Постановление по делу № 5-7/2023 от 07.02.2023

Дело № 5-7/2023

(УИД 27RS0005-01-2023-000267-22)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 07 февраля 2023 г.

Судья Краснофлотского районного суда г.Хабаровска Малеев А.А.,

с участием гражданина Узбекистана ФИО1 кизи,

инспектора отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции (по обслуживанию Кировского и Краснофлотского районов) ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении гражданки Узбекистана ФИО1, кизи, <данные изъяты> проживающей по адресу: ****,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела по вопросам миграции (по обслуживанию Кировского и Краснофлотского районов) отдела полиции № 7 представлены в суд материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении гражданки ФИО5 ФИО1 кизи, согласно которым последняя в соответствии с постановлением Кировского районного суда г.Хабаровска от 18.01.2023 г., вступившим в законную силу 31.01.2023 г., должна была выехать из Российской Федерации в течение пяти дней со дня вступления постановления в законную силу, то есть по 05.02.2023 г. включительно, однако не выехала, тем самым нарушил ч.6 ст.32.10 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции (по обслуживанию Кировского и Краснофлотского районов) ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании гражданка Узбекистана ФИО1, кизи вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что не выехал из Российской Федерации по постановлению Кировского районного суда г. Хабаровска от 18.01.2023, поскольку 04.02.2023 получила свидетельство о рождении на ребенка, в консульство направлены анкеты для возвращения в Узбекистан. Также уже куплены авиабилеты на 10 февраля 2023 года.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения должностного лица, лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Объективно виновность гражданки ФИО5 ФИО1 кизи в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, а именно уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, подтверждена следующими доказательствами.

Так, в соответствии с постановлением Кировского районного суда г.Хабаровска по делу об административном правонарушении от 18.01.2023 гражданка <данные изъяты> ФИО1, кизи, *** года рождения, уроженка республики Узбекистан, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу 31.01.2023 г.

Из протокола ... об административном правонарушении от 07.02.2023 следует, что 07.02.2023 в 10 часов 30 минут была установлена гражданка <данные изъяты> ФИО1 кизи, по адресу: ****, которая в нарушение действующего законодательства, нарушая режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, уклонилась от выезда из Российской Федерации в течение пяти дней со дня вступления постановления Кировского районного суда г.Хабаровска от 18.01.2023 в законную силу, то есть по 05.02.2023 включительно, тем самым нарушила ч.6 ст.32.10 КоАП РФ.

Обстоятельства, изложенные в протоколе, подтверждаются представленными в суд материалами, объяснениями сотрудника административного органа, привлекаемого лица.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Таким образом, факт пребывания гражданки <данные изъяты> ФИО1 кизи на территории РФ после 05.02.2023 в нарушение действующего законодательства, установлен, нашёл свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а также не оспаривался самим привлекаемым лицом.

Согласно ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ ).Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 23 мая 2017 года №14-П, в силу ч.5 ст.3.10 КоАП РФ помещение иностранного гражданина или лица без гражданства, которым назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», является факультативной мерой, т.е. зависит от усмотрения судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, а, следовательно, ее применение в отношении конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства должно быть действительно необходимым для обеспечения его принудительного выдворения.

Прибегая к данной мере, судья обязан - исходя из того, что указанная мера является не чем иным, как одной из форм ограничения конституционного права на свободу и личную неприкосновенность, - основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом административного правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

Устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года №3-П, 27 мая 2008 года №8-П, 13 июля 2010 года №15-П, 17 января 2013 года №1-П и др.).

Из материалов дела следует, что ФИО1 кизи является матерью ФИО18, *** года рождения, ФИО19, *** года рождения.

Согласно ст.9 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 года), вступившей в силу для СССР 15 сентября 1990 года, государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В соответствии с сообщением начальника ЦВСИГ УМВД по г. Хабаровску, в настоящий момент в Центре отсутствует возможность для содержания матерей с несовершеннолетними детьми.

При этом судом также учитывается, что ФИО1 кизи приобретены билеты в Узбекистан на 10 февраля 2023 года.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ФИО1 кизи является матерью малолетних детей, которым требуется кормление, уход и забота со стороны матери, ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ не предусматривает административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначению не подлежит.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб., предусмотренном санкцией ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Узбекистана ФИО1 кизи, *** года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении на счет:

<данные изъяты>

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в ****вой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья: А.А.Малеев