№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЛО, г. Всеволожск 04 апреля 2023 года

пер. Вахрушева, д. 8

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Науменко Е.Б., с участием переводчика ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО6 МехтиАбасетоглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. <адрес>, гражданина респ. <адрес>, женатого, имеющего несовершеннолетних детей 2018 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, неофициально осуществляющего трудовую деятельность в качестве продавца в магазине «Продукты 24»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 50 мин. по адресу: <адрес>, магазин «Продукты 24» выявлен гражданин ФИО1о., который являясь иностранным гражданином, допустил нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности по указанному адресу в качестве продавца. Патента на территорию действия «<адрес>» не имеет. Таким образом, гр. респ. <адрес> ФИО1о. в нарушение п. 16 ФЗ-115 от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность без патента, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, так как указанное нарушение допущено на территории <адрес>.

В судебном заседании привлекаемое лицо пояснило, что протокол об административном правонарушении ему понятен, вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, признает в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав привлекаемое лицо, суд приходит к следующему.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Частью 2 ст. 13.3 указанного закона предусмотрен перечень документов, подлежащих предоставлению в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, для получения патента, которые иностранный гражданин представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в нарушение п. 16 ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которому иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент,гражданин Республики <адрес> ФИО1о., находился на территории Ленинградской области, осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца на территории Ленинградской области в отсутствие действующего патента.

Вина привлекаемого лица подтверждается материалами дела, а именно:

-объяснением привлекаемого лица,

-рапортом УУП 87 отдела полиции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ;

-справкой на лицо о сведениях регистрации по месту пребывания.

Суд признает указанные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного постановления и приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах действия лица, привлекаемого к административной ответственности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, вина привлекаемого в совершении данного правонарушения доказана полностью.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), неуказанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание;

Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Указанное правонарушение было выявлено при непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно частям 1, 2 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения не имеется.

При назначении административного наказания суд, руководствуясь требованиями п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости подвергнуть привлекаемое лицо наказанию в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При данных обстоятельствах необходимость применения указанного вида наказания в полной мере соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как оно объективно обусловлено необходимостью обеспечения баланса публичных и частных интересов, необходимостью защиты общественного порядка и предотвращения противоправного поведения лица на территории Российской Федерации, выразившегося в нарушение требований Российского законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначенный административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по настоящему делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит зачислению по реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 014106101, ОКТМО 41612158, КБК 18№, счет получателя 03№, кор. счет 40№, идентификатор 18№, банк (отделение Ленинградское).

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.Б. Науменко