Решение по делу № 2-745/2023 от 16.05.2023

Дело № 2-745/2023

УИН – 91RS0004-01-2023-000299-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Захарова А.В.,

при секретаре судебного заседания – Щербаковой Е.В.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности серии <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя истца ФИО1 – ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании решения незаконным и об обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

представитель истца ФИО1 по доверенности – ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; об установлении факта принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО4 (ФИО8, ФИО7) Т.А.; об обязании отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы по сведениям трудовой книжки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в механическом цеху Ново-Крамоторского маш. завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в чугунолитейном цеху Славянского ордена Трудового Красного Знамени арматурно-изоляторного завода им. Артёма;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в цеху облицовочных плиток Славянского ордена Трудового Красного Знамени керамического комбината;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице в «Славянском городском центре занятости»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа по трудовым договорам у предпринимателей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в супермаркете «Горизонт» ООО «СОШ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в супермаркете «Горизонт» ООО «Инсайд ЛТД»,

об установлении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учётом указанных периодов работы; об обязании ответчика возместить понесённые судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 900 рублей.

Данное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в отдел установления пенсий № в <адрес> учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению она приложила в числе прочих необходимых для назначения страховой пенсии документов: трудовую книжку серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ; извлечение из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о браке относительно подтверждения добрачной фамилии № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о расторжении брака (повторное) серии № № от ДД.ММ.ГГГГ; извлечение из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о браке относительно подтверждения добрачной фамилии № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения поданных на назначение пенсии документов отделом № было вынесено ДД.ММ.ГГГГ решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Указанное решение мотивировано тем, что поскольку по представленным документам для назначения страховой пенсии по старости страховой стаж ФИО1 составил 7 лет 1 месяц – не выполнено требование статьи 35 Закона № 400ФЗ о стаже не менее 12 лет. Так, трудовая книжка выдана на фамилию Матковская, ФИО8, ФИО4, а предоставленное извлечение из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о браке ДД.ММ.ГГГГ (с учётом перевода на русский язык) выдано в отношении фамилии ФИО8. На направленные в подтверждение стажа и истребования справок о заработной плате запросы в управление Пенсионного фонда Украины в <адрес>, в Славянское объединённое управление Пенсионного фонда <адрес> <адрес> – ответы не поступили. В связи с этим государственный орган считает, что право на страховую пенсию по старости у ФИО1 отсутствует.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик – отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> явку своего представителя в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не обеспечило, о дате, времени и месте рассмотрения дела отделение извещалось надлежащим образом, ранее ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика принимал участие в судебном заседании. От представителя ответчика – главного специалиста-эксперта ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в суд поступили письменные пояснения на исковое заявление, в которых он просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, а также просил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика. В поданных пояснениях представитель указал на то, что истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в назначении пенсии решением от ДД.ММ.ГГГГ. Мотивирован отказ тем, что из представленной трудовой книжки истицы усматривается, что она (трудовая книжка) была заведена на фамилию «Матковская». Истцом не было представлено свидетельства о рождении в подтверждение девичьей фамилии «Матковская». Согласно трудовой книжке фамилия «Матковская» была изменена на фамилию «ФИО8», но в нарушение п. 2.12 Инструкции, трудовая книжка не содержит записи работодателя на внутренней стороне обложки с указанием даты и наименования документа, на основании которых осуществлено внесение изменения фамилии. Фамилия «ФИО8» изменена на «ФИО4», о чём указано на внутренней стороне трудовой книжки, в подтверждение этого была представлена выписка из Государственного реестра регистрации актов гражданского состояния от ДД.ММ.ГГГГ, в которой добрачная фамилия (согласно переводу) указана «ФИО8», что не соответствует трудовой книжке. При указанных обстоятельствах решение ОПФР по РК об отказе в принятии к учёту трудовой книжки БТ-1 № являлось обоснованным, поскольку истцом в нарушение п. 59 Правил № не представлены документы, полностью подтверждающие изменение фамилии в правоустанавливающем документе. Записи о периодах работы в трудовой книжке №, 4-7, 10-12, 13-16 содержат неточные сведения, поскольку отсутствует возможность сопоставить наименование предприятие на печатях, заверяющих записи об увольнении, наименованию предприятия в записях о принятии на работу. Каких-либо иных документов в подтверждение указанных периодов истцом представлено не было. Истцом также не представлено доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за периоды работы, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец достигла необходимого возраста, с которого может быть установлена страховая пенсия по старости, в 2021 году. Соответственно требования относительно минимальной продолжительности страхового стажа и величины ИПК с учётом положений ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для неё составляют – не менее 12 лет страхового стажа, не менее 21 величина ИПК. Страховая пенсия по старости не может быть назначена ранее дня подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, в том числе письменные пояснения представителя ответчика, выплатное дело, поступившее из клиентской службы в <адрес> отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерациии по <адрес>, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в деле, пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований представителя истца ФИО1 – ФИО2

