Дело № 2-94/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области «17» января 2023 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Важениной Д.В.,

с участием помощника Курчатовского межрайонного прокурора Курской области Козыревой Е.А.,

при помощнике судьи Красниковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курчатовского межрайонного прокурора, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО УК «Жилсервис» о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию,

УСТАНОВИЛ:

Курчатовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО УК «Жилсервис» о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию, мотивируя свои требования следующим.

Курчатовской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Минкомсвязи России № 74/114 ПР от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В ходе проведенной повторной проверки 11.11.2022, установлено, что ООО УК «ЖИЛСЕРВИС» на территории п. им. К. Либкнехта Курчатовского района осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресам: <адрес>, на основании договора управления, о чем свидетельствуют данные, внесенные в информационную систему жилищно-коммунального хозяйства. Согласно ст. ст. 6, 8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа № 74/114/пр ООО УК «ЖИЛСЕРВИС» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru. Из объяснений директора ООО УК «ЖИЛСЕРВИС» ФИО1 от 11.11.2022 следует, что ООО УК «ЖИЛСЕРВИС» на территории п. им. К. Либкнехта Курчатовского района осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, на основании договора управления. В 2022 году управляющая организация оказывает коммунальные услуги указанному дому, такие как: содержание общего имущества МКД, дезинфекция, дератизация, текущий ремонт и др. В тоже время в нарушение законодательных норм ООО УК «ЖИЛСЕРВИС» на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные в пунктах 3.2-3.4, п.15 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> Курчатовского района в установленный срок не разместило.

Уточнив исковые требования, просят обязать ООО УК «Жилсервис» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию, предусмотренную пунктами 3.2-3.4 п.15 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр в сети Интернет на сайте http://dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирного дома по адресу: ул. Советская, д. 7а, п. им. К. Либкнехта Курчатовского района, а именно разместить: период, на который сформирован перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом вид и наименование оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом стоимость оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом (при определении такой стоимости собственниками помещений в многоквартирном доме); информацию об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; период, на который сформирован перечень оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; вид и наименование оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; период, на который сформирован перечень услуг и (или) работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и (или) выполнения работ в соответствии с перечнем услуг и (или) работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2021 с указанием: даты начала отчетного периода; даты конца отчетного периода; суммы доходов, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период; суммы расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов).

ПомощникКурчатовского межрайонного прокурора Козырева Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, с учетом уточнений, просила их удовлетворить.

Представитель ответчикаООО УК «Жилсервис» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Директор ООО УК «Жилсервис» ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 4 ст.29 Конституции РФ гарантировано право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Пунктом 4 ст.165 ЖК РФ предусмотрено, что организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» №209-ФЗ от 21.07.2014 настоящий закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно п.1 ст.2 Закона №209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу п.2 ст.2 Закона №209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размешать информацию в системе.

В соответствии с ч.18 ст.7 Закона № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Закона.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», ч. 10.1 ст.161 ЖК РФ и ч.4 ст.12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, обязана раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации её на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей.

Кроме того, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством се размещения в системе.

Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с п.11 ч.3 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Министерства регионального развития РФ №124 от 02.04.2013 утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте.

В силу ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Пунктом 3.2 Раздела 10 Приказа определена необходимость размещения сведений об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом в том числе:

3.2.1. Период, на который сформирован перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом

3.2.2 Вид и наименование оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом

3.2.3. Стоимость оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом (при определении такой стоимости собственниками помещений в многоквартирном доме)

3.3. Информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

3.3.1. Период, на который сформирован перечень оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме

3.3.2. Вид и наименование оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме

3.3.3. Стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме

3.4. Информация о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

3.4.1. Период, на который сформирован перечень услуг и (или) работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме

3.4.2. Периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и (или) выполнения работ в соответствии с перечнем услуг и (или) работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Указанная информация размещается не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, а также в случае произошедших изменений ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно ст.ст.6,8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 ООО УК «УЮТ» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

Как следует из материалов дела, Курчатовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № 74/114 ПР от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проведенной повторной проверки 11.11.2022, установлено, что ООО УК «ЖИЛСЕРВИС» на территории п. им. К. Либкнехта Курчатовского района осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресам: <адрес>, на основании договора управления, о чем свидетельствуют данные, внесенные в информационную систему жилищно-коммунального хозяйства. (л.д.18-20).

Данные обстоятельства также подтверждаются копией договора управления многоквартирным домом (л.д.51-60).

Из объяснений директора ООО УК «ЖИЛСЕРВИС» ФИО1 от 11.11.2022 следует, что ООО УК «ЖИЛСЕРВИС» на территории п. им. К. Либкнехта Курчатовского района осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> на основании договора управления. В 2022 году управляющая организация оказывает коммунальные услуги указанному дому такие как: содержание общего имущества МКД, дезинфекция, дератизация, текущий ремонт и др. (л.д.39-40)

ООО УК «ЖИЛСЕРВИС» на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные в пунктах 3.2 - 3.4, п. 15 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, п. им. К. Либкнехта Курчатовского района в установленный срок не разместило. (л.д.21-36).

В прикреплённом в Системе во вкладке «Отчет по управлению» файле за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 «Отчет об исполнении договора управления» вместо отчета о выполнении договора управления многоквартирным домом, содержатся акты о приемке выполненных работ в формате EXEL (которые не подлежат размещению в системе ГИС ЖКХ), отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом отсутствует, сумма доходов, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период и сумма расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) в системе не опубликована. (л.д.26-36).

Во вкладке «выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества» информация отсутствует.

Согласно акта проверки от 17.01.2023 г., во вкладке «выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества» требуемая информация отсутствует, вкладка «Оказываемые коммунальные услуги, информации об оказываемых ООО УК «Жилсервис» коммунальных услугах не содержит.

Таким образом, уточенные исковые требования Курчатовского межрайонного прокурора, поданные в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО УК «Жилсервис» о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию подлежат удовлетворению.

Кроме того, в представленном суду заявлении директор ООО УК «Жилсервис» ФИО1 признал исковые требования в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.

Согласно ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок, в течение которого указанные требования должны быть выполнены, суд принимает во внимание необходимость дополнительного финансирования и проведения ряда действий, установленных законодательством РФ, в связи с чем, приходит к выводу об установлении срока исполнения, а именно один месяц с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненное исковое заявление Курчатовского межрайонного прокурора, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО УК «Жилсервис» о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию удовлетворить.

Обязать ООО УК «Жилсервис» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию, предусмотренную пунктами 3.2 - 3.4, п. 15 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр в сети Интернет на сайте http://dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирного дома по адресу: ул. <адрес>, п. им. К. Либкнехта Курчатовского района, а именно разместить: период, на который сформирован перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; вид и наименование оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; стоимость оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом (при определении такой стоимости собственниками помещений в многоквартирном доме); информацию об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме: период, на который сформирован перечень оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, вид и наименование оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, период, на который сформирован перечень услуг и (или) работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и (или) выполнения работ в соответствии с перечнем услуг и (или) работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2021 с указанием: даты начала отчетного периода, даты конца отчетного периода, суммы доходов, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период, суммы расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2023 г.

Судья Д.В. Важенина