Дело №2-а10/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года пос. Лев Толстой

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Залыгаевой Е.П.

при секретаре Одине В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к МБДОУ д/с «Теремок» о признании незаконным приказа № от 30.09.2022 года по МБДОУ д/с "Теремок”, о взыскании стимулирующих выплат за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, о компенсации морального вреда в размере 5000 руб.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением к МБДОУ д/с «Теремок» о признании незаконным и об отмене приказа № от 30.09.2022 года по МБДОУ д/с «Теремок» об установлении ежемесячных выплат педагогическим работникам за высокие результаты труда в части лишения ее 70 % за результативность и интенсивность за период с 01.09.2022 года по 31.12.2022 года, о взыскании стимулирующих выплат за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, о взыскании денежной компенсации за каждый день задержки выплаты заработной платы по состоянию на 14.11.2022 года в размере 167 рублей 08 коп., о компенсации морального вреда в размере 5000 руб., мотивируя его тем, что она работает методистом в МБДОУ д/с «Теремок» с 1985 года, и ее заработная плата состоит из оклада, надбавки за выслугу лет, стимулирующих выплат, надбавки за работу в сельской местности. Приказом № от 30.09.2022 года по МБДОУ д/с «Теремок» об установлении ежемесячных выплат педагогическим работникам за высокие результаты труда ей уменьшили стимулирующие выплаты на 70 %, несмотря на оценочный лист выполнения утвержденных показателей результативности и интенсивности работы, принятый на заседании комиссии по распределению стимулирующих выплат за высокие результаты труда от 29 августа 2022 года, согласно которого ей установлен размер стимулирующих выплат в размере 125% за период с 01.09.2022 года по 31.12.2022 года.