Так, на основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от происхождения и места жительства. Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46). Также Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на пенсионное обеспечение (ч. 2 ст. 7, ч. 2 ст. 39, ч. 6 ст. 75).

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, законодатель даёт право работнику помимо основного документа, подтверждающего его трудовой стаж, подтверждать иными доказательствами свою трудовую и общественно полезную деятельность.

В соответствии с п. 11 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС «О трудовых книжках» от ДД.ММ.ГГГГ № трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчётности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

На основании п.п. 1.1, 2.2 и 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и действовавшей до принятия Постановления Минтрудом России от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Таким образом, обязанность надлежащего ведения и заполнения трудовых книжек законодателем возлагалась на работодателя.

Согласно трудовой книжке серии БТ-I №, заведённой ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до изменения фамилии – Матковская и ФИО8, осуществляла следующую трудовую деятельность: в механическом цеху Ново-Крамоторского маш.завода - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в чугунолитейном цеху Славянского ордена Трудового Красного Знамени арматурно-изоляторного завода им. Артёма – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в цеху фарфоровых полуфабрикантов этого же завода – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в цеху облицовочных плиток Славянского ордена Трудового Красного Знамени керамический комбинат – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в цеху фасадных плиток прессовщиком изделий стройкерамики Славянского ордена Трудового Красного Знамени керамический комбинат – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; прессовщиком деталий строительной керамики ООО «ИА ИЗО» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; получение пособия по безработице в «Славянском городском центре занятости» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа по трудовым договорам у предпринимателей (СПД ФИО5, СПД ФИО6) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в супермаркете «Горизонт» ООО «СОШ» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в супермаркете «Горизонт» ООО «Инсайд ЛТД» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-14).

По решению отдела установления пенсий № управления установления пенсий государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ стаж по трудовой книжке БТ-I № (в частности, при фамилии ФИО8) не учитывался, так как подтверждений измнений фамилии с ФИО7 на ФИО8 не предоставлено (л.д. 15-16).

Суд считает, что принадлежность трудовой книжки БТ-I № ФИО1 установлена достоверно. Так, суду были представлен оригинал свидетельства о рождении серии VI-УР № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. После ею (ФИО7) был получен аттестат ДД.ММ.ГГГГ при окончании вечерней (сменной) средней школы № <адрес> (был представлен суду оригинал). Согласно извлечению из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о браке относительно подтверждения добрачной фамилии: ФИО7 вступила в брак ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8, после чего поменяла фамилию на ФИО8, брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-19). При этом суд обращает внимание, что в оригинале повторного свидетельства о расторжении брака серии I-БК № (л.д. 20) фамилия мужа и жены указаны как – К-вы, а в переводе этого свидетельства с украинского языка на русский язык фамилии супругов отражены как – К-вы (л.д. 21). Из извлечения из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о браке относительно подтверждения добрачной фамилии следует, что ФИО8 (так указано в укаринском варианте извлечения, а в переводе - ФИО8) Т.А. вступила в брак ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9, брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-24, 25-26). ФИО1 получала ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданки Украины серии ВЕ №, также ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданки Украины серии ЕР №, а ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданки Российской Федерации серии 3921 №.

С учётом этих исследованных документов, копий дополнительных материалов и извелечений, заверенных нотариусом, принимая во внимание, что в трудовой книжке серии БТ-I №, выданной на ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указано об изменении фамилии владельца книжки на ФИО8, а впоследствии на ФИО4 по причине замужества на основании свидетельства IV-НО № от ДД.ММ.ГГГГ, суд делает выводы, что эта трудовая книжка серии БТ-I № безусловно принадлежит ФИО1, а соответственно, все имеющиеся в этой трудовой книжке записи о принятии на работу, увольнении, получении пособий и тому подобное – имеют прямое отношение к ФИО1.

Расхождение в указании фамилии истца «ФИО8» в трудовой книжке по сравнению с «ФИО8» в переводах извлечений из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о браке относительно подтверждения добрачной фамилии – вызвано особенностями перевода фамилий лиц с украинского языка на русский язык, в самих извлечениях из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о браке относительно подтверждения добрачной фамилии на украинском языке фамилия истца отражено правильно – «ФИО8». Сомнений, что эти извлечения принадлежат именно Т.А., не имеется.

Сама трудовая книжка серии БТ-I № заведена уполномоченным лицом, заверена печатью организации, которой выписана трудовая книжка, в ней имеются все необходимые штампы и реквизиты заполняющих строки лиц, печати организаций. Следовательно трудовая книжка отвечает предъявляемым к ней требованиям «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей на период заполнения трудовой книжки.

К утверждениям работников отдела №, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, о нечитаемости печатей организаций в записях об увольнении – суд относится критически, поскольку в трудовой книжке имеются штампы организаций, принимающих в штат работника, которые позволяют разобрать текст печатей организаций при увольнении работника.

Таким образом, суд считает представленную ФИО1 трудовую книжку относимым, допустимым и достоверным доказательством её трудовой деятельности, поскольку приведённые выше записи в ней соответствуют установленной форме, содержание подтверждается как подписями и наименованием лиц, их осуществивших, так штампами и печатями учреждений. Оснований не доверять указанным записям в трудовой книжке – у суда не имеется. Ответчиком не представлены какие-либо значимые доводы, на основании которых возможно было бы усомниться в осуществлении ФИО1 трудовой деятельности в перечисленных в трудовой книжке организациях.

Суд отмечает, что согласно выплатному делу работники Пенсионного фонда РФ по Республики Крым направляли 18 и ДД.ММ.ГГГГ запросы в Славянское объединённое управление Пенсионного фонда <адрес> и управление Пенсионного фонда Украины в <адрес> об оказании содействия в истребовании справок о стаже, заработной плате, акт встречной проверки, сведений о факте получения пособия по безработице, копии трудовых договоров на ФИО1 Данные запросы оставлены без ответа украинской стороной.

Суд полагает, что отсутствие ответов со стороны компетентных органов Украины на запросы управления Пенсионного фонда РФ по Республики Крым о трудовом стаже ФИО1 – не зависит от воли истца, а потому её конституционное право на надлежащее социальное обеспечение не может быть попрано, в данном случае необходимо принимать во внимание данные, содержащиеся в трудовой книжке ФИО1

Что касается стажа работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключённым между государствами участниками СНГ ДД.ММ.ГГГГ, гарантируется, что пенсионное обеспечение указанных граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1 Соглашения). В соответствии со ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Порядок выплаты пенсий лицам, прибывшим на жительство в Россию из государств-бывших республик СССР, регулируется Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств-бывших <адрес> ССР». Согласно п. 8 данных Указаний при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, иные периоды, включаемые в трудовой стаж, перечисленные в ст. 92 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (п. «ж» ст. 92 – выплаты пособия по безработице), засчитываются в трудовой стаж.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР», следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, являющихся Приложением № к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Частями 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Закона № 400-ФЗ. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ), могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счёт которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтённой на его индивидуальном лицевом счёте. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объёме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учёта, осуществлять учёт средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Как указано в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о включении в общий страховой стаж указанных периодов.

