Решение по делу № 2-1056/2023 от 09.01.2023 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.Ю.,

при секретаре Никитиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10829/2022 по иску ФИО1 к О МВД России по г.Жигулевск, ГУ МВД по Самарской области о перерасчете выслуги лет для назначения и выплаты пенсии на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти с иском к У МВД России по г.Тольятти, ГУ МВД по Самарской области о перерасчете выслуги лет для назначения и выплаты пенсии на льготных условиях.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что проходил службу в органах внутренних дел Российской и был уволен, согласно приказу начальника О МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № л/с, с должности инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно - патрульной службы ГИБДД О МВД России по г. Жигулевску Самарской области, по п.4 ч.2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получении пенсии). Согласно расчету выслуги лет, составленному ответчиками для назначения пенсии, выслуга лет истца (в календарном исчислении) составила 21 год 04 месяца 16 дней, льготная выслуга -26 лет 02 месяца 28 дней. Однако, при расчете выслуги лет ответчиками не были включены следующие периоды прохождения службы истца на льготных условиях:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора контрольного поста милиции межрегиональной оперативно-поисковой заградительной системы МВД России по розыску автотранспортных средств УВД по Комсомольскому району г. Тольятти Самарской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) контрольного поста полиции межрегиональной оперативно-поисковой заградительной системы МВД России по розыску автотранспортных средств отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по г. Тольятти Самарской области. В связи с тем, что указанные периоды прохождения службы истца не вошли в льготный стаж из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца, из-за этого его выслуга лет в льготном исчислении уменьшена более чем на 1 год, что повлияло на размер пенсионной выплаты. Учитывая изложенное, истец обратился в суд с иском, в котором просил обязать Управление МВД России по г. Тольятти и ГУ МВД России по Самарской области произвести ему перерасчет выслуги лет для назначения и выплаты пенсии на льготных условиях - один месяц службы за 1,5 месяца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем внесения изменений в личное дело, произвести перерасчет назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г. Жигулевску.

Истец в судебном заседании поддержал доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений настаивал, согласно которым просил О МВД России по г. Жигулевску и ГУ МВД России по Самарской области произвести ему перерасчет выслуги лет для назначения и выплаты пенсии на льготных условиях - один месяц службы за 1,5 месяца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем внесения изменений в личное дело, произвести перерасчет назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-48).

Представитель ответчика О МВД России по г. Жигулевску, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы и обстоятельства, изложенные в возражении на исковое заявление (л.д. 53-55).

Представитель ответчика ГУ МВД России по Самарской области, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в полном объеме, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица У МВД РФ по г. Тольятти, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в возражении на исковое заявление (л.д. 56-58).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаютсязаконом.

В силу п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2001 г. N 310-О "По запросу Законодательного Собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", согласностатье 39(часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требуетстатья 39(часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силустатьи 15(часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенстваКонституцииРоссийской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно п. 2.1 названного определения, в соответствии состатьей 19Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся.

Согласноабз. 4 п. "а" ст. 1Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящимЗаконом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных впункте "б" настоящей статьи, и их семей).

В соответствии сп. "б" ч. 1 ст. 11Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, указанных встатье 1настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также их семей.

Пунктом "а" статьи 13Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные встатье 1настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

Согласноч. 3 ст. 18Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным встатье 1настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "г" пункта 3Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - с 1 января 2009 г. по перечню подразделений, должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации;

Перечень подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях утвержден Приказом МВД РФ от 22 июня 2009 г. № 472.

Согласно п. 1 Перечня (до изменений, внесенных приказом МВД России от 13.10.2014) в число подразделений и должностей включены:

1) Полк (батальон, рота, взвод, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный батальон (рота, взвод) дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования:

- начальник контрольного поста милиции;

- начальник смены (контрольного поста милиции);

- командир взвода (дорожно-патрульной службы, специализированного ДПС ГИБДД оперативного реагирования);

- заместитель командира взвода (дорожно-патрульной службы, специализированного ДПС ГИБДД оперативного реагирования);

- старший инспектор по розыску (по розыску автомототранспортных средств) в составе контрольного поста милиции;

- старший государственный инспектор дорожного надзора;

- командир отделения строевого подразделения дорожно-патрульной службы;

- старший инспектор дорожно-патрульной службы;

-инспектор по розыску (по розыску автомототранспортных средств) в составе контрольного поста милиции;

- государственный инспектор дорожного надзора;

- инспектор дорожно-патрульной службы.

