на 22.10.2020 Согласно предоставленных сведений ФИО3 была трудоустроена в ООО <данные изъяты> с 18.03.2020 продавцом.
В соответствии со ст.2 Закона о занятости, занятыми гражданами считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.
Таким образом, ФИО2 была правомерно зарегистрирована в качестве безработного, однако с 18.03.2020 её правовой статус изменился, и в соответствии требованиями п.2 ст.35 Закона о занятости она подлежала снятию с учета в качестве безработного с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице в связи с признанием занятым по основаниям, предусмотренным в ст.2 Закона о занятости.
О своем трудоустройстве ФИО2 в ГКУ ЦЗН г.Ленинска-Кузнецкого не сообщила, продолжила проходить перерегистрации в качестве безработного и получать пособие по безработице обманным путем. Таким образом, пособие по безработице в сумме 99 657,15 рублей, полученное за период с 18.03.2020 по 30.09.2020 является незаконно полученным и подлежит возврату. В этой связи ГКУ ЦЗН г.Ленинска-Кузнецкого обратилось с заявлением в полицию.
Перечисление социальных выплат безработным гражданам осуществляется Центром занятости за счет средств Областного бюджета, поступивших в бюджет Кемеровской области в виде субвенций Федерального бюджета.
В случае получения гражданином пособия по безработице обманным путем сумма пособия по безработице подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.
ФИО2 26.10.2020 было выдано уведомление о незаконном получении пособия по безработице с требованием возместить в добровольном порядке материальный ущерб, причиненный ГКУ ЦЗН г.Ленинска-Кузнецкого в сумме 99 657,15 рублей в срок до 09.11.2020. Однако до настоящего времени данные требования не исполнены, денежные средства не возмещены, что подтверждается Справкой <номер> от <дата>, сформированной с помощью программного комплекса «Катарсис», в которой ведется регистрация безработных и учет начисленных и перечисленных социальных выплат безработным.
ГКУ ЦЗН г.Ленинска-Кузнецкого, ссылаясь на ст.ст.15, 1064, 1102 ГК РФ, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу истца 99 657,15 рублей.
В судебное заседание представитель истца ГКУ ЦЗН г.Ленинска-Кузнецкого не явился, извещены надлежащим образом, от директора учреждения С. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, согласно которому ответчик исковые требования ГКУ ЦЗН г.Ленинска-Кузнецкого признает в полном объеме, просит рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, определенными в ее статье 7 (часть 1), предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы (ст.7 ч.2, ст.37 ч.3, ст.39 ч.2). В силу указанных конституционных положений правовые основания обеспечения социальной защиты от безработицы, круг лиц, на которых она распространяется, условия и порядок ее предоставления закрепляется законом.
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
В силу положений ч.1 ст.3 Закона от 19.04.1991 N 1032-1, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Согласно ст.2 Закона от 19.04.1991 N 1032-1, занятыми считаются граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).
Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 N 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации").
В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Оснований сомневаться в добровольности признания иска ответчиком при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что ответчик не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Однако судом исследованы представленные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных истцом исковых требований (копии и оригиналы): заявление о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы; карточка персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы; особые отметки к личному делу; заявление; приказы; справка; уведомление; сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ; сведения о факте трудовой деятельности; выписка из приказа; устав; свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ; постановление о прекращении уголовного дела от <дата>.
На основании изложенного, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
Как установлено абзацем 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче иска имущественного характера, подлежащего оценки, уплачивается в размере: от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.
На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, а потому с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в сумме 3 189,71 рублей (абз.3 пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ).
Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание ответчиком ФИО1, иска Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого к ФИО1 о возмещении материального ущерба в связи с получением пособия по безработице обманным путем, исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого (ИНН <***>) денежные средства в возмещение материального ущерба в связи с получением пособия по безработице обманным путем в размере 99 657,15 рублей.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа государственную пошлину в размере 3 189,71 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2023 года.
Председательствующий: подпись Е.М. Бондарь
Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-672/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса