Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Куйбышевский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Пархоменко Г.Л.,

при секретаре Черемисине А.С.,

рассмотрев 04 октября 2023 года в г. Омске в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление инспектора отдела ЭТСиЗИ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 3 января 2022года, определение временно исполняющего обязанности начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 2 августа 2023года, вынесенное в отношении ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора отдела ЭТСиЗИ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 03.01.2022 N № ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО8 обратился с жалобой к начальнику ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области и ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление.

Определением временно исполняющего обязанности начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 02.08.2023 в удовлетворении ходатайства ФИО9 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование указанного постановления отказано.

В жалобе, поданной в районный суд, ФИО10 просит определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы отменить, приводя доводы о его незаконности, восстановить срок обжалования постановления об административном правонарушении № № от 03.01.2022,обязать ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области принять жалобу на постановление в установленном порядке. Представил дополнения к жалобе, в которых просил постановление отменить.

ФИО11 должностные лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ФИО12 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 названного Кодекса).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Из материалов дела усматривается, что 03.01.2022 инспектором отдела ЭТСиЗИ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области вынесено постановление №№ о привлечении ФИО13. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, выявленного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

По смыслу закона при направлении должностным лицом копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №234 от 31.07.2014 (далее Правила).

В силу пункта 21 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

В судебном заседании установлено, что на момент постановки транспортного средства «Хонда Аккорд», государственный регистрационный № (с участием которого зафиксировано правонарушение) на регистрационный учет в органах ГИБДД, ФИО14 был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.53).

С 16.10.2020 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764) непосредственно закрепляют, что регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункт 8); регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения (пункт 6); внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51).

Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.

Однако, обязанность по внесению изменений в регистрационные документы при изменении места жительства, ФИО15 как собственником транспортного средства, в нарушение требований вышеназванных Правил выполнена не была. Доказательств в подтверждение обратного ФИО16 в судебное заседание не представлено.

По материалам дела установлено, что копия постановления должностного лица от 03.01.2022 была направлена административным органом 03.01.2022 почтовым отправлением по известному адресу места жительства ФИО17 <адрес> имеющемуся в базе данных ГИБДД, указанному в регистрационных документах на транспортное средство.

Почтовое отправление 21.01.2022 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения и передано на временное хранение, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, ответом АО «Почта России» (л.д. 26, 69).

Таким образом, постановление должностного лица вступило в законную силу 01.02.2022.

Согласно представленным материалам, жалоба на постановление должностного лица с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока поступила в административный орган 21.07.2023,в суд 21.08.2023, то есть за пределами срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие о том, что пропуск процессуального срока был вызван уважительными причинами, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют, заявителем представлены не были.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что должностным лицом были приняты все необходимые меры для своевременной реализации ФИО18 права на обжалование постановления, надлежащим образом выполнена возложенная на него обязанность по вручению ФИО19 копии данного постановления.

Поскольку судом установлено, что жалоба ФИО20 подана по истечении срока, установленного законом для обжалования, уважительных причин пропуска срока, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, судом не установлено, оснований для удовлетворении ходатайства ФИО21 не имеется.

Определением временно исполняющего обязанности начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 02.08.2023 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока ФИО22 отказано.

Между тем, данное определение подлежит отмене.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Установленный КоАП РФ порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу положений статьи 30.3 КоАП РФ и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, при этом заявитель, а равно другие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, заявленное ФИО23 ходатайство о восстановлении срока обжалования разрешено временно исполняющим обязанности начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области 02 августа 2023 года без извещения ФИО24 о месте и времени рассмотрения ходатайства.

Согласно сведениям, представленным в ответ на запрос суда начальником ЦАФАП ОДД ГИБДД по Омской области, 31.07.2023 с целью извещения ФИО25 о дате, времени и месте рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, был осуществлен звонок на номер телефона, указанный в жалобе № телефонограмму фактически приняла девушка, представившаяся супругой ФИО26 (л.д. 83).Сведений об извещении ФИО27 о времени и месте рассмотрения ходатайства о восстановлении срока в материалах дела не содержится.

При рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, порядок рассмотрения ходатайства был нарушен.

При таких обстоятельствах определение временно исполняющего обязанности начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области 02 августа 2023 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку судом установлено, что жалоба ФИО28 подана по истечении срока, установленного законом для обжалования, уважительных причин пропуска срока, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, судом не установлено, в удовлетворении ходатайства ФИО29 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора отдела ЭТСиЗИ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 03 января 2022 года следует отказать.

По смыслу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается после разрешения ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Жалоба в части требования об отмене постановления инспектора отдела ЭТСиЗИ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 03 января 2022 года не подлежит рассмотрению по существу, производство в этой части подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО30 удовлетворить частично.

Определение временно исполняющего обязанности начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 02 августа 2023 года, вынесенное в отношении ФИО31 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

В удовлетворении ходатайства ФИО32 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора отдела ЭТСиЗИ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 03 января 2022 года, вынесенное в отношении ФИО33 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Жалобу ФИО34 в части обжалования постановления инспектора отдела ЭТСиЗИ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 03 января 2022 года оставить без рассмотрения по существу, производство по жалобе в указанной части прекратить.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.Л. Пархоменко