45RS0№-84

Дело № 2-149/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши 03 апреля 2023 года

Курганской области

Варгашинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой Л.А.,

при секретаре Пахаруковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Варгашинского района Курганской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению «Курганская областная больница №2» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Варгашинского района Курганской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению «Курганская областная больница №2» о возложении обязанности. В обоснование иска указано, что Прокуратурой района 24.01.2023 совместно с государственным инспектором Варгашинского района по пожарному надзору - начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Варгашинскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности Варгашинского филиала ГБУ «Курганская областная больница № 2», расположенного по адресу: <адрес>. При обследовании помещений Варгашинского филиала ГБУ «Курганская областная больница № 2», расположенного по адресу: <адрес> установлено, что в нарушение п. 48 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» в здании учреждения не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения, который не обеспечивает необходимый расход воды на нужды пожаротушения. Указанные нарушения подтверждаются заключением начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Варгашинскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Курганской области от 24.01.2023. По данному факту 28.10.2022 в адрес главного врача ГБУ «Курганская областная больница № 2» было внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, при этом до настоящего времени данные нарушения не устранены. Допущенные нарушения свидетельствуют о неполноте принимаемых со стороны руководства учреждения мер для обеспечения безопасных условий лиц, находящихся в медицинском учреждении, что в случае возникновения пожара, создает потенциальную угрозу для безопасности их жизни и здоровья. Просит суд обязать ГБУ «Курганская областная больница № 2», в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в Варгашинском филиале ГБУ «Курганская областная больница № 2», расположенном по адресу: <адрес> обеспечить исправность внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в соответствии с нормами расхода воды на пожаротушение, а именно установить насос – повыситель давления в водопроводе, обеспечивающем противопожарное водоснабжение в здании учреждения.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Варгашинского района Курганской области исковые требования поддержала по доводам, указанным в заявлении.

Представитель ответчика ГБУ «Курганская областная больница №2» не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве указал, что согласен с исковыми требованиями, просил суд продлить срок устранения нарушений до 6 месяцев.

Представитель третьего лица Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Варгашинскому району УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Курганской области в судебном заседании поддержал исковые требования.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 323 от 21.11.2011 "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" (далее – Закон № 323-ФЗ), органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 98 ФЗ-323, медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами.

В силу ст. 2 Закона № 69-ФЗ законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.Согласно Уставу ГБУ «Курганская областная больница № 2», утвержденному Департаментом здравоохранения Курганской области 02.12.2022, целями учреждения является - охрана здоровья населения путем осуществления лечебно-профилактической деятельности, обеспечение населения первичной медико-санитарной помощью, в том числе на дому, специализированной медицинской помощью, паллиативной медицинской помощью, обеспечение лечебно-профилактической работы и оказание доврачебной помощи в образовательных организациях, снижение заболеваемости и смертности, повышение качества оказания медицинской помощи.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, медицинское учреждение, расположенное в р.<адрес>, является филиалом ГБУ «Курганская областная больница № 2» в рабочем поселке Варгаши (Варгашинский филиал ГБУ «Курганская областная больница № 2»).

Прокуратурой района 24.01.2023 совместно с государственным инспектором Варгашинского района по пожарному надзору - начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Варгашинскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности Варгашинского филиала ГБУ «Курганская областная больница № 2», расположенного по адресу: <адрес>

При обследовании помещений Варгашинского филиала ГБУ «Курганская областная больница № 2», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в здании учреждения не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения, который не обеспечивает необходимый расход воды на нужды пожаротушения.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 86 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», внутренний противопожарный водопровод должен обеспечивать нормативный расход воды для тушения пожаров в зданиях и сооружениях. (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ), требования к внутреннему противопожарному водопроводу устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

На основании ч. 7.6. приказа МЧС России от 27.07.2020 N 559 "Об утверждении свода правил СП 10.13130 "Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования" для жилых и общественных зданий, а также административно-бытовых зданий промышленных предприятий установлен минимальный расход воды на пожаротушение, который следует определять в соответствии с таблицей 7.1, что составляет 2,5 л/с. В соответствии с ч. 7.15. того же приказа, давление у ПК-с должно обеспечивать получение компактных струй высотой, необходимой для тушения пожара в самой высокой и удаленной части помещения. Высоту или радиус действия компактной части струи следует принимать не менее: 6 метров - в жилых, общественных и административных зданиях промышленных предприятий высотой до 50 метров.

Указанные нарушения подтверждаются заключением начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Варгашинскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Курганской области от 24.01.2023.

По данному факту 28.10.2022 в адрес главного врача ГБУ «Курганская областная больница № 2» было внесено представление об устранении нарушений закона, при этом до настоящего времени данные нарушения не устранены.

Ответчиком факт наличия неисправностей внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения не оспаривался.

Допущенные нарушения свидетельствуют о неполноте принимаемых со стороны руководства учреждения мер для обеспечения безопасных условий лиц, находящихся в медицинском учреждении, что в случае возникновения пожара, создает потенциальную угрозу для безопасности их жизни и здоровья.

Таким образом, имеются основания для возложения обязанности на ГБУ «Курганская областная больница № 2»: обеспечить исправность внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в соответствии с нормами расхода воды на пожаротушение, а именно установить насос – повыситель давления в водопроводе, обеспечивающем противопожарное водоснабжение в здании учреждения.

Доводы ответчика ГКУ «Курганская областная больница №2» о том, что срок 3 месяца является не достаточным для устранения нарушений со ссылками на Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не подтвержден соответствующими доказательствами, является голословным.

Доказательств подачи заявки на разработку проектно-сметной документации в установку насосов повысителей ВПВ, на которую ссылается представитель ответчика, не представлено.

Учитывая, что для исполнения возложенной судом обязанности, существующим порядком финансирования деятельности медицинского учреждения, суд полагает возможным установить срок исполнения в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, являющийся по мнению суда разумным и достаточным.

Суд полагает необходимым разъяснить ответчику ст. 203 ГПК РФ в соответствии с которой суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обе стороны освобождены судом от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Варгашинского района Курганской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению «Курганская областная больница №2» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать ГБУ «Курганская областная больница № 2» (ИНН <***>), в Варгашинском филиале ГБУ «Курганская областная больница № 2», расположенном по адресу: <адрес> обеспечить исправность внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в соответствии с нормами расхода воды на пожаротушение, а именно установить насос – повыситель давления в водопроводе, обеспечивающем противопожарное водоснабжение в здании учреждения в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в срок в течение месяца с даты вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2023.

Судья Л.А. Медведева