Апелляционное определение по делу № 11-195/2023 от 12.09.2023

Мировой судья Полтарыхина Н.А. Дело № 11-195 /2023(№2-1493/2023)

22MS0134-01-2023-002009-89

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2023 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Лопуховой Н.Н.,

при секретаре Кошелевой Ю.Т.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаул» на решение мирового судьи судебного участка №6 Индустриального района г. Барнаула от 19 июня 2023 года по делу по иску КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы, полученной в рамках социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу" (далее по тексту - КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы, полученной в рамках социального контракта, в размере 44760 рублей 00 копеек.

В обоснование иска указано, что ФИО2 и КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» заключили социальный контракт *** от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2007 года № 466 «Об утверждении Правил предоставления материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», Порядком рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 05.10.2017 года № 430.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона материальная помощь малоимущим гражданам и семьям на основании социального контракта направляется на приобретение предметов первой необходимости - в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной во II квартале года, предшествующего году обращения за материальной помощью, на семью. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся поиск работы.

После заключения социального контракта ФИО2 был предоставлен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику была осуществлена ежемесячная выплата в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяца с даты подтверждения факта трудоустройства, всего 44 760 рублей: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено 11 190 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено 11 190 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено 11 190 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено 11 190 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в управление с заявлением о продлении срока социального контракта.

Дополнительным соглашением о продлении срока действия социального контракта вышеуказанный социальный контракт продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

B результате межведомственного взаимодействия с Пенсионным фондом РФ установлено, что ФИО2 уволилась ДД.ММ.ГГГГ по собственной инициативе. В соответствии с п. 2.4. социального контракта заявитель должен уведомить управление о досрочном прекращении трудовой деятельности в период действия социального контракта.

В соответствии с п. 3.4. Социального контракта основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращением денежных средств управлению в полном объеме являются случаи: предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта.

Программа социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) частично не исполнена по следующим мероприятиям:

- регистрация гражданина в целях поиска подходящей работы в ЦЗН в качестве безработного или ищущего работу - срок исполнения июнь 2021 - не зарегистрирована;

- регистрация и размещение резюме в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» - срок исполнения июнь 2021 - не зарегистрирована;

- оформление мер социальной поддержки (субсидии, пособия на детей) - срок исполнения - июнь 2021 - не исполнено.

Помимо этого, в нарушение п. 2.4 Социального контракта, ФИО2 не сообщила в управление о прекращении трудовой деятельности в период действия социального контракта, тем самым нарушила обязательства по причине, не являющейся уважительной. Также ответчиком не представлено доказательств о наличии уважительных причин к расторжению трудового договора.

Таким образом, ФИО2 не предприняла активных действий к выходу из трудной жизненной ситуации, не исполнила обязательства по социальному контракту.

Заключением межведомственной комиссии при управлении о прекращении срока действия социального контракта либо продлении срока действия социального контракта принято решение о прекращении срока действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии п. 3.4. Социального контракта, в связи с неполным исполнением программы социальной адаптации, образовалась переплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44760 рублей.

Согласно п. 2.4 социального контракта ФИО2 обязана возместить управлению полученные неправомерно денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ответчика было направлено досудебное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученных денежных средств. До настоящего времени сумма долга на расчетный счет управления социальной защиты населения по городу Барнаулу от ответчика не поступила, в связи с чем истец обратился в суд с указанным иском.

Решением мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г. Барнаула от 19 июня 2023 года в удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы, полученной в рамках социального контракта, отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, представитель истца подал апелляционную жалобу, в котором просил решение мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г. Барнаула от 19 июня 2023 года отменить и принять новое решение - исковые требования управления удовлетворить в полном объеме.

