74RS0002-01-2022-009062-56
Дело № 2-1605/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 07 апреля 2023 года
Центральный районный суд г. Челябинска в составе
председательствующего судьи Шваб Л.В.,
при секретаре Кобяковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании права на предоставление меры социальной поддержки в связи с присвоением звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании права на предоставление меры социальной поддержки в связи с присвоением звания «Ветеран труда».
В обоснование исковых требований указано, что истцы являются получателями пенсии за выслугу лет в связи с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», им выданы соответствующие удостоверения, однако в предоставлении мер социальной поддержки им, как «Ветеранам труда», было отказано.
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания своевременно, надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица – ГУ МВД России по Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов, представителей ответчика и третьего лица.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Правоотношения в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение, на федеральном уровне регламентированы Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О ветеранах», Федеральным законом от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации социальная защита граждан, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «ж» ч. 1 ст. 72). По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ч. ч. 2 и 5 ст. 76).
Согласно подп. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится в том числе решение вопросов социальной поддержки ветеранов труда.
Статьей 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 20 и 22 данного Федерального закона, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (пункт 2 ст. 10).
В соответствии со ст. 65 Конституции Российской Федерации и ст. 1 Устава (Основного закона) Челябинской области Челябинская область является субъектом РФ, государственная законодательная власть в которой осуществляется Законодательным Собранием Челябинской области как представительным органом области (п. 1 ст. 53 Устава (Основного закона) Челябинской области).
Законодательное собрание Челябинской области как представительный орган государственной власти осуществляет нормативно-правовое регулирование на территории Челябинской области по вопросам, относящимся к его компетенции (Статьи 37, 39 Основного Закона (Устава) Челябинской области).
Законодательное Собрание Челябинской области, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, приняло Закон Челябинской области от 30 ноября 2004 года № 327-ЗО «О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области».
Статьей 4 названного Закона предусмотрено, что меры социальной поддержки в соответствии с настоящей статьей предоставляются Ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» или при достижении ими возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины)
Таким образом, для получения мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, получающих пенсию по выслуге лет, необходимо не только награждение орденами и медалями, но и достижение гражданином возраста, дающего право на страховую пенсию (60 лет для мужчин).
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел». ДД.ММ.ГГГГ ему выдано удостоверение «Ветеран труда».
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ также является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел». ДД.ММ.ГГГГ ему выдано удостоверение «Ветеран труда».
На дату рассмотрения настоящего дела ФИО1 достиг возраста 43 лет, ФИО2 исполнилось 52 года.
Поскольку ФИО2 и ФИО1 на момент обращения в суд с настоящим иском и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела не достигли возраста 60 лет, правовых оснований для предоставления им мер социальной поддержки не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки в связи с присвоением звания «Ветеран труда»- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: Л.В. Шваб