В ходе судебного разбирательства установлено на основании расчета выслуги лет на пенсию, составленного специалистом по кадрам ОРЛС О МВД России по г. Жигулевску, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял службу в подразделениях ГИБДД с исполнением функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения на следующих должностях:

- инспектора дорожно-патрульной службы контрольного поста милиции межрегиональной оперативно-поисковой заградительной системы МВД России по розыску автомототранспортных средств УВД по Комсомольскому району г. Тольятти Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- зачислен в распоряжение У МВД РФ по г. Тольятти Самарской области с исполнением обязанностей по прежней должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- инспектора (дорожно-патрульной службы) контрольного поста полиции межрегиональной оперативно-поисковой заградительной системы МВД России по розыску автомототранспортных средств отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по Комсомольскому району г. Тольятти Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу начальника О МВД России по г. Жигулевску от ДД.ММ.ГГГГ за № л/с, истец уволен из органов внутренних дел на основании п.4 ч.2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получении пенсии) с должности инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно - патрульной службы ГИБДД О МВД России по г. Жигулевску Самарской области (л.д. 14).

При этом, выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия составила 20 лет 04 месяца 16 дней, что в льготном исчислении составляет 24 года 09 месяцев 01 день. Однако, из расчета выслуги лет истца следует, что ответчиками в стаж не были включены периоды службы:

Разрешая исковые требования о зачете на льготных условиях вышеназванных периодов службы, суд исходит из того, что подразделения, в которых истец занимал должности в спорные периоды, входили в состав роты ДПС ГИБДД (а равно в иные структурные подразделения ГИБДД), и не являлись самостоятельными структурными подразделениями.

Приказом МВД России от 22 июня 2009 года № 472 утвержденпереченьподразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, в котором указана должность старшего инспектора по розыску (по розыску автомототранспортных средств) в составе контрольного поста милиции полка (батальона, роты, взвода, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный батальон (рота, взвод) дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования (в ред. Приказа МВД России от 13.10.2014 № 877)(пункт 1). До 13.10.2014 - старший инспектор по розыску (по розыску автомототранспортных средств) в составе контрольного поста милиции полка (батальона, рота, взвода, отделения, группы) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный батальон (рота, взвод) дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что данные структурные подразделения входят в перечень подразделений ГИБДД, указанных в Перечне, утвержденном Приказом МВД России от 22.06.2009 № 472.

В соответствии с п. 1 Перечня, в число подразделений ГИБДД МВД РФ, служба в которых предоставляет прав на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, Контрольный пост милиции (полиции), как структурное подразделение ГИБДД, не включен.

В числе структурных подразделений ГИБДД указаны полк, батальон, рота, взвод, отделение, группа дорожно-патрульной службы ГИБДД.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является не отнесение Контрольного поста милиции (полиции) к структуре (подразделению) ГИБДД, а отнесение должности истца к указанным в Перечне подразделения ГИБДД: полк, батальон, рота ДПС ГИБДД.

В соответствии с указанным Перечнем, сотрудникам Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях засчитывается служба с ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц службы за полтора месяца.

В соответствии с примечанием 2 к Перечню подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденному Приказом МВД России от 22 июня 2009 г. № 472, исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях лицам, замещающим должности, указанные в Перечне, осуществляется при условии исполнения ими функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 4Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 02 марта 2009 г. № 185, определено, что исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется сотрудниками Госавтоинспекции, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Таким образом, льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии возможно в случае наличия у сотрудников Госавтоинспекции, замещающих должности, поименованные в Перечне, соответствующих полномочий по исполнению функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Приказом МВД России от 02.07.2002 № 627 предусматривались меры по совершенствованию деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения и укреплению доверия к ней со стороны участников дорожного движения (утратил силу 31.12.2008).

Согласно п. 6.10 данного приказа установлено: в организации работы ДПС активнее применять прогрессивные формы и методы несения службы, в том числе:

- оснащение стационарных постов ДПС и КПМ средствами оказания первой медицинской помощи, аварийно-спасательным оборудованием, предназначенным для извлечения пострадавших из поврежденных транспортных средств, эвакуаторами для удаления транспортных средств с мест ДТП, а также неисправных и создающих помехи в дорожном движении транспортных средств;

- обеспечение доступа подразделений ГИБДД, в первую очередь регистрационно-экзаменационных и технического надзора, а также КПМ и стационарных постов ДПС к базам данных централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов.

Приказом МВД России от 04.09.2003 № 705дсп утвержден Порядок создания и организации деятельности стационарных постов дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции и дислокация стационарных постов дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции на федеральных автомобильных дорогах.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что стационарному посту ДПС может быть присвоен статус контрольного поста милиции.