Требования мотивированы тем, что целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является повышение качества жизни малоимущих граждан за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение заявителя (семьи заявителя). Вместе с тем, суд в своем решении, ссылаясь на неприменение общих положений гражданского законодательства об обязательствах к правоотношениям между сторонами социального контракта признает ничтожным саму суть социального контракта, указанную в законодательстве. В соответствии с социальным контрактом управление выполнило перед ФИО2 свои обязательства, в том числе по перечислению денежных средств в первый месяц со дня заключения социального контракта - ДД.ММ.ГГГГ года и производило оплату за 3 месяца с даты трудоустройства - за ДД.ММ.ГГГГ года. Ответчиком же обязательства, установленные социальным контрактом в полном объеме не выполнены. В соответствии с Порядком оказания государственной социально помощи, обязанностью ФИО2 является выполнение программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту в полном объеме. Ответчик была обязана представить в управление подтверждающие выполнение ПСА документы; принимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; ежемесячно информировать управление о выполнении мероприятий программы адаптации. Однако в нарушение условий контракта ответчик на учет в органах службы занятости не встала, не зарегистрировалась в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России», не оформила меры социальной поддержки. Социальный контракт, в соответствии с которым определены данные обязательства, ФИО2 заключен добровольно. Неисполнение отдельных пунктом индивидуальной программы социальной адаптации свидетельствует о том, что активные действия по преодолению трудной жизненной ситуации в период действия социального контракта ФИО2 не совершались с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до момента трудоустройства. Более того, с момента увольнения ДД.ММ.ГГГГ и до окончания срока действия социального контракта ответчик не предпринимала активные действия по повышению доходов семьи, что свидетельствует об отсутствии ФИО2 намерения по выходу из трудной жизненной ситуации. Судом неверно сделан вывод об отсутствии недобросовестности со стороны ответчика. Ответчик не исполнила обязательства по социальному контракту в полном объеме по необоснованной причине, следовательно, в данном случае присутствуют его виновные действия, которые следует расценивать как неисполнение условий договора и программы социальной адаптации, в связи с чем исковые требований являются основанными на законе, а потому решение мирового судьи подлежит отмене.

В судебном заседании представитель истца требования апелляционной жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что ФИО2 не исполнила обязательства, взятые на себя при заключении социального контракта, не предприняла активных действий для выхода из сложной жизненной ситуации, в этой связи социальный контракт является фиктивным, выплаченные ответчику денежные средства подлежат возврату. Представитель истца указала, что для КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» в ДД.ММ.ГГГГ было очевидно, что условия социального контракта ФИО2 не выполнены, однако на основании заявления последней срок действия контракта был продлен, поскольку оценка эффективности социального контракта производится после его окончания.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, просила оставить решение суда без изменения.

Выслушав позиции сторон, проверив материалы дела в проделах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» с заявлением об оказании материальной помощи на основании социального контракта (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» (управление) и ФИО2 (заявитель) в соответствии с Порядком рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 05.10.2017 года № 430 заключен социальный контракт № 299, предметом которого является реализация мероприятий по поиску работы, предусмотренных программой социальной адаптации (неотъемлемая часть настоящего контракта) (далее - социальный контракт) (л.д. 10-11).

Конечным результатом с целью оценки эффективности реализации программы социальной адаптации по поиску работы является: заключение заявителем рудового договора в период действия социального контракта; повышение денежных доходов заявителя (семьи заявителя) по истечении срока действия социального контракта (п. 1.2 социального контракта).

Права и обязанности сторон определены в разделе 2 социального контракта.

Согласно п. 2.2 социального контракта, Управление обязуется, в том числе в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 3.5 настоящего контракта, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанных обстоятельств, прекратить денежную выплату и (или) возмещение расходов.

Заявитель обязан: встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу; зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России»; осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта; пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование; ежемесячно предоставлять в управление документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; уведомить управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении трудовой деятельности в период действия социального контракта; предоставлять по запросу управления сведения об условиях жизни заявителя (семьи заявителя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; возместить управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 3.4 настоящего контракта (п. 2.4 социального контракта).

Срок действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 3.4, основанием для расторжения социального контракта с заявителем и возвращением денежных средств управлению в полном объеме являются случаи: предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий социального контракта стороны несут ответственность, предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

После заключения социального контракта ФИО2 предоставлен трудовой договор, заключенный с **** ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым работник (ФИО2) принимается на работу в **** на должность ****; работа по трудовому договору является основной; датой начала работы является ДД.ММ.ГГГГ; срок действия договора: на неопределенный срок (л.д. 18).

На основании социального контракта, ответчику осуществлена ежемесячная выплата в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяца с даты подтверждения факта трудоустройства, всего в размере 44 760 рублей:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено 11 190 рублей (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ ***);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено 11 190 рублей (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ ***).

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» (управление) и ФИО2 (заявитель) заключено дополнительное соглашение о продлении срока действия социального контракта ***, на основании которого срок действия социального контракта продлен, установлен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Согласно сведениями о трудовой деятельности, предоставленных из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в **** на должность ****; ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по инициативе работника) (л.д. 19).

