Дело №2-892/2023 УИД 89RS0002-01-2023-001041-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Даниленко И.А.,

с участием ст. помощника прокурора г.Лабытнанги Соколовой А.Л.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Лабытнанги к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Представитель Администрации г.Лабытнанги обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних в интересах ФИО6, ФИО7, о признании утратившими права пользования жилым помещением по адресу: ЯНАО, ... по тем основаниям, что муниципальное образование г.Лабытнанги является собственником спорного жилого помещения, которое было предоставлено ФИО1 и его членам семьи на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования №216-19 от 30.07.2019, срок которого истек 20.07.2020.

Определением суда от 20 июля 2023 года производство по делу в части заявленных требований к ФИО3, несовершеннолетним ФИО6 и ФИО7 прекращено в связи с принятием отказа истца от заявленных исковых требований к указанным ответчикам.

До начала рассмотрения дела по существу от ответчика поступил проект мирового соглашения с ходатайством об отложении судебного заседания.

Представитель Администрации г.Лабытнанги ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направила в суд заявление об отказе от предложенного мирового соглашения, поскольку у ответчика было достаточно времени для добровольного исполнения заявленных требований, также просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации.

Представитель третьего лица ОВМ ОМВД России по г.Лабытнанги в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием, либо рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

Суд, в соответствии с ч.3 и ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон, поскольку не усматривает оснований к отложению судебного разбирательства.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.46, 133 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Спорные правоотношения между сторонами регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, ... является муниципальной собственностью и числится в реестре недвижимого имущества муниципальной собственности муниципального образования г.Лабытнанги.

Распоряжением заместителя главы Администрации г.Лабытнанги от 26 июля 2019 года №930 ответчику ФИО1 предоставлено спорное жилое помещение по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования (л.д.6).

30 июля 2019 года между Администрацией г.Лабытнанги и ФИО1 был заключен Договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования № (далее по тексту – Договор найма), по условиям которого спорное жилое помещение предоставлено ответчику ФИО5 на срок с 26 июля 2019 года по 20 июля 2020 года (краткосрочный наем), в жилое помещение вместе с нанимателем были вселены члены его семьи: ФИО2 ДД/ММ/ГГ.р., ФИО6 ДД/ММ/ГГ г.р. и ФИО7 ДД/ММ/ГГ г.р. (л.д.7-9).

Из п.2.2.8 Договора найма следует, что по истечении срока договора, а также при досрочном его прекращении Наниматель обязан передать Наймодателю в течение месяца жилое помещение.

Согласно информации представленной из СО по г.Лабытнанги СУ СК России по ЯНАО ответчик ФИО1, проходивший службу в следственном отделе по городу Лабытнанги следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в должности старшего следователя, уволен из органов Следственного комитета РФ 02 августа 2021 года в связи с выходом на пенсию по выслуге лет. На период прохождения службы в г. Лабытнанги, ФИО1 и членам его семьи на праве найма жилого помещения муниципалитетом была предоставлена ... ЯНАО. По выходу на пенсию, ФИО1 освободил указанное жилое помещение и сдал его. В настоящее время в указанном помещении не проживает, однако сохраняет там регистрацию (л.д.15).

На основании Приказа от 17 июня 2019 года №-к ФИО1 принят на федеральную государственную службу в следственное управление СК РФ по ЯНАО и назначен на должность старшего следователя СО по г.Лабытнанги с 17 июня 2019 года с заключением срочного трудового договора (л.д.50), на основании Приказа от 02 августа 2021 года №-к освобожден от должности и уволен 02 августа 2021 года по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет (л.д.49).

Согласно справке Единого расчетного информационного центра ЯНАО от 24 мая 2023 года в спорном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ФИО1 с 02 августа 2019 года по настоящее время (л.д.16)

Указанная информация также подтверждается представленной по запросу суда адресно-справочной информацией ОВМ ОМВД России по г.Лабытнанги от 13 июня 2023 года (л.д.28).

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в силу чего он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать его в собственность другим лицам, передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из содержания части 2 статьи 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В силу пункта 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно статье 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В то же время, в силу пункта 2 статьи 683 ГК РФ к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Таким образом, поскольку договор найма заключен между Администрацией г.Лабытнанги и ФИО1 на срок менее одного года, положения статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации о преимущественном праве нанимателя на заключение договора найма на новый срок к правоотношениям сторон, а также об уведомлении о выселении из жилого помещения за три месяца, применению не подлежат.

Ответчиком не оспаривается, что в настоящее время он не проживает по месту регистрации. Кроме того, спорное жилое помещение предоставлено по договору найма служебного жилого помещения № 21 от 23 сентября 2022 года ФИО8 для временного проживания в связи с работой в МАУ СШ «Юность» (л.д.11-14).

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регулируя данную сферу общественных отношений, вводит институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик сохраняет регистрацию по адресу: ..., однако фактически в данном жилом помещении не проживает.

Таким образом, факт нарушения прав истца в связи с регистрацией ответчика в квартире нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Права истца, как собственника жилого помещения, нарушены и должны быть восстановлены в судебном порядке, поскольку регистрация ответчика по спорному адресу не может служить условием реализации жилищных прав последнего и право пользования жилым помещением за ним не сохраняет, следовательно, требования Администрации г.Лабытнанги законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подпункту «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда органом регистрационного учета производится снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

В силу ст.198 ГПК РФ в решении суда должно быть указано на распределение судебных расходов.

Из ч.1 ст.103 ГПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика не освобожденного от ее уплаты.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку Администрация г.Лабытнанги освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском, то в соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации города Лабытнанги, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ... (паспорт гражданина РФ ...) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ....

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ... с регистрационного учёта по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ....

Взыскать с ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ... государственную пошлину в соответствующий бюджет в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: ...

Решение в окончательной форме принято 24 июля 2023 года.

...

...

...

...