Решение по делу № 2-5216/2022 от 19.12.2022 | Майкопский городской суд (Республика Адыгея)

К делу № 2-5216/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего - судьи Зубкова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Хурай З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства РА к Майкопскому городскому отделению Управления Федеральной службы судебных приставов России по РА об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства РА обратилось в суд с исковым заявлением к Майкопскому городскому отделению Управления Федеральной службы судебных приставов России по РА об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав, что Майкопским городским судом Республики Адыгея выдан исполнительный лист №ФС 042761013 от 28.09.2022 на основании решения по делу № 2-2471/2022, вступившего в законную силу 09.09.2022 г., предметом исполнения которого на Министерство строительства, транспорта, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея возложена обязанность обеспечить орган местногосамоуправления - муниципальное образование «Город Майкоп»,финансовыми средствами на осуществление государственных полномочийв рамках Закона Республики Адыгея от 08.04.2008 №163 по М. благоустроенным жилым помещением специализированногожилищного фонда по договору найма специализированного жилого

помещения.

12.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея ФИО1 на основании поступившего на исполнение исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №175599/22/01012-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление, в котором Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

07.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея исполнительского сбора в размере 50000 (пятьдесят тысяч)рублей, подлежащего взысканию.

Истец считает, что основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют, поскольку Министерством в рамках исполнения решения суда направлен запрос в Кабинет Министров Республики Адыгея об увеличении бюджетных ассигнований по расходам и лимитов бюджетных обязательств для предоставления субвенции муниципальному образованию «Город Майкоп». Ввиду того, что бюджетным законодательством предусматривается доведение бюджетных ассигнований исключительно в рамках лимитов бюджетных обязательств, на дополнительное финансирование требуется определенная процедура, а именно принятие акта Кабинета Министров Республики Адыгея «О перераспределении бюджетных ассигнований». Данным актом предусматриваются передвижки финансовых средств предоставленных бюджетам муниципальных образований, за счет неиспользованных, затем после принятия акта Кабинета Министров будет заключено Соглашение с администрацией Муниципального образования «Город Майкоп», на основании которого в последующем будут доведены лимиты. Указанная процедура не может быть осуществлена в сроки определенные постановлением о возбуждении исполнительного производства. Так же, Министерство полагает, что для исполнения решения суда предпринимаются все необходимые меры и по завершении процедуры передвижки финансовых средств лимиты будут доведены адресату, т.е. администрации муниципального образования «Город Майкоп», для осуществления действий, возложенных на ответчиков решением Майкопского городского суда.

Просит освободить Министерство строительства, транспорта, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея от исполнительского сбора, наложенного постановлением от 07 ноября 2022 года по исполнительному производству №175599/22/01012-ИП.

В судебное заседание представитель истца не явился.

Представитель ответчика Майкопского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по РА в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания. Суд, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, Майкопским городским судом Республики Адыгея выдан исполнительный лист №ФС 042761013 от 28.09.2022 на основании решения по делу № 2-2471/2022, вступившего в законную силу 09.09.2022 г., предметом исполнения которого на Министерство строительства, транспорта, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея возложена обязанность обеспечить орган местногосамоуправления - муниципальное образование «Город Майкоп»,финансовыми средствами на осуществление государственных полномочийв рамках Закона Республики Адыгея от 08.04.2008 №163 по М. благоустроенным жилым помещением специализированногожилищного фонда по договору найма специализированного жилого

помещения.

07.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея исполнительского сбора в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, подлежащего взысканию.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1, 2 ст.112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч.ч.6, 7 ст.112 Закона должник вправе в порядке, установленном данным федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 ст.112 указанного федерального закона. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года №13-П должнику обязана быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Исполнительский сбор налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя.

Так, Министерством в рамках исполнения решения суда направлен запрос в Кабинет Министров Республики Адыгея об увеличении бюджетных ассигнований по расходам и лимитов бюджетных обязательств для предоставления субвенции муниципальному образованию «Город Майкоп». Ввиду того, что бюджетным законодательством предусматривается доведение бюджетных ассигнований исключительно в рамках лимитов бюджетных обязательств, на дополнительное финансирование требуется определенная процедура, а именно принятие акта Кабинета Министров Республики Адыгея «О перераспределении бюджетных ассигнований». Данным актом предусматриваются передвижки финансовых средств, предоставленных бюджетам муниципальных образований, за счет неиспользованных, затем после принятия акта Кабинета Министров будет заключено Соглашение с администрацией Муниципального образования «Город Майкоп», на основании которого в последующем будут доведены лимиты. Указанная процедура не может быть осуществлена в сроки определенные постановлением о возбуждении исполнительного производства. Так же, Министерством для исполнения решения суда предпринимаются все необходимые меры и по завершении процедуры передвижки финансовых средств лимиты будут доведены адресату, т.е. администрации муниципального образования «Город Майкоп», для осуществления действий, возложенных на ответчиков решением Майкопского городского суда.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд, руководствуясь частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, приходит к выводу, что отсутствуют установленные Гражданским кодексом Российской Федерации основания ответственности за нарушение обязательства, следовательно, полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ

РЕШИЛ :

Иск Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства РА к Майкопскому городскому отделению Управления Федеральной службы судебных приставов России по РА об освобождении от взыскания исполнительского сбора- удовлетворить.

Освободить Министерство строительства, транспорта, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея от исполнительского сбора, наложенного постановлением от 07 ноября 2022 года по исполнительному производству №175599/22/01012-ИП.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Майкопский городской суд в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца с момента его вынесения.

Председательствующий подпись Г.А.Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2022-008928-43

Подлинник определения находится в материалах дела № 2-5216/2022 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.