Применяя вышеуказанные нормы права и учитывая разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, суд принимает во внимание, что трудовой книжкой БТ-1 № подтверждаются все периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому они подлежат включении в общий страховой стаж, несмотря на отсутствие ответов компетентных органов Украины на запросы отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от 18 и ДД.ММ.ГГГГ. Так, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на страховую пенсию по старости, то последняя назначается без истребования дополнительных документов. При этом суд полагает, что истец не может нести ответственности за отсутствие информации со стороны компетентных органов Украины на официальные запросы отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>. Интересы граждан России, ставших таковыми в силу сложившихся геополитических условиях и принятия гражданства, должны рассматриваться с точки зрения социальной защищенности в каждом конкретном случае.

Таким образом, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению об установлении факт принадлежности ей трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ и об обязании отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы по сведениям трудовой книжки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в механическом цеху Ново-Крамоторского маш. завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице в «Славянском городском центре занятости»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа по трудовым договорам у предпринимателей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в супермаркете «Горизонт» ООО «СОШ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в супермаркете «Горизонт» ООО «Инсайд ЛТД».

Согласно представленного письменного пояснения представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в случае установления судом факта принадлежности истцу трудовой книжки № №, дата первого заполнения ДД.ММ.ГГГГ, с учётом данных о стаже, которые не содержат неправильные и неточные сведения, и данных о страховом стаже по записям трудовой книжки №№ 2-3, 4-7, 10-12, 13-16 и периода получения пособия по безработице ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – величина ИПК составит 26,512, что даёт прав на страховую пенсию по старости.

С учётом этого суд полагает, что исковые требования о признания незаконным решения отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - подлежат удовлетворению с учётом признания всех записей в трудовой книжки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ соответствующих действительности.

Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, страховая пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Данная дата определения страховой пенсии представителем отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в письменных пояснениях от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривалась.

При разрешении вопроса о распределении процессуальных издержек суд учитывает следующие разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в п. 18 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» - по смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, статей 111, 112 КАС РФ, статьи 110 АПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 ГПК РФ, главой 27 АПК РФ, направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлечённых к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесённые в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ.

Принимая во внимание, что отказ отдела установления пенсий № управления установления пенсий государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» был вызван неправильным отражением фамилии истца в переводе извлечения из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о браке относительно подтверждения добрачной фамилии по сравнению в трудовой книжке, а также в отсутствии информации со стороны компетентным органом Украины на официальные запросы отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, нечитаемым текстом печатей в трудовой книжке, отсутствием в ней записей в установленном порядке и тому подобное – суд полагает, что государственная пошлина при подаче иска в размере 900 рублей должна относиться на истца, которая уже их понесла, и не может взыскиваться с ответчика в пользу истца.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 264-268 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление представителя истца ФИО1 – ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании решения незаконным и об обязании совершить определённые действия – удовлетворить.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № управления установления пенсий государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО4 (ФИО8, ФИО7) Т.А..

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы по сведениям трудовой книжки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в механическом цеху Ново-Крамоторского маш. завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице в «Славянском городском центре занятости»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа по трудовым договорам у предпринимателей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в супермаркете «Горизонт» ООО «СОШ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в супермаркете «Горизонт» ООО «Инсайд ЛТД».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учётом указанных периодов работы.

Во взыскании с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебных расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере 900 рублей – отказать, отнести эти процессуальные издержки на истца ФИО1, которая уже их понесла,.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Захаров А.В.