В судебном заседании истица ФИО1 изменила свои исковые требования. Она просила суд признать незаконным и отменить приказ № от 30.09.2022 года по МБДОУ д/с «Теремок» об установлении ежемесячных выплат педагогическим работникам за высокие результаты труда в части лишения ее 70 % за результативность и интенсивность за период с 01.09.2022 года по 31.12.2022 года, взыскать стимулирующие выплаты за сентябрь 2022 года в размере 6 552 руб. 00 коп., за октябрь 2022 года в размере 6 552 руб. 00 коп., за ноябрь 2022 года в размере 6 552 руб. 00 коп., за декабрь 2022 года в размере 6 552 руб. 00 коп., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. Она отказалась от исковых требований в части взыскания денежной компенсации за каждый день задержки выплаты заработной платы по состоянию на 14.11.2022 года в размере 167 рублей 08 коп. Она показала, что согласно положения об оплате труда ей начисляются стимулирующие выплаты 2 раза в год за отработанные периоды (с января по август и с сентября по декабрь), в котором предусмотрены критерии показателей работы результативности и интенсивности работы воспитателя, утвержденные постановлением главы администрации Липецкой области №ИА – 1522 от 20.05.2019 года. 29 августа 2022 года состоялось заседание комиссии по распределению стимулирующих выплат за высокие результаты труда педагогическим работникам МБДОУ д/с «Теремок» за период работы с января 2022 года по август 2022 года, на котором были рассмотрены оценочные листы, и решением комиссии ей был утвержден размер выплат стимулирующего характера - 125% от оклада. Сводный оценочный лист и протокол заседания комиссии были переданы руководителю МБДОУ д/с «Теремок» ФИО2 для организации их исполнения. Приказом № от 06.09.2022 года об установлении ежемесячных выплат педагогическим работникам за высокие результаты труда за период с 01.09.2022 года по 31.12.2022 года ей установлен размер стимулирующих выплат – 125%. Затем в сентябре 2022 года ФИО2 направила председателю профсоюзного комитета Б.О.А. проект изменения в положение об оплате труда в МБДОУ д/с «Теремок» с приложением к нему письма из отдела образования администрации Лев-Толстовского муниципального района о перерасходе планового фонда по оплате труда на сумму 167 130 руб. 00 коп. для вынесения мотивированного мнения профсоюзного комитета. 26 сентября 2022 года профсоюзный комитет принял решение, в котором возражал против внесения изменений в положение об оплате труда педагогических работников МБДОУ д/с «Теремок» в части стимулирующих выплат, поскольку письмо отдела образования носит рекомендательный характер, а проект изменений ухудшает материальное положение педагогических работников. 30 сентября 2022 года руководитель МБДОУ д/с «Теремок» ФИО2 издала приказ № об установлении ежемесячных выплат педагогическим работникам за высокие результаты труда, согласно которого ей были установлены стимулирующие выплаты в размере 55%, вопреки наличию оценочного листа и решение комиссии от 29.08.2022 года об установлении ей размера стимулирующих выплат - 125%. В результате неправомерных действий ответчика ей был причинен моральный вред, так как невыплаченные денежные средства составляют значительную часть ее семейного бюджета, в связи с чем она нравственно переживала данную ситуацию, оказавшись в затруднительном материальном положении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании признала исковые требования ФИО1 в полном объеме и показала, что 26 августа 2022 года она получила письмо из отдела образования администрации Лев-Толстовского муниципального района о перерасходе планового фонда по оплате труда на сумму 167 130 руб. 00 коп., в котором ей предлагалось взять под особый личный контроль вопрос расходования фонда оплаты труда в 2022 году, провести формирование и утверждение штатного расписания и тарификации педагогических работников с 01 сентября 2022 года в пределах оставшегося фонда оплаты труда с целью недопущения перерасхода бюджетных ассигнований за счет средств областной субвенции. Она не смогла присутствовать на заседании комиссии по распределению стимулирующих выплат за высокие результаты труда, которое состоялось 29 августа 2022 года, так как находилась в отпуске. 06.09.2022 года она издала приказ № об установлении ежемесячных выплат педагогическим работникам за высокие результаты труда, согласно которого ФИО1 были установлены стимулирующие выплаты в размере 125%, исходя из оценочного листа и решения комиссии от 29.08.2022 года. 22 сентября 2022 года она направила председателю профсоюзного комитета Б.О.А. проект изменения в положение об оплате труда в МБДОУ д/с «Теремок» с приложением к нему письма из отдела образования администрации Лев-Толстовского муниципального района о перерасходе планового фонда по оплате труда на сумму 167 130 руб. 00 коп. для вынесения мотивированного мнения профсоюзного комитета. 26 сентября 2022 года профсоюзный комитет принял решение, в котором возражал против внесения изменений в положение об оплате труда педагогических работников МБДОУ д/с «Теремок» в части стимулирующих выплат, поскольку письмо отдела образования носит рекомендательный характер, а проект изменений ухудшает материальное положение педагогических работников. 30 сентября 2022 года она издала приказ №93 об установлении ежемесячных выплат педагогическим работникам за высокие результаты труда, согласно которого ФИО1 были установлены стимулирующие выплаты в размере 55%, несмотря на оценочный лист и решение комиссии об установлении ей размера стимулирующих выплат - 125%. 10 ноября 2022 года прокурор Лев-Толстовского района вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которое было направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда Липецкой области. Постановлением старшего государственного инспектора труда К.Л.Н. о назначении административного наказания от 14.12.2022 года она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей 00 коп. В ноябре 2022 года прокурор Лев-Толстовского района внес представление в адрес МБДОУ д/с «Теремок» об устранении нарушений требований трудового законодательства, на которое она подготовила ответ от 29.11.2022 года. Она считает доводы истицы ФИО1 о своем бездействии необоснованными и голословными, так как выполнила большой объем работы путем издания приказов о выплате компенсационного характера за увеличение объема работы, связанной с превышением наполняемостью групп за сентябрь 2022 года, за октябрь 2022 года. Она написала ходатайства на имя главного распорядителя бюджетных средств начальнику отдела образования А.И.В. № от 22.11.2022 года о выделении финансовых средств; на имя директора МБУ «Центр бюджетного планирования, экономического анализа и ресурсного обеспечения учреждений образования Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Г.В.Н. № от 22.11.2022 года с приложением приказа № от 06.09.2022 года для проведения тарификации за результативность труда педагогических работников.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить по следующим основаниям.

На основании ч.2 ст. 38 ГПК РФ суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 признала исковые требования ФИО1, о чем у нее была отобрана расписка.

Суд, изучив материалы дела, полагает возможным принять признание иска представителем ответчика ФИО2, поскольку оно не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ст. 135 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно п.п. 28-37 Положения об установлении системы оплаты труда работников МБДОУ детский сад «Теремок» п. Лев Толстой, утвержденного приложением № 2 к Коллективному договору, принятому 16.03.2020 года на 2020-2023 годы, предусмотрены стимулирующие выплаты, в том числе ежемесячная выплата за интенсивность, высокие результаты труда, устанавливаемая в процентах от оклада всем категориям работников по результатам выполнения показателей. Результаты оценки за результативность оформляются оценочными листами утвержденной формы по каждому работнику, составляется сводный оценочный лист и результаты заносятся в протокол, который подписывается председателем и членами рабочей комиссии. Руководитель учреждения издает приказ о выплатах за высокие результаты труда работникам учреждения за соответствующий период и передает его с приложением оригиналов протокола и оценочных листов в бухгалтерию для их начисления.

В соответствии с Положением о рабочей комиссии по распределению стимулирующих выплат за результативность труда педагогических работников МБДОУ детский сад «Теремок» п. Лев Толстой, утвержденного приказом № от 10.06.2020 года заведующей д/с «Теремок» ФИО2, решение принимается большинством голосов, если в голосовании участвовало не менее двух третей состава комиссии.

