Дело № 2-76/2023

22RS0057-01-2023-000031-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 марта 2023 года с. Угловское

Угловский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Воробьевой Е.В.,

при секретаре Лединой С.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Угловского района Ковалева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Угловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия,

установил:

прокурор Угловского района обратился с настоящим иском в суд, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, по итогам которой установлено, что основным видом деятельности ответчика является торговля розничная цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах. Для осуществления деятельности ИП ФИО1 использует помещение магазина «Магия Цветка», расположенного по <адрес> в <адрес>. Указанное здание принадлежит ФИО1 на праве собственности, как и прилегающий к нему земельный участок из земель населенных пунктов. Помещение магазина отапливается твердотопливным котлом, находящимся в подсобном помещении по вышеуказанному адресу, который эксплуатируется постоянно и является стационарным источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. При этом, в ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 заявка о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду с момента введения в эксплуатацию до проведения настоящей проверки, не направлялась. Кроме того, при осуществлении деятельности образуются отходы, относящиеся к 4 классу опасности, в виде золы от сжигания угля, паспорта, подтверждающие отнесение отходов к конкретному классу опасности отсутствуют. Просит признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в непринятии мер по постановке на государственный учет объекта - стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (котел), оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ст. 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; по разработке и утверждению паспорта отходов I - IV классов опасности в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и возложить обязанность в течении 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу поставить на государственный учет объект - стационарный источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (котел), оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ст. 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; разработать и утвердить паспорта отходов I - IV классов опасности в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ принят от истца и.о.прокурора <адрес> Филиповского В.А. отказ от заявленных исковых требований к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия ИП ФИО1, выразившегося в непринятии мер по постановке на государственный учет объекта - стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (котел), оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ст.69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и возложении обязанности в течении 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу поставить на государственный учет объект - стационарный источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (котел), оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца Ковалев А.А. настаивал на заявленных требованиях по основаниям, указанным в исковом заявлении с учетом частичного отказа от иска.

Ответчик ИП ФИО1, представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В силу ч. 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела при данной явке.

В поступившем в суд письменном заявлении ИП ФИО1 указано, что она признает исковые требования по разработке и утверждению паспортов отходов.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> полагал исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в иске.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ).

Статьей 1 указанного Федерального закона предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Судом установлено, что основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах. Для осуществления деятельности используется помещение магазина «Магия Цветка», расположенного по <адрес> в <адрес>. Указанное здание принадлежит ФИО1 на праве собственности, также ей принадлежит на праве собственности прилегающий земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по вышеуказанному адресу. Указанные факты подтверждены представленными в материалы дела выписками из ЕГРИП, из ЕГРП.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной помощником прокурора <адрес>, следует, что в подсобном помещении по <адрес> в <адрес>, где ранее стоял твердотопливный котел, указанный котел отсутствует, здание отапливается от центрального отопления по договору с МУП «<адрес>». В ходе осмотра помещения магазина также установлено, что от деятельности магазина образуются следующие отходы: картон, пластик, полиэтиленовая упаковка от цветов, отработанные светодиодные лампы, которые включены в федеральный классификационный каталог отходов и относятся к 1-4 классу опасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ №89-ФЗ) к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно ст. 14 ФЗ №89-ФЗ устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 ФЗ №89-ФЗ, не требуется.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований.

Положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая ответчику трехмесячный срок для принятия мер по разработке и утверждению паспорта отходов I - IV классов опасности, суд исходит из обеспечения баланса интересов сторон и полагает его разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в непринятии мер по разработке и утверждению паспортов отходов I - IV классов опасности в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 в течении 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить паспорта отходов I - IV классов опасности в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 3 апреля 2023 года.

Судья Е.В. Воробьева