Дело (УИД) №58RS0025-01-2025-000305-45

Производство №2а-239/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 22 мая 2025 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Карташовой Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Нашивочниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Нижнеломовского межрайонного прокурора, поданного в защиту интересов неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, размещённой в сети «Интернет» на странице сайта с доменным именем <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

Установил:

Нижнеломовский межрайонный прокурор Пензенской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации порнографического характера, размещённой в сети «Интернет» на странице сайта с доменным именем <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что Нижнеломовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законондательства при обеспечении защиты детей от противоправного контента в сети «Интернет». В ходе проверки в сети «Интернет» был выявлен сайт с доменным именем <данные изъяты>, на странице которого размещена информация о возможности приобретения интимных услуг за плату, стоимость услуг, контактные данных лиц, оказывающие интимные услуги за плату. При этом вход на указанный сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, то есть информация, содержащаяся на Интернет-сайте, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц. Размещение на данном сайте информации создаёт образ проституции как приемлемого обществом явления, интимные отношения между мужчиной и женщиной представляются как оказание услуги, имеющие стоимость, вид, порядок оплаты. Признание указанной информации, запрещённой к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этому сайту в установленном действующим законодательством порядке. Просит признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на странице сайта с доменным именем <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора Карташова Ю.П. административные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что на момент рассмотрения настоящего дела обозначенная в административном исковом заявлении информация в сети «Интернет» на странице сайта с доменным именем <данные изъяты>, доступна, что подтверждается актом осмотра Интернет-сайта от 22 мая 2025 года и распечаткой страницы сайта.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, представил письменный отзыв по заявленным требованиям (л.д. 39-42).

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области.

Выслушав объяснения представителя административного истца старшего помощника прокурора Карташовой Ю.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из преамбулы о Конвенции о правах ребёнка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, ребёнок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения.

В силу ч. 1 ст. 3 Конвенции во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частным учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередному внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребёнка.

Частью 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации гарантирована государственная защита материнства, детства и семьи.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 27 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» одними из целей государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитания в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребёнка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация порнографического характера определена как вид информации, запрещённой для распространения среди детей.

В соответствии с п. 8 ст. 2 указанного Федерального закона информация порнографического характера представляет собой информацию, представляемую в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

Пунктом 11 ст. 2 указанного Федерального закона определено, что натуралистическим изображением или описанием является изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах.

Частью 4 статьи 49 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1,3 ст. 5 указанного Закона предусмотрено, что информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правоотношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одни лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку её предоставления.

Согласно п. 4 ст. 5 указанного Закона информация в зависимости от порядка её предоставления или распространения подразделяется на информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» даны основные понятия, используемые в указанном законе.

Так, информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года №228.

В п. 13 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Таким образом, по смыслу вышеприведённой нормы, сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нём информационных материалов, распространяемой посредством информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

Частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Занятие проституцией является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.11 КоАП РФ.

Во исполнение ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый центр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено законом.

Согласно указанным Правилам создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, основаниями для включения в единый реестр доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещённую информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти либо вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией (п.п. 2,5).

Как установлено судом и подтверждается актом осмотра Интернет-сайтов от 28 апреля 2025 года, актом осмотра от 22 мая 2025 года, распечатками страниц сайта <данные изъяты>, в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации заместителем Нижнеломовского межрайонного прокурора в сети «Интернет» был выявлен сайт с доменным именем <данные изъяты>, на странице которого размещена информация о возможности приобретения интимных услуг за плату, стоимость услуг, контактные данных лиц, оказывающие интимные услуги за плату. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации для пользователей, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь (л.д. 9-24, 44-45).

При этом, указанный сайт не внесён в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», сведений о вступившем в законную силу решении суда о признании информации, содержащейся на странице Интернет-сайта с доменным именем <данные изъяты>, запрещённой, на данном сайте либо в Единой автоматизированной информационной системе не имеется (л.д. 25-28, 46).

По данным сервиса httрs://2whois.ru установить владельца сайта с доменным именем <данные изъяты> не представляется возможным (акт осмотра сайта сети «Интернет» от 28 апреля 2025 года, распечатка сайта httрs://2whois.ru).

Учитывая, что указанная на интернет – сайте с доменным именем <данные изъяты> информация находится в свободном доступе и предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к получению информации, пропагандирующей занятие проституцией, фотоизображения порнографического характера и контактную информацию для неограниченного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних, размещение на указанных сайтах информации порнографического характера способствует совершению административно – наказуемых деяний, в целях пресечения возможного нарушения прав неопределённого круга лиц, в том числе и несовершеннолетних, а также интересов Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для удовлетворения заявленных требований.

Признание указанной информации запрещённой к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к указанному сайту в установленном действующим законодательством порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

Решил:

административные исковые требования Нижнеломовского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на странице сайта с доменным именем <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено апелляционное представление в Пензенский областной суд через районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Богданова

Решение в окончательной форме принято 23 мая 2025 года.

Судья О.А. Богданова