Согласно п. 4 приказа в состав наряда стационарного поста ДПС назначается не менее двух сотрудников ДПС. В состав наряда контрольного поста ДПС, которому присвоен статус контрольного поста милиции, дополнительно назначаются инспекторы по розыску, сотрудники патрульно-постовой службы милиции и (или) отрядов милиции особого назначения. Наряды стационарных постов ДПС могут усиливаться сотрудниками других подразделений.

Таким образом, создание стационарных постов ДПС, к которым относится и контрольный пост милиции, приказом МВД РФ устанавливалось исключительно в структуре ОГИБДД.

При этом, в силу п.п. 5, 7, 12 Приказа, общее руководство несением службы на стационарном посту ДПС осуществляется старшим наряда ДПС или начальником контрольного поста милиции. Наряды стационарных постов ДПС находятся в прямом подчинении руководства строевых подразделений ДПС ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъектов или руководства подразделений ГИБДД горрайорганов.

Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» утверждено Положение о государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ.

В силу подп. «д» п. 5 Положения, в систему Госавтоинспекции входят подразделения Госавтоинспекции управлений, отделов, отделений МВД РФ по районам, городам и иным муниципальным образованиям.

Согласно пункту 6.2 Положения, структура и штатная численность подразделений Госавтоинспекции, указанных в подпункте «д» п. 5 настоящего Положения, утверждаются руководителями территориальных органов МВД РФ по субъектам РФ в соответствии с утвержденными Министром внутренних дел РФ типовой структурой и типовым штатным расписанием.

В соответствии с п. 6 Типового положения об Отделе (отделении) ГИБДД Управления (отдела) внутренних дел района, города, округа, района в городе, утвержденным приказом МВД России от 28.09.1998 №618, структура отдела (отделения) ГИБДД включает отделения (группы), в том числе дорожно-патрульной службы. В структуре отдела (отделения) могут в установленном порядке создаваться другие подразделения.

В непосредственном подчинении Отдела (отделения) находятся строевые подразделения дорожно-патрульной службы (батальон, рота, взвод) и иные подразделения Государственной инспекции, создаваемые в установленном порядке (п. 7 Типового положения).

При этом, основными функциями Отдела (отделения) ГИБДД УВД города, района являются организация и проведение в порядке, определяемом МВД РФ, мероприятий по розыску угнанных и похищенных автомототранспортных средств, а также автомототранспортных средств участников дорожного движения, скрывшихся с мест дорожно-транспортных происшествий (п. 21 Типового положения).

Данная функция возложена на Госавтоинспекцию и подпунктом «ж» пункта 11 Указа Президента РФ от 15.06.1998 № 711.

В силу п.п. 38, 47 Типового положения, утвержденного приказом МВД России от 28.09.1998 № 618, к компетенции начальника Отдела (отделения) относится руководство деятельностью отдела и подразделений, непосредственно подчиненных отделу(отделению), утверждение должностных обязанностей сотрудников Отдела (отделения) и руководителей подразделений, непосредственно подчиненных Отделу(отделению).

В соответствии с п. 40 Административного регламента МВД РФ, исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 02.03.2009 № 185, контроль за дорожным движением может осуществляться в пешем порядке, на патрульном автомобиле в движении или в стационарном положении на стационарном посту дорожно-патрульной службы (контрольном посту милиции, контрольно-пропускном посту).

В целях повышения уровня оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, обеспечения комплексного подхода к предупреждению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным завладением автомототранспортными средствами, МВД России издан приказ от 17.02.1994 № 58 «О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства».

Данным приказом утвержден перечень базовых подразделений и органов внутренних дел, входящих в межрегиональную оперативно-поисковую заградительную систему по розыску автомототранспортных средств (Приложение № 2 - ГУВД Самарской области), предусмотрена дислокация контрольных постов милиции первой очереди заградительной системы.

Из содержания данного приказа следует, что в штат Контрольных постов милиции (полиции) межрегиональной оперативно-поисковой заградительной системы по розыску автомототранспортных средств входят должности как сотрудников Госавтоинспекции, так и криминальной милиции.

Так, согласно Инструкции по розыску автомототранспортных средств (Приложение № 1 к приказу МВД России от 17.02.1994. № 58), организация и проведение работы по розыску транспортных средств возлагается на подразделения госавтоинспекции, подразделения криминальной милиции.