На основании приказов № от 10.06.2020 года и № от 29.12.2020 года в состав рабочей комиссии избраны председатель комиссии Б.О.А.., члены комиссии М.Л.П.., ФИО2, Т.О.В.. и Г.Р.В.

Согласно протокола утверждения сводного оценочного листа оценки выполнения критериев и показателей результативности работы педагогических работников МБДОУ детский сад «Теремок» п. Лев-Толстой от 29.08.2022 года следует, что за период работы с января 2022 года по август 2022 года работникам учреждения на период с 01.09.2022 по 31.12.2022 установлены стимулирующие выплаты за высокие результаты труда за период с января по август 2022 года в процентах к должностному окладу Б.О.А..- 170%, Б.Г.Н.. - 170 %, Г.Р.В. - 180 %, Д.С.А..- 170 %, Д.Е.В..-175 %, К.Е.П..- 205 %, Л.О.П..-188 %, М.Л.П..- 190 %, М.М.Н..- 173 %, С.Н.А..- 190 %, Т.О.В.. - 140 %, Д.С.В.. - 128 %, ФИО1 - 125 %

Приказом № от 06.09.2022 года по МБДОУ детский сад «Теремок» об установлении ежемесячных выплат педагогическим работникам за высокие результаты труда за период работы с января по август 2022 года ФИО1 установлена выплата стимулирующего характера за высокие результаты труда с 01 сентября 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 125%.

Из записи № в журнале исходящей корреспонденции МБДОУ детский сад «Теремок» п. Лев Толстой следует, что сведения о получении централизованной бухгалтерией приказа № от 06.09.2022 для исполнения отсутствуют.

Согласно приказа № от 30.09.2022 года педагогическим работникам МБДОУ детский сад «Теремок» на период с 01.09.2022 года по 31.12.2022 года ФИО1 установлена выплата стимулирующего характера за высокие результаты труда с 01 сентября 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 55%.

Согласно расчетного листка за сентябрь 2022 года, выданного централизованной бухгалтерией, установлено, что ФИО1 произведено начисление заработной платы в сумме 30 499 руб. 88 коп., в том числе стимулирующих выплат за высокие результаты труда в соответствии с приказом № от 30.09.2022 года в размере 5 148 руб. 00 коп.

Из расчетного листка за октябрь 2022 года, выданного централизованной бухгалтерией, следует, что ФИО1 произведено начисление заработной платы в сумме 21 645 руб. 88 коп., в том числе стимулирующих выплат за высокие результаты труда в соответствии с приказом № от 30.09.2022 года в размере 5 148 руб. 00 коп.

Истица ФИО1 показала, что в ноябре и в декабре 2022 года она получила стимулирующие выплаты за высокие результаты труда в соответствии с приказом № от 30.09.2022 года по 5 148 руб. 00 коп. в сумме 10 296 руб. 00 коп., которые начислены в соответствии с приказом № от 30.09.2022 года.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд, учитывая, что истица ФИО1 из-за незаконных действий ответчика испытывала в течение значительного периода времени нравственные страдания, поскольку у нее появилось чувство тревоги в связи со сложным финансовым положением, в котором она оказалась из-за невыплаченных денежных средств, составляющих значительную часть ее заработной платы, полагает возможным взыскать в ее пользу с ответчика моральный вред в сумме 2 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным приказ № от 30.09.2022 года по МБДОУ д/с «Теремок» об установлении ежемесячных выплат педагогическим работникам за высокие результаты труда в части лишения ФИО1 70 % выплат стимулирующего характера с 01 сентября 2022 года по 31 декабря 2022 года.

Взыскать с МБДОУ д/с «Теремок» (ИНН <***> ОГРН: <***>) в пользу ФИО1 задолженность по стимулирующим выплатам за сентябрь 2022 года в размере 6 552 (шесть тысяч пятьсот пятьдесят два) руб. 00 коп., за октябрь 2022 года в размере 6 552 (шесть тысяч пятьсот пятьдесят два) руб. 00 коп., за ноябрь 2022 года в размере 6 552 (шесть тысяч пятьсот пятьдесят два) руб. 00 коп., за декабрь 2022 года в размере 6 552 (шесть тысяч пятьсот пятьдесят два) руб. 00 коп.

Решение суда в части взыскания задолженности по стимулирующим выплатам за сентябрь 2022 года в размере 6 552 руб. 00 коп., за октябрь 2022 года в размере 6 552 руб. 00 коп., за ноябрь 2022 года в размере 6 552 руб. 00 коп., за декабрь 2022 года в размере 6 552 руб. 00 коп. подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с МБДОУ д/с «Теремок» (ИНН <***> ОГРН: <***>) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей 00 копеек (две тысячи рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Е.П. Залыгаева

Мотивированное решение суда изготовлено 16 января 2023 года

Председательствующий Е.П. Залыгаева