Поскольку ФИО2 не уведомила управление о досрочном прекращении трудовой деятельности в период действия социального контракта, КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» обратилось в суд с требованием о взыскании с ответчика денежных средств, полученных в рамках социального контракта, в размере 44760 рублей 00 копеек, ссылаясь на то, что неуведомление Управления о расторжении трудового договора является безусловным основанием для досрочного расторжения социального контракта и возврата полученных по данному социальному контракту денежных средств.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, мировой судья, с учетом положений ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 8, 8.1, 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», а также требований ст.ст. 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что обстоятельств недобросовестного поведения ответчика по факту получения ежемесячных выплат не установлено, доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено, при этом все ежемесячные выплаты были произведены управлением в период трудоустройства ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор ответчиком расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, решение о прекращении срока действия социального контракта принято управлением с ДД.ММ.ГГГГ, до истечения срока, установленного ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", тогда как заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

Поскольку истцом не представлены надлежащие и допустимые доказательства, бесспорно свидетельствующие о недобросовестности со стороны ответчика при получении ежемесячных выплат, мировой судья отказал истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно абзацу второму статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; оказания государственной социальной помощи на основании социального 4) порядок контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы, 2 прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 годя N 178-03 государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной зашиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменении являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Алтайского края оказывается на основании постановления Администрации Алтайского края от 05.10.2007 № 466 «Об утверждении Правил предоставления материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации», постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», Порядка рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 05.10.2017 №430.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Как верно установлено мировым судьей, исходя из приведенных выше норм действующего права, добросовестность гражданина (в данном случае ФИО2) по требованиям о взыскании суммы, выплаченной в рамках социального контракта, презюмируется, в связи с чем бремя доказывания недобросовестности ответчика в данном случае возлагается на истца.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований доказательств, подтверждающих неправомерные действия ФИО2 при получении ежемесячной выплаты в качестве государственной социальной помощи КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» в материалы дела не представлено.

Из содержания искового заявления установлено, что требование о взыскании суммы, полученной в рамках социального контракта, заявлено в связи с неисполнением ответчиком мероприятий Программы социальной адаптации семьи в части: регистрации в целях поиска подходящей работы в ЦЗН в качестве безработного или ищущего работу; регистрации и размещения резюме в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России»; оформления мер социальной поддержки (субсидии, пособия на детей), срок исполнения которых - ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, в ДД.ММ.ГГГГ для КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» было очевидно, что условия социального контракта ФИО2 не выполнены. При этом, зная о невыполнении ответчиком мероприятий по социальной адаптации и являясь органом, оказывающим услугу по социальному обеспечению, КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» тем не менее продолжил выплату субсидии, а в дальнейшем продлил срок действия социального контракта.

В период действия контракта истец с претензиями к ответчику не обращался.

Кроме того, из материалов дела, в том числе плана мероприятий по социальной адаптации видно, что ФИО2 на протяжении всего срока действия контракта предоставлялись отчеты о ходе исполнения программы социальной адаптации, которые были приняты специалистами КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу», что подтверждается подписями специалиста, а также оценкой результатов «положительно» (л.д. 14-15).

В соответствии с п. 2.1 социального контракта, Управление имеет право, в том числе запрашивать у третьих лиц дополнительные сведения о доходах и имуществе заявителя и членов его семьи для проверки и определения нуждаемости.

Поскольку стороной истца в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств тому, что специалистом КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» были приняты меры при проверке выполнения ФИО2 мероприятий программы социальной адаптации и условий социального контракта к расторжению социального контракта и прекращению выплаты субсидий, учитывая, что такая возможность у сотрудников истца имелась, мировым судьей верно отказано истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку недобросовестных действий со стороны ответчика не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и исследованных доказательств по делу и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права при разрешении настоящего спора в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №6 Индустриального района города Барнаула от 19 июня 2023 года по иску КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы, полученной в рамках социального контракта оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья Н.Н. Лопухова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 сентября 2023 года.

Верно, судья Н.Н. Лопухова

Секретарь Ю.Т.Кошелева

Определение вступило в законную силу 12.09.2023.

Секретарь Ю.Т.Кошелева

Оригинал определения находится в деле № 2-1493/2023 судебного участка № 6 Индустриального района города Барнаула.