Как установлено п.п. 3, 3.1, 3.1.3 Инструкции, в строевых подразделениях дорожно-патрульной службы в плановом порядке осуществляются - организация работы контрольных постов милиции в соответствии с требованиями нормативных актов, регламентирующих работу межрегиональной специальной заградительной системы.

Приказом МВД России от 12.07.2000 № 751 утверждены мероприятия по реализации концепции развития и совершенствования деятельности государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ.

Разделом 5 предусмотрено развитие дорожно-патрульной службы и совершенствование деятельности ГИБДД по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. В частности внесение предложений по изменению дислокации, дальнейшего функционирования и источников ресурсного обеспечения контрольных постов милиции межрегиональной оперативно-поисковой заградительной системы по розыску транспортных средств возложено, в том числе и на ГУГИБДД МВД России.

Приказом МВД России от 04.09.2003 № 705дсп пункт 1.7 приказа МВД России от 17.02.1994 № 58, ранее устанавливающий Типовые штаты контрольных постов милиции заградительной системы, признан утратившим силу.

Согласно п. 1 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 04.09.2003 №705дсп, стационарный пост дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции - это место несения службы нарядом дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции, оборудованное специальными служебными помещениями, инженерными и иными сооружениями, оснащенное оперативно-техническими и специальными средствами, а также закрепленная за ним зона ответственности.

С учетом изложенного, стационарный пост ДПС, включая контрольный пост милиции, не является самостоятельным подразделением ОГИБДД, а является местом несения службы наряда ДПС ОГИБДД.

По смыслу действующих нормативно-правовых актов, Дорожно-патрульная служба является исключительно структурным подразделением ОГИБДД МВД РФ.

Должность истца не может рассматриваться как существующая вне штатной численности данного подразделения Госавтоинспекции, которое может формироваться в виде полка, батальона, роты, взвода ДПС, тогда как контрольный пост милиции (полиции) является местом несения службы наряда дорожно-патрульной службы соответствующего подразделения.

В материалы дела представлены служебные обязанности по должности инспектора дорожно-патрульной службы контрольного поста милиции межрегиональной оперативно-поисковой заградительной системы МВД России по розыску автомототранспортных средств УВД по Комсомольскому району г.о.Тольятти ФИО1, утвержденные ДД.ММ.ГГГГ, служебные обязанности по должности инспектора (дорожно-патрульной службы) контрольного поста полиции межрегиональной оперативно-поисковой заградительной системы МВД России по розыску автомототранспортных средств отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО1, утвержденные в 2011 году; должностная инструкция по должности инспектора дорожно-патрульной службы контрольного поста милиции межрегиональной оперативно-поисковой заградительной системы МВД России по розыску автомототранспортных средств УВД по Комсомольскому району городского округа Тольятти ФИО1, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменных доказательств следует, что ФИО1 в процессе служебной деятельности осуществлял функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 5.2) служебных обязанностей как по должности инспектора в должности инспектора контрольного поста милиции межрегиональной оперативно-поисковой заградительной системы МВД России по розыску автотранспортных средств УВД по Комсомольскому району г. Тольятти Самарской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и по должности инспектора должности инспектора (дорожно-патрульной службы) контрольного поста полиции межрегиональной оперативно-поисковой заградительной системы МВД России по розыску автотранспортных средств отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по г. Тольятти Самарской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что вышеуказанные периоды службы ФИО1 ответчиками необоснованно не зачтены в его выслугу лет в льготном исчислении, в связи с чем исковые требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению. При этом, перерасчет назначенной пенсии должен быть произведен с момента увольнения истца, как и назначение пенсии, на что дополнительного указания не требуется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 22, 57, 125, 129, 134, 135, 136, 188 ТК РФ, 98, 103, 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к О МВД России по г. Жигулевск, ГУ МВД по Самарской области о перерасчете выслуги лет для назначения и выплаты пенсии на льготных условиях - удовлетворить частично.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Жигулевск (ИНН <***>) и Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области (ОГРН <***>) произвести путем внесения изменений в личное дело ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<адрес> ДД.ММ.ГГГГ) перерасчет выслуги лет для назначения и выплаты пенсии на льготных условиях - один месяц службы за 1,5 месяца в периоды службы в должности:

- инспектора дорожно-патрульной службы контрольного поста милиции межрегиональной оперативно-поисковой заградительной системы МВД России по розыску автотранспортных средств УВД по Комсомольскому району городского округа Тольятти Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- инспектора (дорожно-патрульной службы) контрольного поста полиции межрегиональной оперативно-поисковой заградительной системы МВД России по розыску автомототранспортных средств отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по городу Тольятти Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней 16.01.2023 года.

Судья Лебедева И.Ю.