Дело № 2-2829/2025г.
УИД: 48RS0001-01-2025-001075-33
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2025 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Акимовой Е.А.,
при секретаре Лопатиной А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования города Липецка в лице Департамента развития территории администрации города Липецка к ФИО1 о признании действий (бездействий) незаконными, обязании устранить нарушения,
установил:
Муниципальное образование г. Липецка в лице Департамента развития территорий администрации г. Липецка обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании действий (бездействий) незаконными, обязании устранить нарушения, указывая, что ФИО1 неоднократно выдавались предписания в связи с выявленными нарушениями Правил благоустройства территории города Липецка по соблюдению требований к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений и их содержанию, а именно – не обеспечение удаления надписей с фасада недостроенного многоэтажного здания. Ни одно из предписаний не было исполнено. ДД.ММ.ГГГГ составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых мировым судьёй судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка вынесены постановления о признании ФИО1 виновной в совершении административных правонарушений, наложены штрафы. Поскольку до настоящего времени ответчиком не устранены нарушения, истец просит суд признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений Правил благоустройства территорий г. Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 26 ноября 2019 года № 1019, а именно, обеспечить удаление надписей с фасада недостроенного многоэтажного здания, расположенного по адресу <адрес> в <адрес>, и ограждения земельного участка с кадастровым номером № в срок не позднее 10 календарных дней после вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО1 в свою пользу на случай неисполнения решения суда судебную неустойку с момента истечения 10 дней после вступления в законную силу решения суда по день фактического его исполнения в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ФИО4, несовершеннолетняя ФИО3 в лице законного представителя ФИО1
В судебном заседании представитель истца - Департамента развития территории администрации г. Липецка по доверенностям ФИО6 поддержала заявленные требования, ссылалась на доводы искового заявления.
Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещалась своевременно и надлежащим образом.
Третьи лица: ФИО4, несовершеннолетняя ФИО3 в лице законного представителя ФИО1; в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя истца - Департамента развития территорий администрации г. Липецка ФИО5, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 308.3 Гражданского кодека Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями Правил благоустройства территории <адрес> развития территорий администрации г. Липецка выданы ФИО1 предписания о приведении территории в надлежащее состояние, а именно, удалении надписей с фасада недостроенного многоэтажного здания по адресу: <адрес>.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка от 25 июля 2024 года по делу № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка от 28 августа 2024 года по делу № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка от 22 января 2025 года по делу № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 руб.
Исследовав установленные по делу обстоятельства и оценив представленные доказательства, суд полагает заявленные требования обоснованными.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города Липецка, утверждённого решением Липецкого городского Совета депутатов от 31 августа 2021 года № 182, Департамент развития территорий администрации г. Липецка осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории г. Липецка.
В соответствии с пунктом 5 части 6 статьи 5 Правил благоустройства территорий города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 26 ноября 2019 года N 1019, действовавших на момент вынесения предписаний в адрес ФИО1 и привлечения к административной ответственности, в целях поддержания благоустройства на территории города Липецка не допускается размещение объявлений и иной информации, не являющейся рекламой, в неустановленных местах, а также самовольное нанесение рисунков и надписей на здания, строения, сооружения, в подъездах жилых зданий, на инженерные коммуникации, тротуары, дорожные и иные информационные знаки, другие элементы благоустройства.
Аналогичное положение содержится и в пункте 3 части 6 статьи 5 Правил благоустройства территорий города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 28 ноября 2024 года N 836, которые действуют в настоящее время.
Из представленных в материалы дела сведений ЕГРН следует, что ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>
Как следует из пояснений представителя истца и фотоматериалов к протоколам осмотров при проведении контрольных мероприятий, на земельном участке имеется недостроенное многоэтажное здание и ограждение в виде металлического забора, на котором присутствуют надписи.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
Судом установлено, что требования, содержащиеся в выданных ФИО1 предписаниях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не исполнены, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Положения статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.
С учётом изложенного, суд полагает необходимым признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений Правил благоустройства территорий г. Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 26 ноября 2019 года № 1019, возложить на неё обязанность по удалению надписей с фасада недостроенного многоэтажного здания по адресу: <адрес> и ограждения земельного участка с кадастровым номером № в срок не позднее 30 календарных дней после вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда с ФИО1 подлежит взысканию судебная неустойка с момента истечения 30 дней после вступления в законную силу решения суда по день фактического его исполнения в размере 500 руб. за каждый день просрочки.
Поскольку истец был освобождён при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчицы ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Признать незаконным бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений Правил благоустройства территорий г. Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 26 ноября 2019 года № 1019; возложить на ФИО1 обязанность по удалению надписей с фасада недостроенного многоэтажного здания по адресу: <адрес>, и ограждения земельного участка с кадастровым номером № в срок не позднее 30 календарных дней после вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), судебную неустойку с момента истечения 30 календарных дней после вступления в законную силу решения суда по день фактического его исполнения в размере 500 руб. за каждый день просрочки.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), в доход бюджета г. Липецка государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий (подпись) Е.А. Акимова
Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 09 июля 2025 года.