Дело №2-372/2022

УИД: №37RS0016-01-2022-000479-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 года г. Юрьевец Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Гриневецкой Л.С.

при секретаре Абрамовой Л.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Юрьевецкого района Смирновой Л.Н.,

представителя ответчика Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области ФИО1 (по доверенности),

представителя МКДОУ детский сад № 5 «Рябинка» ФИО2,

рассмотрев исковое заявление прокурора Юрьевецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад №5 «Рябинка» об обязании устранить нарушения требования законодательства об охране труда,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Юрьевецкого района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Пучежский районный суд Ивановской области с иском к администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, МКДОУ детский сад № 5 «Рябинка» об обязании устранить нарушения требования законодательства об охране труда,

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Юрьевецкого района была проведена проверка исполнения норм трудового законодательства. Установлено что в МКДОУ детский сад № 5 «Рябинка» созданы рабочие места воспитателя и повара. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями из штатного расписания. При этом в нарушение вышеуказанных требований закона специальная оценка условий труда на указанных рабочих местах не проведена. Учредителем и собственником имущества МКДОУ детский сад № 5 «Рябинка» является администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.

Прокурор Юрьевецкого района просит суд:

-обязать администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области произвести финансирование мероприятий по специальной оценке условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда на рабочих местах помощника воспитателя и повара МКДОУ детский сад № 5 «Рябинка», расположенных по адресу: в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

-обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 5 «Рябинка» устранить нарушения требований законодательства об охране труда: провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда на рабочих местах: помощника воспитателя и повара, расположенных по адресу: <...> в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник прокурора Юрьевецкого района Смирнова Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области ФИО1, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика МКДОУ детский сад № 5 «Рябинка» ФИО6 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду соответствующее письменное заявление.

Представитель третьего лица Управления образования Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя третьего лица, поскольку его неявка, в силу ст. 167 ГПК РФ, не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требования охраны труда и условия труда на каждом рабочем месте, в том числе проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", предметом регулирования которого являются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, что следует из ч. 1 ст. 1 названного закона.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В силу ч. 1 ст. 8 указанного закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с ч. 4 Федерального закона РФ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст. 9 Закона № 426-ФЗ для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда, число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом работодателя в соответствии с требованиями Закона № 426-ФЗ.

Комиссию возглавляет работодатель или его представитель. Комиссия до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест.

В соответствии с требованиями ст. 210 ТК РФ, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников является основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Согласно штатного расписания, утвержденного приказом директора МКДОУ детский сад № 5 «Рябинка» №17о от 31.01.2022 года созданы рабочие места помощника воспитателя и повара.

По информации МКДОУ детский сад № 5 «Рябинка» №112 от 24.05.2022 года - специальная оценка условий труда по должностям помощника воспитателя и повара в МКДОУ детский сад № 5 «Рябинка» проводилась в 2016 году

Оценив добытые в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на МКДОУ детский сад № «Рябинка», обязанности провести специальную оценку условий труда на рабочих местах помощника воспитателя и повара, расположенном по адресу: поскольку судом установлено, что специальная оценка условий труда в МКДОУ детский сад № 5 «Рябинка», не проведена в отношении рабочего места помощника воспитателя и рабочего места повара, более 5 лет, что свидетельствует о неисполнении ответчиком МКДОУ детский сад № 5 «Рябинка» обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда для работников учреждения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов муниципального значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно п. 2 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Учредителем и собственником имущества МКДОУ детский сад № 5 «Рябинка», является администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.

Вышеуказанное позволяет суду сделать вывод о том, что финансирование мероприятий по специальной оценке условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда на рабочих местах помощника воспитателя и повара в МКДОУ детский сад № 5 «Рябинка», необходимо возложить на администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области. В связи с этим исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд полагает, что заявленный истцом срок для финансирование администрацией Юрьевецкого муниципального района Ивановской области мероприятий по специальной оценке условий труда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а так же срок проведения МКДОУ детский сад № 5 «Рябинка», специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу будет являться разумным.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку ответчик, иск к которому удовлетворен, освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пп. 19 п. 1 ст. 333. 36 НК РФ, оснований для ее взыскания не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования по исковому заявлению прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юрьевецкого муниципального района ивановской области, Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению МКДОУ детский сад № 5 «Рябинка», об обязании устранить нарушения требования законодательства об охране труда- удовлетворить.

Обязать администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области произвести финансирование мероприятий по специальной оценке условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда на рабочих местах помощника воспитателя и повара МКДОУ детский сад № 5 «Рябинка», расположенных по адресу: , в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 5 «Рябинка», устранить нарушения требований законодательства об охране труда: провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда на рабочих местах помощника воспитателя и повара, расположенных по адресу: , в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд постоянное судебное присутствие в г. Юрьевец в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 14 июня 2022 года

Председательствующий